新政策过渡期环境下的辽宁省跨境电商发展

丑悦

摘要：在电子商务蓬勃发展的大背景下，跨境电商已经广泛出现在公众视野当中，尤其是B2C、C2C的贸易模式已经成为我国消费者日常消费形式之一。当前我国的跨境电商正处于新政策过渡期，辽宁省作为北方重要贸易门户更应当把握机遇推进跨境电商的进一步发展。随着大连跨境电子商务综合试验区、沈阳浑南空港经济区跨境电商出口相继落成，全省跨境电子商务出口额实现井喷式增长，文章以SWOT分析法为依据，分析研究辽宁省跨境电商发展的环境，进而提出见解。

关键词：跨境电商；SWOT分析法：外贸综合服务平台

一、引言

跨境电商是在全球化背景下电子商务发展的必然趋势，具体是指不同国别或地区的交易双方通过互联网等信息化平台达成交易，是国际贸易、支付结算、跨境物流的结合。公众比较熟悉的“海淘”、“代购”都在跨境电商范畴内，可见跨境电商已经完全融入了普通消费者生活。

截至2012年，我国的电子商务平台基本完成建设，电商市场年交易规模突破八万亿元。国际贸易市场上，中国进出口贸易总额也在2012年达到全球最高水平。在电子商务和国际贸易发展水平均达到较高水平的情况下，发展跨境电商的基本条件已经完备，商务部《中国电子商务报告》显示跨境电商已然成为我国贸易新热点。

2013年，中央及各地方相继为以跨境电商形式的货物出口提供一系列政策支持，对于海关统计、检验检疫、支付结算等贸易障碍进行了优化。2016年跨境电商新政策出台，跨境电子商务零售进口税进入过渡期，营造了稳定、统一的税收政策环境。2016年12月29日，《电子商务“十三五”规划》发布，“跨境电子商务发展行动”正式提上日程。

二、我国跨境电商发展环境

（一）我国跨境电商发展现状

我国的跨境电商正处在一个高速发展时期，大量市场主体入场，使得跨境电商市场中零售份额大幅提高。自2013年跨境电商井喷，规模突破3万亿元之后，跨境电商已然成为我国进出口贸易的重要组成部分，份额高达1%以上。2015年，在我国货物进出口贸易压力较大、规模缩水的逆境下，中国跨境电商交易规模激增，达到4.8万亿元，可见跨境电商发展潜力巨大。

现阶段我国跨境电商的突出特点是成交单数多、平均金额小、增长速度快。大量的B2C海淘平台冲击市场，加之阿里巴巴、亚马逊等大众平台不断完善，零售业跨境电商已经逐渐融入到了消费者普通网购行为当中。但是我国跨境电商仍以B2B大宗贸易为主，大宗跨境贸易发展更早，2013年的跨境电商爆炸式增长也是建立在传统跨境大宗交易平台日臻成熟的基础之上。

（二）跨境电商运营模式

1.B2B大宗跨境贸易。B2B模式是中国最早的跨境电商发展模式，是商家之间的大宗商业交易，早在20世纪末就出现了阿里巴巴国际站、中国制造网等B2B跨境在线交易平台。早期的B2B平台以信息服务为主，随着我国信用保障体系的建立和完善才转向交易平台。

2.B2C跨境批发零售。B2C即商家直接通过电商平台向境外消费者销售。我国的B2C跨境电商起步于2008年，以出口为主，中国商品开始通过电子商务平台对外输出。2013年跨境电商出口政策支持给予我国B2C电商巨大的政策优势，从而快速增长。

3.海淘、代购等C2C模式。C2C是興起较晚的跨境电商模式，相比之下规范性仍显不足，最普遍的就是国际代购。调查显示，消费者近年来倾向于代购商品的原因主要是境外代购的价格普遍远低于进口商品，同时在国内赝品、仿冒盛行的背景下，从境外代购更令消费者放心。

（三）跨境电商发展困境

首先，我国对外贸易近年来出现整体疲软，2015年进出口贸易总值较2014年下降7%。跨境电商是对外贸易的一部分，全球贸易增速放缓无疑会对跨境电商发展带来负面影响。尽管国际贸易低迷，但我国跨境电商仍在逆势增长，不断提高进出口贸易中的电商渗透率。然而随着国际贸易中跨境电商占比不断提高，总体贸易规模对我国跨境电商发展的限制也在不断增强，

其次，国际支付手段的障碍限制跨境电商发展。我国电商普遍使用支付宝等第三方支付平台，但国内的第三方支付平台跨境支付有待完善，国际影响力有限。而国际通用的支付平台如Paypd在国内消费者中知名度不高，使用率低。由于B2B大宗交易往往有约定的支付方式，而以代购为主的C2C需求能够用现有的国内第三方支付平台满足。因此主要受到国内外公允支付手段不同阻碍的是B2C的商品进出口电商。

再次，政策法律欠缺使得跨境电商发展缺乏完善的生态环境。国际方面，由于各国相关法规不同且缺乏协调，因此在电子商务这一更为开放的平台上，国际贸易摩擦较传统国际贸易方式更加容易出现。此外，我国现行的国际贸易法规也已逐渐落后于信息产业的发展，亟待进一步修订完善。而在国内方面，尽管一系列政策已经逐渐进入实施阶段，以支持我国跨境电商的发展，但是在海关、税收、质检等方面仍缺乏一套规范、针对性强的管理体系。

最后，国际物流仍是阻碍跨境电商发展的头号难题，成本、速度、安全性均有待提高，国际物流成本既影响跨境电商经营者的利润，同时也决定着消费者购买境外商品的价格，从而对跨境电商的需求产生影响。而速度及安全性是对物流最基本的评价标准，国际长途物流对这两方面的要求无疑更高，只有保障高速安全的物流才能为跨境电商的高速发展提供坚实的基础。

三、辽宁省跨境电商发展的SWOT分析

SWOT分析法提出于20世纪80年代初，着眼自身内部的优势（Strengths）、劣势（Weaknesses）和来自外部竞争市场上的机会（opportunities）和威胁（Threats），通过集中内部因素、衡量外部力量进行市场分析。对于辽宁省发展跨境电商的具体SWOT分析模型如下。

（一）Strengths——势分析

1.地理优势，辽宁省是东北唯一既沿海又沿边的省份。凭借海岸线优势，辽宁全省已建立营业性港口11个，与世界70余个国家或地区通航，其中大连港及营口港更是全国主枢纽港。陆运条件上，以丹东为出口与朝鲜半岛通商，依靠全国最密的铁路网将全省产品向俄罗斯输送。空运方面，大连、沈阳两处国际机场承载大量对外贸易物流。

除了优良的运输条件，辽宁省的地理优势也体现在资源的极大丰富上。优质土地及矿产资源是辽宁省出口工农业产品的重要基础。

2.产业优势。辽宁是我国老东北工业基地的佼佼者，重工业产品有力推动了传统外贸发展，这也是跨境电商新外贸形式的重要基础。

目前辽宁省的跨境电商发展的“领头羊”以服装为主。葫芦岛是全国知名泳装生产基地，也是全国首批跨境电子商务出口试点城市之一，2016年葫芦岛的泳装带动了全省跨境电商出口井喷式增长，前十个月出口总额就以高达581.3万元。除了葫芦岛的泳装外，辽阳的皮草也是辽宁省重要的跨境电商增长点。辽阳佟二堡有中国皮草之都之称。其皮衣皮草产品广受国内外认可，跨境电商的发展为佟二堡皮货出口提供了良好平台，同时皮货出口也将成为辽宁省跨境电商发展的重要动力。

（二）Weaknesses——劣势分析

1.经济发展滞后。辽宁近年来经济发展不顺，经济增速沦为东北三省末位。钢铁、制造业等重工业亟待转型，全省经济缺乏突出的经济新增长点。经济发展的滞后必然会对贸易造成负面影响，尤其是尚处在发展阶段的跨境电商，其发展需要有良好的经济基础的支持，

2.电商发展落后。跨境电商是电子商务发展的高级形式，是在国内电子商务不断成熟的背景下发展起来的，而辽宁的跨境电商基础相对薄弱。与杭州、广州等电子商务重镇相比，辽宁省发展跨境电商具有先天的劣势。由于缺乏电子商务的早期发展，辽宁省相关的经济、市场、政策环境并不完善，从而构成了辽宁省发展跨境电商的阻碍。

（三）Opporttmides——机会分析

1.新政策环境。从2013年到2016年的一系列国家支持政策为跨境电商的进出口贸易营造了一个“退税、免税、缓税”的优势环境。地方上，辽宁各市也纷纷出台了相关政策推动跨境电商发展。以大连市为例，2016年12月2日针对跨境电商资金扶持的《暂行规定》出台，29日首家大型跨境电商上线运营。可见辽宁省已经为跨境电商发展提供了极为良好的孵化环境。

2.开放经济区建设。辽宁省有着我国开埠最早的保税区——大连保税区，2016年1月又在此基础上设立了跨境电子商务综合实验区。同年12月19日，沈阳浑南空港经济区跨境出口首单通关。此外，几家大型跨境电商平台相继入驻辽宁省丹东、鞍山、铁岭等市，大规模对外开放贸易已经成为了2016年辽宁省最主要的变化，

（四）Threats——威胁分析

1.海外跨境电商服务压力。服务压力主要是指跨境支付结算不便，海外物流成本高、时效性差对跨境电商发展造成的威胁，Paypal作为全球最大支付平台已然成为行业标准制定者，实现了190余个国家25种货币的支付结算，这使得国内支付平台难以在跨境電商中立足。同样，国际物流一直由UPS、FEDEX、DHL等少数寡头垄断，国内物流无法与之竞争。物流与支付是跨境电商发展的基础和命脉，无法在这两个行业取得一席之地，将对跨境电商发展造成威胁。

2.国内外激烈竞争。当前跨境电商市场与其他行业一样存在着极大的竞争压力。国际上来讲，中国的跨境电商发展整体落后于发达国家：从国内来看，辽宁省的跨境电商发展不及杭州、广州等地。由于电子商务自身的便捷性，这一市场上的竞争尤为激烈，价格、质量甚至口碑的差异都将对跨境电商的发展产生极大的影响。

四、新政策环境下辽宁跨境电商发展对策

（一）发挥优势

辽宁省跨境电商的发展应充分利用自身地理交通条件及产业优势，在针对传统的工农业国际贸易开辟跨境电商新形式的同时，以自身服饰优势产业为核心发展跨境电商出口，并在此基础上进一步开辟新的增长点。

（二）弥补劣势

辽宁省要发展跨境电商，首要任务是建立完善电商服务平台，引进电子商务行业的成熟企业入驻，带动全省电子商务基础建设，从而进一步为跨境电商的发展铺平道路。同时也要着力复苏辽宁省整体经济，经济增长将助力跨境电商推进，而跨境电商逐步成熟之后也将成为振兴东北的重要经济增长点。

（三）把握机会

在政策与条件的双重利好下，辽宁省应积极发展跨境电商，着力鼓励跨境电商“双创”项目。另外，在政策扶植和设施建设相对完备的基础上，省市政府应直接针对中小规模的跨境电商给予一定限度的支持和协助，简化相关流程，以推动辽宁省跨境电商快速发展，从而在竞争中获取“先手”优势。

（四）控制威胁

控制跨境电商发展的威胁首先要从全国出发，在电商本身以及支付平台、物流手段这三个主要方面提升我国整体竞争实力。辽宁省应充分发挥地理交通优势，为我国的物流体系提供有力的支持。如在占据竞争优势的交易中主动使用我国自己的支付和物流平台，从而形成跨境电商与配套服务协调发展、相互促进的良性循环。

五、结语与展望

辽宁省是东北地区的门户，具有发展跨境电商的先天优势：跨境电商新政策过渡期的环境给予了辽宁省发展跨境电商的后天支持。在这一关键时期，尽管发展跨境电商仍然困难重重，但机遇始终大于挑战，只要发展方向正确、策略得当，辽宁省的跨境电商必定能成为复苏全省经济，甚至成为振兴东北的重要支点。