白纸画图 拓荒开路

李欣沂

成立四年来，贵安新区开发投资有限公司把开发建设作为推动贵安新区发展的首要任务，助推新区成功实现了“一年有框架、两年有效果、三年有形

象”的发展目标。

桐花万里丹山路，雏凤清于老凤声。从四年前成立之初的356位员工，4个部门，6个一级子公司，发展到2016年有1186位员工，11个职能部门，14家全资一级子公司，26家全资及控股二级子公司，贵安新区开发投资有限公司（以下简称开投公司）与贵安新区一起风雨兼程、茁壮成长。目前，公司总资产规模达2431.81亿元，较2013年增长64.59%。

四年的耕耘奋斗，开投公司用智慧和实干诠释了“贵安新区开发建设运作平台和执行层”的使命担当。

开发建设的绘图人

四年来，开投公司把开发建设作为推动新区发展的首要任务，在白纸上画图、于荒芜处开路，以一批重大项目建设，助推新区成功实现“一年有框架、两年有效果、三年有形象”的发展目标。

基础设施快速推进。公司目前已完工和在建的基础设施项目共计99个，建成城市路网379.38公里、标准厂房69.37万平方米。“三纵一横”和“六横一纵”骨干路网相继建成通车，贵安高铁站、轨道交通S1号线、城市地下综合管廊等一批重大基础设施项目开工建设。

公建配套逐步完善。北师大贵安附校、贵安职业学院等一批重大公建配套项目陆续建成投用；大学城幼小初高、两河两园、中心区两湖一河、规划馆、市民中心、绿色金融港、城市综合体（三）、同济贵安医院等项目快速推进；14个新型社区安置房开工建设面积达到257万平方米。水厂、污水处理厂等一批功能性设施陆续投用。

生态建设有序实施。平寨、龙山等一批美丽乡村精彩亮相；六月六风情街、车田景区、瑞士小镇等一批文化旅游精品相继建成；中心区城市公园、环城水系建设、河湖治理等工程快速推进，累计完成212公里城市道路绿廊建设，实现生产、生活、生态“三生空间”融合发展。

投资融资的粮草官

兵马未动，粮草先行。以大投资拉动大发展，以大融资确保大需求，这是开投公司在新区建设中的一项重要功能。

四年来，开投公司始终坚持顺应形势、主动作为，持续优化投融结构，努力创新投融模式，促进投资融资良性互动。截至目前，公司累计实现融资较2013年增长4.67倍；累计完成投资1131.69亿元，较2013年增长5.41倍。

固定资产投资逐年增加，在建、完工项目总投资1721.74亿元。2016年公司完成固定资产投资401.12亿元，较2013年增长91.92%。股权投资规模壮大，累计开展股权类投资项目86个，已投资126.15亿元。

2016年以来，开投公司着力推动融资模式由间接融资向直接融资转变，初步形成以债权融资为主要手段、基金融资为重要支撑、信贷融资为有效辅助的多元化融资模式。

投资融资有效互动。成功创新构建了贵安产城融合新型城镇化发展投资基金模式。通过同步设立城镇化基金和产业发展基金，促进开发建设和产业发展两端撬动、双轮驱动。“融建模式”成功落地实施，充分发挥国有资本的聚集放大和杠杆效应，聚集大量低利息、长周期社会资金投入新区建设。

产业发展的筑巢者

金篮装金蛋，好凤落好巢。四年来，开投公司把发展产业作为推动新区建设和促进自身发展的重要途径，推动城市综合开发、商贸流通、金融服务等加快发展，并以大数据、大健康、大文旅、新能源新材料“三大一新”产业作为主投方向，按照“全链式培育，集群化发展”的思路，初步形成以城市综合开发运营为引领，以“三大一新”产业为支撑的“1+4”产业发展格局。

推进地产开发和城市功能性服务配套建设。目前，公司已建成和持有物业面积达73.63万平方米；搭建电商云平台，开展多元化贸易业务，商贸流通业务不断做大；按照“金控+基金”创新发展模式，初步构建起融资租赁、商业保险理财公司、小贷担保等多层次的金融服务体系，参股华贵人寿、多彩贵州财险、黔众小额贷款、贵州省资产管理公司，并成为贵州银行第二大股东，金融业态不断丰富。组建了城镇化基金、新兴产业基金，设立了“产业母基金+专业化子基金”的二层架构模式。

聚焦“三大一新”产业链图谱。找准投资各产业链条的投资节点和关键点，实现稳定投资收益，带动产业聚集。以基金进入方式投资产业项目11个，投资规模20亿元，预期年化收益率20%以上。高端装备制造产业园入驻企业43家，产值达到45亿元。生物科技产业园基础配套加快建设。大学城数字经济产业园聚集了一批大数据产业项目。初步搭建了“影像+基因”精准医疗大数据中心、贵州长江新能源汽车等重大产业项目平台。

创新模式助推精准化招商。开投公司实施“双源四驱动”创新模式，签约项目357个，落地项目159个，签约项目总投资约2894.22亿元，到位资金342.37亿元，在建项目100个，新建项目85个，建成投产84个。

改革转型的弄潮儿

继承创新，深化改革，是开投公司始终拥有不竭动力的关键所在。四年来，公司优先抓发展、同步推改革，以改革创新提质增效，以抢抓发展积蓄动力，全面深化改革。

公司坚持目标导向、问题导向、发展导向，紧紧围绕实体化、市场化发展这一转型目标，聚焦建立现代企业制度、构建核心业务、理顺体制机制、明确管控边界、优化业务流程等重点领域和关键环节，初步构建起改革支撑体系。

同时，充分借助外部力量，初步完成转型发展的战略规划，同步完成金投公司向金控集团转型及组建集团财务公司的顶层设计工作。“财务三中心”基本落地。以推动整体实现转型为引领，同步推进投融资体制改革、财务管理改革、人力资源改革、薪酬体系改革、风险防控体系五个专项改革，制定了“1+5”改革创新方案，改革框架体系初步构建。

此外，按照“试点先行，逐步铺开，把握节奏，放权激活”的总体思路，探索推进金投公司、商投公司、建设集团市场化改革试点，公司上下的大局意识、发展意识、创新意识、市场意识、竞争意识、经营意识逐步增强。

走向未来的实干家

不忘初心，方得始终。四年来，开投公司充分发扬艰苦奋斗、艰苦创业的“板房精神”，苦干实干，积累了宝贵的精神财富。

以加强党风廉洁建设凝聚正气。严格正风肃纪，严肃监督执纪，坚持有案必查、有腐必反，始终保持反腐倡廉高压态势，营造风清气正的干事创业环境。

以加强队伍建设凝聚力量。深入践行“党的群众路线教育实践活动”，深入开展“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，切实增强干部员工的“四种意识”。形成“靠作风吃饭，靠实绩说话”的选人用人导向，打造了一支能力過硬、作风过硬，敢于担当、善作善成的“开投铁军”。

以加强企业文化建设凝聚共识。初步构建起以“板房精神”为基因，以“涓涓细流，海纳百川”的企业精神、“节约、严谨、开放、包容”的企业作风、“整合资源，搭建平台，融合发展，创新跨越”的经营理念为支撑的企业文化体系。

今美于昨，明日复胜于今。过去四年，是开投公司新生初长、快速发展的四年，是白手起家、立家立业的四年，是豪情满怀、艰苦奋斗的四年。四年的激情澎湃，开投公司同贵安新区一道，用智慧和行动书写了先进的贵安理念、快进的贵安速度、崭新的贵安形象、高效的贵安模式、昂扬的贵安精神。而今，开投公司发展的步伐没有停下，继续在新一轮的改革转型中铿锵前行。（责任编辑/哈文丽）