苏吉生
永州市林业局现有干部职工93人,内设16个职能机构,下辖3个直属单位。该局在湖南省政府“湘林杯”林业建设目标管理考核中,连续4年获得先进,其中连续3年位居全省第一,在永州市委、市政府每年度的绩效考核中连续5年获得优秀,2013年被评为省级园林式单位,2014年被评为省级文明单位、省级卫生单位,2016年获“全国绿化先进集体”荣誉称号。
全方位多角度开展植树造林活动。2011年以来,在全市实施了大苗进城、“三边”绿化、退耕还林、石漠化治理、长珠江防护林建设、特色经济林建设、油茶基地建设、速生工业原料林基地建设等工程项目,完成人工造林及迹地更新19.28公顷,居全省第一。新增城市绿地面积2686.67公顷。通过政府主导、市场运作、群众参与、社会融資等多元模式,共投入造林绿化资金150.6亿元。积极组织开展义务植树活动,市“五大家”领导每年带头参加义务植树活动两次以上,各县区、各市直单位、各乡镇机关纷纷开展义务植树活动。建立义务植树登记卡和跟踪制度,对每年参与义务植树的人员登记造册。广泛开展了绿地认建、认养、认管等多种形式的社会参与绿化活动。全市共有892个单位、9632名个人参与活动,种植的树木挂牌标注个人姓名或集体名称,极大地调动了全社会参与城市绿化的积极性。2011~2016年,全市义务植树尽责率为93.31%。截至2016年底,全市林业用地面积154.702万公顷,占国土总面积的68.9%;有林地面积122.9万公顷,森林蓄积量5644.4万立方米,森林覆盖率达到64.47%。
以提升科技水平为方向促进产业发展。近年来,林业局按照“生态建设产业化、产业建设生态化”的要求,实现了产业和生态的共赢发展。2016年全市林业产业实现总产值347.74亿元。一产业致力调整林种树种结构,大力发展油茶、毛竹、银杏、山苍子等可持续利用树种和红豆杉、楠木等珍稀树种基地13.73万公顷,建成12个666.67公顷、20个333.335公顷和30个66.67公顷的连片示范基地,做到了少砍树、不砍树,保持良好生态的前提下,实现兴林富民。二产业在巩固传统产业基础上,结合实际,致力打造油茶、毛竹、家具三个百亿产业,取得了明显成效。全市现拥有国家级和省级林业产业龙头企业41家,中国驰名商标4个,湖南省名牌产品和著名商标7个。三产业充分发挥丰富的森林资源和人文资源优势,大力发展森林生态旅游,全市现有4A级景区5个,3A级14个。同时积极发展林下经济,2016年全市林下经济产值达到52亿元,从事林下经济农户达到15.79万户。
以完善管护体系为策略保护绿化成果。作为全市绿化成果保护的业务主管单位,林业局每年定期召开各项绿化成果保护专项行动,严厉打击毁林坏绿工作,得到了广大市民的一致好评。此外,局机关还高度重视制度建设,先后建立和完善了《永州市森林防火责任追究暂行办法》《生态公益林保护管理制度》《湖南永州都庞岭国家级自然保护区管理办法》《湖南东安舜皇山国家级自然保护区管理办法》《城市绿线管理办法》《城市公园管理办法》和《古树名木保护管理办法》《永州市林业生物灾害应急预案》等地方规章,逐步完善了永州城市绿化管护制度体系。
以创森和绿色永州建设为抓手打造生态永州。作为创建国家森林城市的牵头单位,林业局严格按照国家森林城市的标准,先后组织编制和实施《湖南省永州市国家森林城市建设总体规划(2012-2020)》《中共永州市委办公室 永州市人民政府办公室关于印发<永州市创建国家森林城市实施方案>的通知》《中共永州市委办公室 永州市人民政府办公室关于印发<永州市创建国家森林城市攻坚会战方案>的通知》,先后通过开展联村建绿、通道绿化、大苗进城、裸露山地绿化、城市建成区创森精品亮点打造等工程,累计完成新造林面积17.28万公顷,封山育林面积11.96万公顷,年造林面积占市域面积1.55%;新增城市各类公园绿地面积1000公顷。“四一(一核一江一水一带)四三(三山三区三林三屏)多点”的城市森林建设总体布局框架基本形成,国家森林城市的各项具体指标基本予以满足,全市生态环境得到巨大改善。
以自身建设为手段塑造部门形象。林业局机关大院占地面积46690平方米。目前,局机关大院已种植绿化苗木210种,植株近2万株,花卉盆景4000余盆,种植草坪1.5万平方米,绿化面积达2.5万平方米,单位院内绿化覆盖率达到55%以上,绿地率达到45%以上,该局单位职工义务植树尽责率每年都高达100%。院内四季常绿、四季有花,鸟语花香、绿树成荫,成为一个绿化、美化、亮化、香化、净化的园林式单位。