浅析现行环境影响评价制度面临的问题与对策

詹杰芬

【摘要】随着人们生活水平的不断提高，对环境保护问题越来越关注，而目前我国环境污染较为严重，所以必须加强环境保护，进而为人们提供良好的生存环境。本文主要探讨了现行环境影响评价制度面临的问题与对策，以此不断完善环境影响评价制度。

【关键词】环境影响评价；制度；问题；对策

目前我国环境污染较重，各地频繁出现雾霾现象，工厂废水、废气偷排等环境污染事件也屡见不鲜，对自然环境和人类生活造成严重影响，因此环境保护刻不容缓。环境影响评价制度有利于环境污染的防治，促进我国社会的可持续发展。近年来，虽然我国环境影响评价制度逐渐完善，但是在推行过程中仍然面临许多问题，无法充分发挥环境影响评价制度的作用，所以应提出有效的措施，推动环境影响评价制度的落实。

1现行环境影响评价制度面临的主要问题

1.1相关人员的职业素养不高

一方面环境影响评价从业人员的缺乏责任心，降低对环境影响评价报告的分析标准，以此达到高效完成评价工作的目的。另外一些环境影响评价人员自身技术水平有限，欠缺一定的专业技术能力，不能科学、合理的进行对项目进行环境影响分析，进而评价结论不全面或不正确。

另一方面，政府环境影响评价报告审批人员未严格按照环境影响评价制度的执行，导致某些不能达到审批条件的建设项目也通过审批，从而导致项目运营过程中产生环境污染。

1.2公众参与流于形式

在环境影响评价过程中，公众参与非常重要，这样能够加强对环境影响评价的全面性。但是实际工作中，公众参与未充分的进行落实。一方面，建设单位对公参材料造假，虚拟参与调查人员资料，公众调查结论不可行；另一方面，审批过程中，审批人员没有核实公参调查表的真实性，默认了公众调查结论可行。这两方面导致公众参与流于形式，公众监督功能无法充分落实。

1.3环境影响评价缺乏有效监督

在环境影响评价过程中，一些地区过于重视事前审批，忽略了事中和事后的环境影响评价监督，建设单位认为只要完成了影响评价报告的审核就可以，这样导致建设项目虽然通过了环境影响评价审批，但是没有严格按照环境影响评价报告的要求建设，使得环境影响评价报告失去了实际意义。

2完善环境影响评价制度的有效措施

2.1提高环境评价工作人员的综合素养

由于工作人员的综合素养对环境影响评价工作由直接影响，所以为了保证环境影响评价工作制度的有效落实，建议我国环境影响评价制度应对工作人员专业能力作出明确的规定，进而从整体上提高环境评价工作人员的整体素养。因此想要成為一名合格的环境影响评价工作人员，应通过教育培训的方式，不断提高自身的专业能力水平，同时还加强素养，强化责任意识，使得环境影响评价人员不受任何因素的影响，能够对环境影响评价报告书做出公平、公正决策，进而充分发挥环境影响评价报告书的作用。

2.2建立完善的公众参与监督制度

对于我国公众应有权参与到环境影响评价工作的权力，因此了为了保证这一权力，环评审批部门应核实公参调查材料的真实性，避免建设单位造假，确保建设单位严格按照相关要求开展公众参与调查，听取公众意见，接受公众建议，完善项目建设方案，减少建设建设、运营过程对周边群众的影响。

2.3建立完善的环境影响评价监督管理制度

为了充分发挥环境影响评价工作的作用，还应建立完善的环境影响评价监督管理制度，要对环境影响评价进行全过程的监督管理。首先应明确环境影响评价的重点，一方面应对环境影响评价机构进行监管，另一方面对环评人员的监管，使得环评工作更加的规范。其次对于技术评估单位，应增强其业务能力，同时对专家要求对评审的项目负责，要对被评估项目给出专业、公平、公正的评估意见。三是应成立专门的环境影响评价事后监督管理，以此实现环境影响评价水平的不断提升。

总结：

总之，环境影响评价工作在我国环境保护工作中具有不可替代的作用，所以不断提高环境影响评价工作，对促进我国社会的发展也具有重要的意义。近年来随着我国环境保护观念的不断深入，环境影响评价工作水平逐渐的提升，但是仍然存在环境影响评价制度问题，对环境保护评价工作的顺利进行产生不利影响，因此应采取合理的措施，解决环境影响评价工作中的问题，从源头上治理环境污染，实现真正的环境保护，进而为人们建造一个美丽的家园。

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