湖南省农业产业安全预警研究

马永军+肖文兴+刘艳华+张娟

摘要：通过构建“四力”指标系统，并采用熵权重灰色关联分析模型，对2001—2013年年间湖南省农业产业安全进行预警分析，结果表明，湖南省农业产业安全表现出从“巨警”向“轻警”转变的良好态势；农业产业生成力指数和总指数预警结果整体保持一致，表现良好；农业产业竞争力指数和依存力指数变动比较频繁，在“中警”附近波动，农业产业控制力指数则表现出从“轻警”向“巨警”状态转变的恶化趋势。因此，必须从制度建设、政策配套、资金供给上继续加大对农业产业的支持力度，推动农业产业技术创新和制度创新，尤其要提高国内资本的自主控制力，真正确保农业产业发展的高效性、稳定性和安全性。

关键词：湖南省；农业产业安全；预警；“四力”指标体系；灰色关联分析

中图分类号： F321文献标志码： A文章编号：1002-1302（2017）07-0334-04

农业乃国之根本，农业产业安全问题是关系到党和国家的根本性问题。自2001年加入世贸组织以来，我国农业开放水平不断提高，产业竞争力和影响力不断上升，但由于农业天生的弱质性，易受到国内外因素的影响，产业发展形势并不乐观。比如，近年来发生的跨国企业针对我国农业龙头企业实施的斩首行动，已经严重威胁到我国农业产业安全。因此，构建农业产业安全预警模型，准确评估当前中国农业安全状况，并找出应对措施已经成为农业经济学工作者义不容辞的责任。

农业产业安全研究可以分为3类：（1）农业产业安全的内涵研究。刘乐山将稳固的基础、健康的增长方式、持续发展的趋势、较强的自主性、自卫能力和竞争力作为农业产业安全的重要研究内容[1]；徐洁香等将农业产业安全划分为自主生产能力、自主控制能力、国际竞争力3个有机组成部分[2]；倪洪兴侧重在主题功能实现情况、产业控制力情况和产业可持续发展能力等3个层面分析对农业产业安全进行综合考察[3]。（2）农业产业安全的影响因素分析。朱晓峰立足于内部和外部2个方面，重点探讨了农业生产体系、生态环境和加入WTO的中长期效应等因素的作用效果[4]；吕立才等研究表明，放任外资随意进入是导致拉丁美洲国家农业产业安全不断下降的主要因素[5]；杨巍发现，结构效应和技术溢出效应在外商投资我国农业的过程中并未出现，农业产业安全却受到极大的威胁[6]；曹秋菊围绕开放贸易影响农业产业安全的机理和实证开展研究[7]。（3）农业产业安全的评估和预警。何维达等从产业控制力、产业竞争力和产业对外依存度等3个层面进行了评估[8]；吕新业等重点对粮食安全状况进行了预警分析[9]；孙容等采用层次分析法进行评估[10]；宁学敏采用数据包络分析模型（data envelopment analysis，简称DEA）进行实证分析[11]；金赛美等采用因子分析法进行分析[12]；肖文兴选用模糊综合评价方法进行评估和预警[13]；鲍韵等采用专家赋权重的分指标法对大豆产业安全进行预警[14]；董银果等采用熵权法对2002―2012年年间我国农业产业安全进行了实证测算[15]。

从现有研究成果来看，当前针对湖南省的农业产业安全预警研究比较缺乏。湖南省作为农业大省，农林渔牧总产值一直居于全国前十位。如何维护和提高湖南省农业产业安全有待深入研究；农业产业安全的内涵研究还不够透彻，如何构建合理综合指标评价体系有待深入探讨；熵权重灰色关联分析法作为1种有效的预警模型已经在公共安全、企业财务状况等方面应用，但在农业产业安全预警中应用较少。

本研究依据产业经济学、发展经济学、模糊数学、安全理论等知识，结合现有研究成果，构建1种新的农业产业安全评价体系——“四力”模型，并利用熵权重灰色关联分析法，以湖南省为例，对农业产业安全进行预警研究，从而为湖南省加快农业现代化和维护农业产业安全提供针对性建议。

1农业产业安全预警“四力”指标体系

1.1指标的内涵

尽管，国内外学者从不同方面构建了农业产业安全预警的指标体系，并取得了一些研究成果，但他们过分强调产业控制力、竞争力和对外依存度，很少关注产业生成环境、恢复能力等。鉴于此，本研究以产业经济学、发展经济学和产业安全理论为基础，提出农业产业安全指标体系的“四力”模型，即包括农业产业生成力、竞争力、控制力、依存力等4个部分。各级指标的具体含义和构成如表1所示。

1.2指标权重的设置

根据“四力”指标体系，本研究选取了产业政策、资本、成本等13个经济指标。由于指标分为正指标和负指标，并且各指标之间存在明显的不可公度性，直接计算会导致评估结果失真。因此，接下来进行必要的数据处理。首先利用取倒数的方式将逆指标转换成正指标，然后利用（1）式各指标进行无量纲处理。

式中：i表示经济指标；j表示年份；Pij表示第i项指标在第j年的无量纲化值；Xij表示第i项指标在第j年的实际值。

采用公式（2）确定评价指标的熵值：

式中：Hi表示指标i的熵值；m表示指标个数；n表示年数；

最后采用式（3）熵值法确定指标权重（表2）。

式中：Wi表示指标i的权重。

1.3预警方法

1.3.1选取理想列L0={X0（1），X0（2），X0（3），…，X0（m）}和对比例本研究选取4个对比例： X1（3），…，X1（m）}、L2={X2（1），X2（2），X2（3），…，X2（m）}、L3={X3（1），X3（2），X3（3），…，X3（m）}和L4={X4（1），X4（2），X4（3），…，X4（m）}。这4个对比例分别表示表1中13个指标的第25%分位数、第45%分位数、第65%分位数和第85%分位数取值。理想列L0则取2001—2013年年間表1中13个指标的最大值。

1.3.2计算灰色关联系数令Δj（x）=|X0（i）-Xj（i）|，其中Xj={Xj（1），Xj（2），Xj（3），…，Xj（m）}，则L0与Xj之间关联系数的计算式：

式中：ρ为分辩系数，通常取0.5。

1.3.3计算灰色关联度灰色关联度Ej的计算公式：

1.3.4划分预警级别用E1、E2、E3、E4分别表示L1、L2、L3、L4与理想数L0的灰色关联度。预警级别分为5类：无警（关联度大于L4）、輕警（关联度在L3和L4之间）、中警（关联度在L2和L3之间）、重警（关联度在L1和L2之间）、巨警（关联度小于L1）。

1.4数据来源

本研究选取的13个指标原始数据来源于2001—2014年年间的《中国统计年鉴》《中国农村统计年鉴》《中国农业年鉴》《中国科技统计年鉴》《国际统计年鉴》《中国贸易外经统计年鉴》《湖南省统计年鉴》《湖南科技统计年鉴》、Wind数据库，对于部分缺省数据采用均值代替，之后将逆指标取倒数，然后采用式（1）进行预处理。

1.5指标权重的确定

利用式（2）、（3）可以得到各指标的权重值，如表2所示。

2结果与分析

利用（4）式可得2001—2013年L1、L2、L3、L4与L0之间的关联系数，如表3所示。之后，再利用式（5）计算出灰色关联度，如表4所示。

从表4可以看出，湖南省农业产业安全预警级别呈现从“重警”向“轻警”转变的变化趋势，尤其是2009年、2010年、2011年这3年，预警级别处于“无警”区间。但同时也看到，湖南省农业产业安全处于“无警”或“轻警”区间的状态还不稳定。尤其是在当前世界经济复苏缓慢，国际市场需求不断萎缩，我国经济结构加快转型的大背景下，湖南省农业产业安全仍然存在一定的风险。为了真正找出影响湖南省农业产业安全的影响因素，本研究还采用同样的方法分别对农业产业生成力、竞争力、控制力、依存力4个指标分别进行了预警，结果如表5所示。

由表5可看出，农业产业生成力指数与产业安全总指数的变化趋势保持一致，呈现由“巨警”等级向“轻警”级转变的良好态势。自2001年加入世贸组织以来，中国对农业的财政支持力度不断加大，加快技术研发，推进农业现代化进程。湖南省严格落实税收优惠、财政引导和支持力度，加强金融融贷力度，2014年农业科技进步贡献率超过60%，比全国高4.4百分点，因而，湖南省农业生成力的预警级别不断下降，发展势头良好。农业产业竞争力指数一直围绕着“中警”左右摇摆，安全形势不容乐观。尽管湖南省农产品出口的国内和国际占比不断提高，但湖南省产值超过10亿元的龙头农业企业较少，知名品牌不足，出口农产品技术含量较低。农业产业控制力指数变化剧烈，尤其是2012年和2013年处于“重警”区间，表明湖南省农业产业控制力已经下降到危险的边缘，外资的进入已经对湖南省本地农业企业产生了极其显著的挤出效应，必须引起足够重视。农业产业依存力指数变动比较频繁，但多数年份处于“中警”区间。由于农业企业对外国资本依赖形成一定的惯性，这对农业产业的可持续发展会形成一定的制约。

4结论与讨论

本研究利用熵权重灰色关联分析法，以湖南省为例，对农业产业安全“四力”指标体系进行了预警分析。结果表明，2001—2013年年间，农业产业安全预警级别呈现由“巨警”向“轻警”转变的良好态势。其中，农业产业生成力指数和总指数评估结果几乎一致，表现较好；农业产业竞争力指数和依存力指数变动比较频繁，在“中警”附近波动，农业产业控制力指数则表现出明显的恶化趋势，从“轻警”向“巨警”状态转变，形势严峻。鉴于此，在当前供给侧改革背景下，为维护湖南省农业产业安全，必须做到以下几点。

4.1保障农业生成能力

创新是农业生成能力的核心。以《长江经济带发展规划纲要》为契机，增强与长江经济带其他省份，尤其是上海、浙江等发达省份在农业技术研发等方面的合作；必须以“百片千园万名”科技兴农工程为抓手，深入推进农业科技管理体制改革和农业科技协同创新联盟建设；以农业领域重点科研项目等农业科技创新能力条件建设为依托，着力突破农业资源高效利用、生态环境修复等共性关键技术；以“互联网+农业”融合为重点，推进科技进村入户和建设农业科技服务云平台，提升农技推广服务效能，提升农民的农业科技知识储备，提高农业智能化和精准化水平。

4.2培育和提升农业核心竞争力

充分利用现有政策渠道，深入研究农业对外合作支持政策，加快培育具有国际竞争力的农业企业集团。借助“一带一路”战略，发展与沿线国家和重点区域的农业合作，带动农业装备、生产资料等优势产能对外合作，提高湖南省农业企业对外投资的力度，拓宽对外投资的区域，真正提升湖南省农业企业的国际影响力和竞争力。

4.3牢牢把握农业控制力

当前，必须加快制定外资引入的评估机制，农业引进外资的前提是必须坚持服务和服从于确保主要农产品的有效供给，维护国内农业产业安全和农民利益的基本要求。组建农业产业国际并购研究小组，不仅对这几年的农业外资并购典型案例的基本特征、危害进行重点分析，而且要对今后农业并购事件的危害进行评估，从而及时作出正确的应对措施。

4.4重视农产品出口质量

要加强出口示范基地建设，推行农业标准化生产，突破进口国的贸易壁垒；构建出口农产品质量安全监管体系，建立健全农产品质量安全检验检测体系，不断提高农产品质量安全执法能力和水平。加强农产品进口的跟踪预警，开展产业损害调查和国外贸易壁垒调查等所需的基础性工作，有效利用反倾销、反补贴、保障措施等合法手段，及时实施贸易救济。妥善应对与国外贸易摩擦，运用多边机制、新闻宣传、外交磋商等多种渠道反击歧视性贸易保护措施，维护我国农产品出口利益。

参考文献：

[1]刘乐山. 中国“入世”后的农业安全问题及其对策[J]. 喀什师范学院学报，2002，23（1）：23-26.

[2]徐洁香，邢孝兵. 当前我国农业产业安全问题探析[J]. 商业研究，2005（17）：201-203.

[3]倪洪兴. 开放条件下我国农业产业安全问题[J]. 农业经济问题，2010（8）：8-12.

[4]朱晓峰. 论我国的农业安全[J]. 经济学家，2002（1）：25-30.

[5]吕立才，熊启泉. 拉丁美洲农业利用外国直接投资的实践及启示[J]. 国际贸易探索，2007，23（2）：51-55.

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[9]吕新业，王济民，吕向东. 我国食物安全的短期预测与预警研究[J]. 农业经济问题，2006（5）：49-55.

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[11]宁学敏. 基于DEA原理的中国农业产业安全度的评估与分析[J]. 生产力研究，2009（24）：49-51.

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[14]鲍韵，吴昌南. 我国大豆产业安全预警系统构建[J]. 江西社会科学，2013（4）：48-53.

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