一带一路峰会特别报道：以网信军民融合深度发展助推信息化丝绸之路建设

◎ 编辑部 刘骄剑

2017年5月14日，习近平主席在北京出席论坛开幕式并发表主旨演讲

国家主席习近平在2013年提出共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的重要合作倡议。3年多来，“一带一路”建设进展顺利，成果丰硕，受到国际社会的广泛欢迎和高度评价。2017年5月14日至15日，中国在北京主办“一带一路”国际合作高峰论坛，论坛主题为“加强国际合作，共建‘一带一路’，实现共赢发展”。这是各方共商、共建“一带一路”，共享互利合作成果的国际盛会，也是加强国际合作，对接彼此发展战略的重要合作平台。29位外国元首、政府首脑及联合国秘书长等3位重要国际组织负责人出席高峰论坛，来自130多个国家的约1500名各界贵宾作为正式代表出席论坛。高峰论坛期间及前夕，各国政府、地方、企业等达成一系列合作共识、重要举措及务实成果，主要涵盖政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通5大类，共76大项、270多项具体成果。

一、“一带一路”中国首倡，成果正惠及世界

“一带一路”是中国首倡，但不是中国一家的“独奏曲”，而是各国共同参与的“交响乐”，是各国共同受益的重要国际公共产品。“一带一路”不是一个空洞的口号，而是看得见、摸得着的具体举措。它抓住互联互通这个关键环节，聚焦经济合作特别是基础设施建设，契合沿线国家和本地区发展的需要。3年多来，“一带一路”建设从无到有、由点及面，进度和成果超出预期。全球100多个国家和国际组织共同参与，40多个国家和国际组织与中国签署合作协议，形成广泛国际合作共识。联合国大会、安理会、联合国亚太经社会、亚太经合组织、亚欧会议、大湄公河次区域合作等有关决议或文件都纳入或体现了“一带一路”建设内容。经济走廊建设稳步推进，互联互通网络逐步成型，贸易投资大幅增长，重要项目合作稳步实施，取得一批重要早期收获。亚投行、丝路基金的成立为金融合作提供了坚实支撑。中欧班列驰骋在广袤的亚欧大陆，运载的是琳琅满目的货物，联通的是亚欧国家的市场需求，架起的是沿线国家人民的友谊桥梁，成为“一带一路”上一道亮丽的风景线。共建“一带一路”是加强国际合作的重要途径，已经成为各方积极参与推进的重要事业，为增进各国民众福祉提供了新的发展机遇。

习近平同出席“一带一路”国际合作高峰论坛的代表们合影

二、信息基础设施建设成果丰硕

习主席在“一带一路”高峰论坛开幕式发表了题为《携手推进“一带一路”建设》的主旨演讲，指出“设施联通是合作发展的基础，我们要着力推动陆上、海上、天上、网上四位一体的联通”。“一个以陆海空通道和信息高速路为骨架，以铁路、港口、管网等重大工程为依托、复合型的基础设施网络正在形成”。信息基础设施互联互通是“一带一路”沿线国家“五通”内容之一。信息基础设施建设项目为沿线国家参与国际经济合作、共享全球化发展红利奠定了信息基础。在网信工作座谈会上习主席提出“要鼓励和支持我国网信企业走出去，深化互联网国际交流合作，积极参与‘一带一路’建设，做到‘国家利益在哪里，信息化就覆盖到哪里’”。

近年来，随着网络强国战略、“互联网+”行动计划等深入实施，我国网络安全和信息化工作扎实推进，产业保障能力也明显增强，网信产业规模和影响力跃居世界前列，自主创新能力加快提升，技术和产品具备一定的国际竞争力和认可度。同时，“一带一路”沿线国家对信息化建设的需求也在快速增长。从对经济贸易的作用来看，信息化建设是“一带一路”沿线国家经济发展的助推器，是推动整个“一带一路”倡议实施的基础性工程。从信息基础建设的现实来看，“一带一路”沿线国家的信息化建设迫在眉睫。由于“一带一路”沿线多为发展中国家和新兴经济体，信息基础设施相对落后，互联网普及率普遍偏低，信息化发展水平参差不齐，国家信息化治理体系建设相对滞后，成为国际网络互联、信息互通的巨大障碍，同时也为我国信息化建设“走出去”带来广阔空间。在国家积极引导和大力支持下，近年来我国网信企业积极提升信息化建设能力和水平，进行“走出去”的探索与实践，取得了一批水平高、效益好、影响大的标志性成果。

在国家治理信息化建设方面，以中国电子2014年帮助厄瓜多尔建成的国家公共安全指挥控制系统（“ECU911系统”）为例，该系统“一张网”覆盖全国范围，前所未有地整合了警察、消防、卫生等七大部门力量，形成了一个集中处理国家公共安全事务的应急指挥体系，为改善治理发挥了显著作用。在其示范作用带动下，目前已有多个国家相继表达引入中国解决方案、提升公共安全治理能力的愿望，一些重大项目正在积极推进。中国电科充分发挥自身在民航空中交通管制信息系统领域的技术优势，为“一带一路”沿线多个国家提供空管信息化设备、系统和整体解决方案。国产自主化空管产品在沿线国家市场不断取得突破，也带动了我国航空运输系统行业标准和系统装备的对外输出。这些产品为当地民众提供更加便捷的航空出行方式，同时为所在国的航空运输业的发展发挥了重要作用，促进了当地中长期经济的可持续发展。

在网络基础设施建议方面，中国电信提出规划，2025年“一带一路”沿线主要区域信息高速公路基本建成。目前，中国电信重点推进四大先导性重点项目，包括中老泰陆缆直连通道、中巴信息走廊、丝路光缆、中缅孟印通道，并提议在非洲国家建设骨干光纤网，这对推进非洲通信基础设施、实现区域互联互通、缩小非洲“数字鸿沟”意义重大。“一带一路”沿线的信息高速公路也将助力中国优势产能输出，这包括电信设备、产品、标准、互联网应用等产业链上下游各个环节。

中国航天借助“一带一路”建设带来的发展机遇，加快推进“一带一路”空间信息走廊建设与应用。截至目前，中国已同30个国家和3个国际组织签署了98份政府间或政府部门间合作协定，涉及“一带一路”国家11个，协定23份，与沿线国家建立了良好的政府和商业合作机制，中国航天在“一带一路”的朋友圈不断扩大。为配合国家“一带一路”倡议实施，提升卫星天地一体化应用能力，国防科工局（国家航天局）、发展改革委于去年10月正式印发《关于加快推进“一带一路”空间信息走廊建设与应用的指导意见》。

近年来，我国在通信卫星领域取得长足发展，已有数十颗航天科技集团五院抓总研制的通信卫星先后镶嵌在浩瀚星空，联结成一条“太空丝路”。它们的“星光”不仅洒落在国内，还照耀了全球60%陆地，惠及全球80%的人口，为“一带一路”及周边地区提供了全方位的卫星通信服务。目前，我国已基本形成固定通信广播、移动通信、数据中继等卫星通信技术服务体系，已有在轨民（商）通信卫星17颗，转发器总数量接近300个，建成了连接南亚、非洲、欧洲和美洲的卫星电信港，形成了全球化的卫星通信服务能力，卫星通信业务拓展至全球30多个国家和地区。航天科技集团公司亚太九号通信卫星、老挝一号通信卫星、白俄罗斯通信卫星的陆续成功发射，不仅实现了中国航天向东盟国家整星出口零的突破，也实现了中国航天首次向欧洲地区用户提供整星在轨交付服务。

在卫星遥感领域，中巴地球资源系列卫星数据已广泛应用于南美国家国土资源调查、林业、农业等多个领域；在印尼、老挝、泰国等19个国家建成了风云系列卫星数据接收及分发系统，全面提升沿线国家在气象监测、灾害防治等方面的综合能力；“高分二号”卫星实现亚米级光学遥感探测，“高分三号”合成孔径雷达分辨率高达1米，我国自主研制的新一代静止轨道气象卫星风云四号成功发射，北京二号等商业遥感卫星陆续发射并投入使用，进一步提升了我国遥感数据在沿线国家的覆盖及服务能力。

在卫星导航领域，北斗导航系统建设不断完善，区域服务能力不断提升，东盟国家等低纬度地区定位精度达5米左右，与俄罗斯、印度、巴基斯坦、泰国、印尼等国家和区域组织的合作交流取得重要进展，拟于2018年左右实现“一带一路”沿线国家及地区的覆盖。

中国航天技术成果正通过一个个具体项目服务“一带一路”沿线国家。亚太经贸商协会合作总部空间数据应用中心主任黄绍滨介绍，中国——东盟遥感卫星的合作为东盟开展农业监测、灾害防测发挥了积极的作用。同时，由于共享服务，卫星数据还在柬埔寨的物流管理应用、老挝的农林业精准管理、新加坡的港口精细管理作业方面发挥了作用。

据了解，未来国家民用空间基础设施规划将有20余颗通信卫星陆续研制发射，国家航天局正在组织论证“天地一体化信息网络”重大专项工程，将大幅提升我国为“一带一路”沿线国家提供卫星通信的服务能力。

三、网信军民融合深度发展为“一带一路”建设注入新动力

一方面，网信领域军民融合的优秀成果应当成为“一带一路”建设的重要内容。在“一带一路”建设的推进过程中，信息的互联互通是不可缺失的一环。当前和今后一个时期，是我国信息化建设加速“走出去”、实现由点到面新突破的关键期。我们要认真学习贯彻习近平总书记相关重要讲话精神，着力促进网络互联、信息互通，更加有效地服务“一带一路”沿线国家经济治理和国际合作共赢。

网信领域技术先进、覆盖全局、辐射范围广、军民通用性强，理当在“一带一路”建设中发挥重要基础性作用。“一带一路”倡议的实施，推进了我国与沿线国家军事科技交流与合作，使军民融合进入了更大范围、更高层次、更深程度。同时，也使军民融合的优秀成果，能够服务于国外民用产业发展。而军工企业依托产品和技术优势是信息基础设施建设的重要力量，我们应“抱团出海”，深入挖掘各方需求，争做“一带一路”建设的排头兵，努力构建起国外信息化丝绸之路。

另一方面，要着力提高军民协同创新能力，加快抢夺网信技术战略制高点。科技创新始终在“一带一路”建设中发挥着引领作用，随着科技不断进步，“国家战略竞争力、社会生产力、军队战斗力的耦合关联越来越紧，国防经济和社会经济、军用技术和民用技术的融合度越来越深。”必须致力于综合运用“一带一路”的创新平台，加快培养和引进国际化人才，加快军民融合式创新和协同攻关，推进军民技术双向转移和转化，从而抢夺网信技术战略制高点，并将其作为统筹推进军民融合与“一带一路”的重要切入点。

“一带一路”沿线是我国军民融合相关产业的重要市场和机会，我国网信龙头企业应积极响应总书记号召，通过军地协同创新和实施“走出去”战略，更好地推动信息化丝绸之路建设。