柞水：“八个有”挂牌督导模式加强督学责任区建设

本刊讯柞水县把教育督导工作作为县域教育管理不可缺的重要抓手，在督学责任区、制度建设、督导方式等方面先行先试，不断探索创新，形成了“八个有”的责任督学挂牌督导新模式，全力推进责任督学挂牌督导工作制度化、常态化、规范化，有效保障了学校健康发展和教育方针的贯彻落实。

一有健全的组织机构。柞水县2014年创建了省级标准化督导室，设立了办公室、督政股、督学股3个职能股室。成立以县政府分管教育工作的领导为组长，相关部门负责人为成员的责任督学挂牌督导工作领导小组。在全县学校设立了10个督学责任区20个工作组，形成了县、镇、校三级教育督导网络。

二有充实的督导队伍。配齐配足了专兼职督导队伍，从在职和已退二线的中小学校长、教研员、省市县教学能手等队伍中，聘任了46位教育教学管理经验丰富、覆盖相关学科专业和教育管理领域的人员任专职督学，在局机关及下属单位选聘了17位股室长任兼职督学，组建一支业务精湛、责任心强、专业年龄层级结构基本合理的专兼职责任督学队伍。

三有专项的督导经费。县政府将教育督导工作经费列入财政预算，在原每年安排15万元教育督导专项经费的基础上，又安排责任督学挂牌督导工作经费20万元，保证了每个督学责任区工作组有1万元的专项工作经费，保障了教育督导和督学责任区工作高效运转。

四有独立的办公场所。在全县各中学、中心小学和九年制学校，分别为10个责任区的20个工作组设立专门的责任督学办公室，作为责任督学日常办公场所。配备了办公桌椅、电脑、打印机、档案柜等办公设施，制作了督学证、监督岗、辖区学校分布示意图等。在学校正门醒目位置悬挂了责任督学公示牌，对责任督学姓名、照片、联系方式和经常性督导事项等标示明确。

五有具体的学习要求。县教育督导室和各督学责任区将《教育督导条例》《义务教育学校管理基本标准》、责任督学挂牌督导办法和规程以及义务教育均衡发展有关政策编印成学习资料，由督学责任区组织责任督学集体学习和自主学习，每位责任督学每年记学习笔记必须在1万字以上，撰写心得4篇，调研文章4篇，每年开展一次督学调研报告、督导论文评选。同时强化责任督学职业道德教育，提高责任督学的工作能力和业务水平。

六有规范的工作机制。制定《责任督学挂牌督导工作规程》和《督导工作的基本流程及相关要求》，对责任区督学的工作职责、工作任务、工作程序、方式方法等都进行明确的规定，规范了责任督学的工作行为。编制了“多元评价主体问卷调查表”和“中小学校责任督学挂牌督导工作量表”等督导材料，为责任督学有效开展工作提供了统一的评价方式和评价标准。

七有完善的督导制度。编印《柞水县责任区督学工作手册》，建立完善了挂牌督导责任区制度；修定完善了责任督学聘任解聘、注册登记、学习培训、考核评价、问责奖惩和定期交流等管理制度；细化了校园巡视、推门听课、查阅资料、问卷调查、座谈走访等学校督导的具体操作细则；规范了责任督学常规督导、专项督导、综合督导和责任督学协作督导制度，保障了督导工作有序开展。

八有阶段的督导重点。县教育督导室对学校办学行为、课程改革、经费使用、學校安全、改薄计划、校园欺凌、课业负担等教育热点难点问题，按月列出工作清单，月初印发至各督学责任区，有重点地对学校开展随访督查和专项督查，发现问题及时下发整改通知并定期跟踪回访，月底向县教育督导室报告工作开展情况。县教育督导室定期不定期对各督学责任区工作开展情况进行检查考核，实现一季度一考核一通报一交流一点评，工作优秀的经验交流，工作不力的表态发言。今年以来，全县责任督学共计提出各类意见建议270余条，发出整改通知书115份、185条，现在基本整改到位，有力地推进了全县责任督学区的督导工作的开展。