县域中职学校“双师型”师资队伍 建设路径探讨

李伯玲+陈琼

摘 要 “双师型”师资在数量、质量和结构上的不足成为制约县域中职学校发展的瓶颈。本研究以江苏省太仓市中等专业学校为个案对象，探究县域中职学校“双师型”师资队伍建设所面临的问题及可能的发展路径。研究认为，县域中职学校在建设“双师型”师资队伍中，应采取外援与内生相结合的路径，借助政策优势，强化内在生长机制，进而形成良性的“双师型”师资队伍建设路径。

关键词 县域中职学校；“双师型”教师；师资队伍建设；太仓市

中图分类号 G715 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2016）32-0056-05

中职学校“双师型”教师指在资质上既取得中等职业学校教师资格证书，又取得职业资格等级证书，在能力上可以将职业教育教学理论与专业技术理论有效融合，有专业技术岗位工作经验和能力，能有效指导学生专业学习与实践的教师。其核心强调“双证+双能”[1]。“双师型”教师在我国职业教育改革和发展中发挥着不可代替的关键作用。“双师型”师资队伍建设日益成为中等职业学校教育质量提升的迫切任务。以太仓市中等职业学校为个案，笔者对县域中等职业学校“双师型”教师队伍建设问题、现状及可能路径进行探讨。

一、太仓市中等专业学校“双师型”师资队伍建设经验

教师队伍结构是指教师队伍内部在思想政治水平、教学水平、专长、学历、经历、年龄等方面的构成状况。它在一定程度上反映教师队伍的质量和适于承担的任务[2]。太仓市中等专业学校教师队伍整体素质较高，基本结构合理。太仓市中等专业学校近80%教师的最终学历是本科以上，少数研究生学历，并且该校教师教龄、年龄和职称层均属于橄榄型结构，中坚层次教师占大多数，整体情况较好。

（一）理实结合：“双师型”教师培养的个体实践路径

首先，“双师型”教师想要更好的发展，专业理论基础要打好。太仓市中等专业学校与一般学校一样，在教师的理论培训方面，主要依靠国培、省培以及校本培训等形式。在教师下企业实践方面，学校与当地企业合作，建立了双向发展阶梯式平台。具体做法如下：

1.“以技为师”的教师实践策略

在学校的诉求下，企业会选择优秀的技术工人定期为学校专业教师做一些技能操作上的培训，以弥补学校教师的技能短板。如学校与德国工商行会的上海代表处合作，为企业培养车间主管类人才，这其中就会涉及学校车辆专业教师的培训，学校车辆专业的教师定期下企业参加培训，向一线优秀工人学习技术操作。

2.“任务导向”的教师实践落实

从与校长及教师的访谈中了解到，不论是国家、省里还是学校层面，对于教师下企业实践的相关制度和规定都比较明确，管理办法也具有较强的可操作性。学校会不定时检查出勤率，保证教师在岗，实践后教师还要做“实践总结与收获”报告，这给了每个教师锻炼和学习的机会。每个教师都有机会下企业，优秀教师优先参加国家组织的企业锻炼，继续教育部门专门负责企业培训。对于下企业主要是要求专业教师每年不少于一个月在企业实践，有专门的下企业管理办法。学校制定任务书，要求下企业教师像日志一样记录完成的任务和目的；学校会有临时抽查，直接去企业确认是否在岗；教师回校之后的成果整理和汇报，由学校和企业双方评判绩效，也会涉及评职称。学校通过种种措施以促进教师在企业切实解决一些问题，而不是走马观花。

实效证明，专业教师下企业实践后，无论是理论深化还是在专业技能提升方面都有所收获，而且更深入地了解了行业的发展趋势及市场需求。这是提高专业教师技能的最直接方式，企业实践的路径方向较为准确。

（二）优势互补：“双师型”教师培养的群体提升策略

1.“结构互补”的课程讲授机制

太仓地域较为特殊，经济发展较快，很多企业聚集此地，特别是德国企业占较大比例，这些德国企业大多为加工制造产业，需要大量技术工人，于是与职业院校寻求合作也是必然选择。太仓市中等专业学校在与企业合作的过程中，引进了德国“双元制”的先进理念，在教学模式上，学校教师负责专业理论课，企业培训师负责专业实习。

从与校长的访谈中了解到，当地企业聚集，大一些的企业会在企业内部建立人才培训中心，而在这个培训中心里，就会有相应的企业一线员工来承担学生的技能培训任务。还有很多中小企业，没有资本在企业内部设置培训中心，但是又需要人才，于是就几个企业联合，成立一个加工中心，加工中心里的培训师由这些企业分别派出一线员工承担，再和学校合作。例如机电加工这方面的专业比较热门，就是因为有强大的产业背景，就业比较稳定，薪资待遇也比较高，学生都很感兴趣，也是学校的优势专业，与企业合作建立的培训中心有好几个。

2.“专兼结合”的师资聘任模式

学校在培养培训教师的同时，为了弥补学校教师技能上的短板，也积极采取措施，面向企业招聘兼职教师，打破编制困扰，学校自身改变管理理念，提供有竞争力的薪资，为兼职教师人才的引进提供便利。

3.“激励保障”的师资发展方式

首先，校内许多教师为了提高自身素质而选择学历提升。教师压力主要来源于两方面：一是周围同事能力的提升和学生；二是学校也会要求教师提升学历和技能等级，这是上级的考核内容，还会影响职业前途，所以很多教师都会以继续教育的方式提升学历，学校也鼓励教师的继续教育。几年来，有近10%的教师将本科学历提升为研究生学历，第一学历层次较低的教师也会通过在职函授等方式逐步提升自身学历。

其次，多数教师还是愿意争取成为“双师型”教师，因为社会对职业学校的认可度本就不高。“双师”头衔能增加职业成就感，省、县、学校各级在教师培训及教师下企业实践项目中也给予相应的经费保障。目前，包括太倉在内多数地区职业院校“双师型”教师的工资待遇水平与普通教师是一样的。这种无差别的薪资待遇对“双师型”教师的积极性并没有激励作用。在校企合作方面，国家会给一些优惠政策来扶持校企合作，鼓励企业能给学校教师提供一些实践机会，承担一些技能培训任务，来帮助学校的专业教师提高技能水平，现在难题就是国家在推进地方政府去执行，但是地方政府的权限是有限的，很多想法只是一个政策上的导向，并没有实际推动措施[3]。例如太仓，虽然有一些企业与学校达成了教师培训合作关系，但由于合作项目时间短，并不会给企业带来实际效益，政府方面对企业又缺乏一定的经济补偿，导致学校只能抓住那些对校内特定专业有需求的企业给学生创造实习环境。这样的企业为数并不多，只对特定专业，多数专业还是只有校内教授课程而已，缺少企业真正实践机会。

二、县域中职学校“双师型”师资队伍建设的影响因素

（一）个体层面：低认同与职业倦怠

职业院校特别是中职学校教师的社会认同感普遍偏低，在访谈中有的教师还透漏，如果有机会他宁愿去做普高的教师，并表示现在做好本职工作就可以，做名师的愿望并不强烈。这种职业倦怠感源于人们对于职业教育工作者的偏见和轻视，由于扩招等因素，导致中职学校的地位不断下降，被社会视为“落后低等”的教育，中职教师的社会地位也因此而边缘化，难以获得社会大众的了解和认同，更谈不上尊重。职业教师无法感受到社会的尊重和认同，其自身的坐难以体现，做出的成绩不被肯定，自然也就缺乏进步的动力。

（二）学校层面：僵化的评价指标与行政管理

目前，像太仓中等职业学校这样县级别的职业学校，其对教师的管理与评价较为固化，依然是把管理作为目标而非手段，教师的晋升机制和奖励评判主要还是以资历和学历这些硬指标作为参考依据，单纯以职称和职务体现其价值。教师的专业成长更多的取决于管理者的意志，而没有给“双师型”教师表达意见和诉求的空间。因此，学校必须打破这种僵化的行政体系，将固化的评价指标灵活体现，以全新有效的管理模式助力教师的成长，使学校成为教师发展的良好平台，进而凸显职教教师队伍建设的成效。

（三）政府层面：投入不足与评价内容偏颇

国家和地方的相关教育部门已经初步对“双师型”教师政策作了初步探索，也提出了部分要求，这使“双师型”教师自身个体以及群体明确了努力的大致方向和目标，但是因为这些相关政策制度并没有发挥出正确的导向性作用，使得“双师型”教师的发展仍面临着这样或那样的阻碍。通过调研，虽然《中等职业学校设置标准》提出了对“双师型”教师数量上的要求，太仓中等专业学校也对“双师型”教师的认证标准、聘用和管理办法做出了必要规定，但是该校在政策执行过程中，一味注重数量上达标、学历层次上达标、资格证书达标等硬性的量化指标。这种主观上急于求成的愿望使教师自身也过分注重证书，注重学历，不免将专业素养的衡量标准僵硬化、简单化。另外，教育部门与其他协调部门、企业还存在着人事制度等一些制度性障碍，导致学校与其他部门也无法顺利开展合作与沟通，无法有效整合和利用好社会资源。其次，政府对中职学校的投入经费有限更是制约着“双师型”教师队伍建设。虽然在对校长的访谈中得知，当地政府对教师培训、下企业实践给予一些资金保障与补贴，但校长坦言，就学校发展所需而言，仍存在经费短缺问题，很多时候还要合作企业出钱，这在一定程度上影响“双师型”教师的工作积极性。

三、内外驱力结合的“双师型”师资队伍建设路径建构

（一）“双师型”师资队伍建设的内生式路径

1.教师层面：强化发展意识和行动

第一，树立正确的职业教育教师观。需要让教师正确看待自己所从事的职业教育。职业本身就是社会化、经济化的产物，职业随着市场的变化而发展变化，相应的职业教育更应该适应技术与知识革新。教师本身要有一个正确的教师观，发展的教师观，让职业教育与市场变化需求步伐一致，为社会输送高质量的技术技能人才。

第二，树立终身学习的意识。要不断发现问题、解决问题，把终身学习的理念贯彻到行动上，形成自主学习与发展的行为习惯。在不断的反思、培训和实践中进步，通过参与专业建设及专业活动来提高自身的“双师”能力和素质。

第三，增强自身责任意识。要了解市场经济的新动态，了解职业需求变化，懂得将职业教育知识的传授与市场需求有效对接。明确职业教育在当今经济发展和社会建设中的重要地位，培养个人的使命感、责任感和荣誉感，增强个人的事业心，以实现个人价值。

“双师型”教师队伍建设当中，终身学习是思想建设的核心。教师可以采取不同的方式完善自我，提高自我，在实际教学过程中不断学习。首先，在专业理论知识上下苦功。“双师型”教师不仅要掌握专业理论知识，还要掌握教育理论方法，了解国内外职业教育的最新动态，能够有效整合理论知识的内在联系，更好地传授给学生。其次，在实操技能上多实践。“双师型”教师要明确自身教学理论框架，在此基础上，有针对性地寻求实践机会。如参与企业的加工生产管理，或操作一线设备，这样便能更好地在教学中运用案例讲解与分析。再次，创新教学模式，运用现代教学手段。职业教育的教学尤其注重实操的训练。随着教育的不断革新，现代的教学工具也应运而生。职教教师自身更应熟练掌握先进的教育技术与教育工具，更好地指导学生学习与实践。最后，提高教师科研能力。职业院校应为教师创造交流機会，也可以通过专家讲座的方式来提高教师科研能力。通过报告和文章的撰写，总结和反思自我教学过程。

2.学校层面：开展务实的技能培训与考核

教师的成长与培养，不但要有日常的各类培训，还要有相应的考核手段来检验培训成果。

多层次技能培训内容。在日常的教研活动中，根据专业的不同、层次的不同，需要采用不同内容的培训课程。将各专业开设的技能课程进行综合考量，根据需要开展相关专业的实操训练，让教师在学校就能进行实践训练。除了培训之外，定期开展生产线实地操作、校企交流课程、教学汇报研讨会等活动，多举措全方位提高教师的专业技能，让每位专业教师至少掌握一项专业技术能力。还可以通过展示课、公开课来提供一个教学展示平台，使各层次、各类型的教师能够充分交流，实现资源共享，增强学术氛围。

培训考核方式灵活有效。根据以往经验，学校对教师培训效果的重视程度并不高，采取不考核或是简单的理论答题考核为主，这无疑会造成教师对培训内容产生懈怠。为了提高教师培训效果，学校可以采用多种方式考核教师的培训成果。如教师技能培训后，校方可以举办相应技能赛，建立教师展示技能成果的平台。

3.企业层面：校企融合的优势互补

太仓中等专业学校借助优越的市场外部环境，与当地部分企业达成了特定专业的校企合作项目，学校与企业“订单式”培养的对象除了学生，还包括对教师的培训。尤其对“双师型”教师而言，产学交替是提高“双师”素养的关键。产学交替的实质就是要将学生的学习与就业市场相对接，掌握行业动态，了解企业用人的要求，有针对性地对学生进行培养。另一方面，企业承担一定实操培训责任，尽可能为职校学生和教师提供便利条件，创造实践机会。在学校专业课程的教学目标上，根据实际需求，提出建议和具体教学任务，使学校教学和企业实际工作不脱节。

在校企合作中，聘請一些符合条件的企业在职人员作为学校的兼职教师，经过理论训练，提高他们的教学能力。此外，兼职教师的职责不仅仅是授课，同时还肩负着给专业课教师传授技术经验、相互交流实训经验的任务。兼职教师的授课内容可以更灵活地与生产实践结合起来，应用性、针对性较强，能够更好地满足学生所需。例如太仓就努力打破编制束缚，提供有竞争力的薪资来吸引企业兼职教师，企业与学校之间本着“互利互惠”原则，达成一致协议。明确校企双方的义务与权力，确定兼职教师的保障制度，建立人才资源库。实施动态管理，对兼职教师的选聘、考核、评价及工作职责提出具体要求，达到与学校教师的优势互补。

（二）“双师型”师资队伍建设的外援式路径

1.行业导向：拓宽社会支持渠道

从一些发达国家职业教育的经验来看，大多存在“行业协会”这样的机构。一方面，“行业协会”使校企深度合作开展得井然有序，对于行业发展及学校教师培养培训都有标杆作用。另一方面，其对于学校本身以及企业的发展方向有着科学的指导意义，以便促进信息对称[4]。我国相关行业管理机构也可以组织建立“行业协会”等，促进学校专业和企业岗位对接，促进专业教师培养培训与企业实践融合，使学习内容和实际生产要求相一致。同时，加强网络平台的建立，促进信息交流，更新行业发展的最新动态。

学校专业培养方向乃至教师专业发展方向上，要与当地的行业产业相适应、相对接，以应用型为主，突出实用与高效的特色。不要集中在高新技术与科研性为主的产业模式。像太仓当地经济以机械加工与农业为主。如农科类专业，可围绕专业兴办设施果树实验基地、园艺良种苗木场、食品加工厂、实用菌高效栽培示范场、畜牧养殖场、植物医院、机械加工基地等，扩大师生实践范围[5]。

2.政府支持：认证标准改进与独立薪酬政策

我国“双师型”教师概念模糊，认定标准不统一是制约其发展的重要因素。各职业院校很难采取一个完善而又统一的标准去指引“双师型”教师的发展方向。结果“双证”即“双师”的机械化评定在各职业院校中广泛使用。合理的“双师型”教师认定标准，除了相应的职业资格证书和教师资格证书外，还应要求有相应的企业工作实践经历和丰富的实践经验，或者有相应的企业科研项目成果。除此之外，还需要一定的教育从业资历，掌握一定教学技能，才能认定为“双师型”人才。

在职业教育发达国家中，均有相关的职业教育法案来规定职教教师的义务，保障职教教师的权益。比如，1999年日本颁布的《雇佣—能力开发机构法》，以及德国自2005年以来颁布的《职业训练法》等，都以法律的形式规定了职教教师应达到的能力标准及教师培养与实践的内容和方式方法。吸取他国成功经验，我国政府及教育相关部门也应健全职业教育的相关法律法规，如对“双师型”教师的社会地位、任用标准作出明确规定，对参与职教教师培训培养的相关主体明确其责任、权力和义务。用法律条文规定教师义务，保障“双师型”教师的权益，使“双师型”教师队伍的建设有章可循，有法可依。

给予“双师型”教师独立的薪酬标准，“双师型”教师队伍建设才能有效推进。可以参考中职学校关于“双师型”教师的标准，制定出符合实际情况的、独立的考核方法，把技能考核作为中职学校专业教师职称评定的指标之一，为“双师型”教师量身定做奖励政策。而在要推进教师向“双师型”方向发展时，就需要健立完善的激励机制，一方面是为了用以增加教师对于双向发展的主动性和积极性，另一方面也根据教师的成绩实施奖惩，用以肯定教师的自身价值，形成模范效应。因此，政府应建立和完善“双师型”教师独立的薪酬制度，使“双师型”教师的发展走上规范化和制度化的道路。

参考文献

[1]肖凤翔，张弛.“双师型”教师的内涵解读[J].中国职业技术教育，2012（5）：69-74.

[2]蒋茵.外教师专业发展的新范式及其对中国的启示[J].全球教育展望，2005（9）：12-13.

[3]周晶，赵宁.职业教育校企合作体制性障碍形成的机理及破解路径[J].职业技术教育，2016（13）：24-29.

[4]郑国富.“双师型”教师的专业发展阶段与成长策略[J].中国人力资源开发，2012（4）：40-42，87.

[5]朱江宏.“双师型”师容队伍建设与校企合作[J].职业教育研究，2006（10）：16-18.

Research on Path of “Dual-qualification”Teachers Construction in County Secondary Vocational Schools

——The Case of Taicang City Secondary Specialized School of Jiangsu Province

Li Bailing， Chen Qiong

Abstract The shortage of“dual-qualification”teachers in quantity， quality and structure has become the bottleneck which restricts the development of the county secondary schools. This study， with Taicang City Secondary Specialized School of Jiangsu Province as the study object， explored the problems in cultivation of“dual-qualification”teachers of county secondary vocational schools and the possible development path. Studies suggest that it is necessary for county secondary vocational schools in the construction of“dual-qualification” teachers， to adopt path combining foreign aid with endogeny power， use the policy advantages， strengthen internal growth mechanism， and then form a benign path of “dual-qualification”teachers construction.

Key words county secondary vocational schools；“double-qualification”teachers； construction of teachers team； Taicang city

Author Li Bailing， researcher of Northeast Normal University （Changchun 130024 ）； Chenqiong， postgraduate of Northeast Normal University