国有企业财务控制探析

杨红

【摘 要】国有企业作为我国国民经济的重要组成部分，其直接受益人就是国家，因此，促进国有企业良性发展于我国经济又好又快发展有着举足轻重的作用。在企业发展的各个过程中，存在着各式各样的未知的风险，这些风险都会对企业的发展造成影响。其中，最让企业管理者操心的就是财务风险。将财务风险控制在一个合理范围内，是所有企业的追求目标，国有企业概莫能外。本文从国有企业现存的财务风险为落脚点，探析财务内部控制目前的发展状况，在此基础上，提出对于财务控制的些许疑惑，并探索着提出相应的对策。

【关键词】国有企业；财务风险；内部控制

一、国有企业可能面临的财务风险以及内部控制发展现状

国有企业是指由中央政府直接参与投资或控制的企业。另外，在我国，地方政府参与投资的也包括在国企的范围内。通常情况下，国有企业财务风险主要来自以下这些方面：1.财务管理者危机意识不够。国有企业财务管者相较于普通企业缺乏相应的危机意识，不能主动提高自身业务水平，最终导致整个财务团队逐渐落后，企业财产面临财务风险。2.运营效率低下。从生产到销售到回款占用时间过长，商品和资金的周转效率过慢，影响了企业的盈利能力就相应增加了企业财务风险。3.资金结构不合理。一直以来，国有企业在社会中的地位较高，信誉较好，又有政府资金融入，相较于普通企业，更容易募集大量资金，体现为较高负债率。如果企业本身没有一个正确的认识，极易可能高估企业获利能力和还款能力，出现资金链断裂，甚至可能资不抵债。

我国引进“内部控制”这一概念的时间不长，由财政部等五部委联合发布的《企业内部控制基本规范》在2009年才投入使用。但是，部分企业已经能够意识财务内部控制对于企业长远发展的重要意义，逐步在公司内部尝试建立相应的财务内部控制机制。然而，由于缺乏经验和参考，完善财务内部控制还有很长一段路要走。

二、加强国有企业财务控制的必要性分析

1.有利于保证财务信息的真实有效

在企业财务管理中，通过财务控制的方式能够达到对其进程进行实时监管和控制的目的，对其参与的财务部门人员进行有效约束和管控的目标，对其得出的财务信息和记录进行审查和管理的作用，从而确保企业的财务信息能够具有真实可靠的数据，同时也能够防止企业财务信息被人任意篡改，防止企业资金被随意挪用甚至于亏空的现象发生，最终做到保证企业财务信息的有效性，确保企业能够持续、健康、稳定地发展下去。

2.有利于确保企业资金的安全稳定

如果企业想要在经营管理中保证资金链条的顺畅，那么财务控制的手段必不可少。对企业财产进行财务控制，任何一笔资金的流动，无论金额的大小，都不会只经过一个人的手，都不会只需要一支笔，这样就能够有效减少企业的资金安全风险，保证资金的安全，维持一条健康、有序、正常的资金链运作，确保企业项目在运行过程中不会因为资金链中断而导致项目失败，企业利益受损。

3.有利于企业规章制度更加规范完善

有针对性的企业规章制度是保证企业财务工作有序、高效、顺利进行的必要条件，而一个规范的财务控制能够使企业的规章制度更加规范、完善，能够及时发现规章制度中漏洞和不足，加以弥补，使企业财务工作更加规范化，更加合理化，更加科学化，从而保证企业工作正常开展。

4.有利于建立现代型企业

随着我国社会经济的不断快速发展，建立现代型企业是未来企业发展的方向。而建立现代型企业，就要求企业内部的管理质量要逐渐提高，管理速度要逐渐加快，企业的经济效益要逐步上升，企业的内部体制要一步步顺应社会大背景进行创新改革。国有企业一般体积庞大，人员构成复杂，年龄层次跨越幅度大，想要建立现代型企业就必须要认识到财务控制的重要性，将财务控制上升到企业管理中的核心地位。这样，即使国有企业中的产权关系再复杂，也能够顺利解决。

三、国有企业内部控制中存在的短板

1.部分企业对财务控制的认识不够到位

对企业来说，由于缺乏一套科学的、合理的、有针对性的财务控制制度，可能会导致项目无法顺利推进从而致使失败；对领导来说，由于缺乏一套科学的、合理的、有針对性的财务控制制度，职员对自己的工作职责范围界定不明晰，在工作中，就会出现错位、越位、缺位的情况，最终导致工作无法高效有序进行。这些都是因为国有企业对企业财务控制认识不足或者没有意识到财务控制制度在企业管理中的重要作用，盲目追求经济效益，将如何卖更多的产品，如何获得更多的利润放在第一位。这其中最根本的就是国有企业不够重视财务控制，没有认识到其重要性，认为财务控制可有可无，有的是流于形式，应付外界检查，有的甚至形同虚设。

2.财务工作人员职业素质有待提高

财务工作人员的职业素质是决定一个企业财务控制质量的关键因素，只有财务人员具有过硬的专业知识基础，丰富的实践操作知识，才能制定一套具备高度科学性和可行性的财务控制制度。尤其是财务主管的个人职业能力，决定了整个财务团队的团队能力。然而，现在国有企业的部分会计人员对于新制度新准则学习不够，只有在自己工作范围内所遇到的新的财税知识才去被动的了解和掌握。每一个财务人员单凭学校的一次性学习是远远不够的，日常工作中必须要主动积极的学习，及时更新知识，此外还要加强职业道德与廉洁方面的教育，以全面提升职业素质。

3.财务会计制度存在漏洞，会计管理质量有待加强

在企业的财务内部控制过程中，涉及面非常广，但是其中最应该受到重视的就是对于财务管理整个过程的实时监控，这也是能够保证财务工作正常顺利开展的主要手段之一。但是，目前在我国的国有企业中，绝大多数缺少一套具有科学性、规范性、系统性的监管制度，因而致使财务管理过程无法得到有效的、合理的监控，最终加大财务管理工作难度，严重影响企业的后续发展。除此之外，财务会计制度存在漏洞还会导致工作人员无法及时发现自己工作中存在的问题，无法改进自己的工作方法，从而无法提高自己的工作效率。

四、加强国有企业内部控制的主要措施

1.强化财务控制意识，打造良好财务控制环境

企业工作人员的态度，在很大程度上决定了财务控制工作能不能够得到预想的成效，尤其是企业领导者的态度。 企业领导人作为一个企业的决策者，小到财务信息的核对，大到参与制定高效可行的内部控制制度，都与领导者有着不可分割的关系。所以，我们首先应该是有针对性地安排教育项目，不断强化他们的内部控制意识。普通财务人员经手都是一个个数据，任务虽细，但是责任重大，无论哪一个数据出现错误都可能导致最后的结果不理想。但是，人不是机器，难免出现失误，因此，须强化财务控制意识，有意识的去二次核对数据，同一流程多人复核就可以有效避免数据错误或造假，从而保证财务信息的真实性和有效性。

2.提升财务人员整体素质，强化考核以调动工作积极性

作为财务控制的重要实施者，财务人员整体素质的高低，直接决定了财务控制的工作质量，强化财务人员整体素质，调动其工作积极性主要包括以下几条：第一，建立一套完善、科学、合理的财务人员培训制度。定期举办财务知识讲座，邀请行业专业人员进行授课，及时更新知识。进行有针对性的业务培训，比方说针对财务负责人，可以进行相关的领导能力课程培训，以便更好的统领财务工作，针对业务人员，则可以定期送到专业会计学校进修，提高业务素质能力；第二，建立一套相配套的考核机制，激励员工的工作积极性。趋利性是员工工作的根本性质，通过将考核结果与员工的薪酬挂钩，可以有效调动员工的工作热情。同时，合理的上升渠道能够让员工的工作更有成就感，员工工作起来也就更加有冲劲。

3.完善财务会计制度，提高财务控制质量

企业结合自身情况，有针对性的制定切实可行的监控机制，以便于更加有效地对财务管理中各个阶段进行监督和管理，减少财务风险发生的可能，实现财务安全管理。第一，在财务流通的过程中，企业可以进行审核，避免在流通过程中出现风险；第二，企业可以建立风险预警机制，开始前就对财务管理中可能遇到的风险进行预测，并制定相應的应对措施，一旦出现，就可以快速做出反应，避免企业利益受损；第三，国有企业要引进现代新兴技术，不断更新自身设备。在成本核算过程中引进电算化，在减少人工操作强度的同时提高正确率，提高会计管理质量，逐步推进现代型企业建立。

五、结束语

综上所述，强化财务管理对于国有企业来说，可以保证财务信息的真实有效，可以确保企业资金安全稳健，可以推进现代型企业建设，重要性不言而喻。与此同时，我国国有企业在这一方面还存在不足之处，希望国有企业领导人员能够引起重视，从而顺利进行国有企业改革。

参考文献：

[1]黄元利.国有独资企业财务风险与控制刍议[J].财会学习，2017（02）：63-66.

[2]潘革新.企业财务内部控制的常见问题和对策分析[J].中国商论，2016（28），53-54.