港口工程建设项目各阶段造价控制与管理探讨

王宁　吴振付

摘要：近年来，随着我国建筑行业的快速发展，港口建设也随之加快，如果想要在激烈的竞争中得以生存和发展，港口企业就需要对各阶段造价进行控制与管理。本文阐述了建设单位在港口工程项目各个阶段的造价控制措施和管理方法。

关键词：港口工程；造价；控制；管理

中图分类号：U655.1文献标识码：A文章编号：1674-3024（2017）01-26-02

前言

港口建成运营后将给当地经济带来巨大的经济效益，目前全国范围内稍有条件的区域，尤其是长江三角洲、珠江三角洲、环渤海湾地区等涉及城市均在规划或已开始建设专业的港口及码头，港口建设内容多、投资规模巨大。因此，工程建设项目各阶段造价控制与管理对于资金的高效利用具有重要的意义。

1.项目设计阶段造价控制

项目设计阶段的造价控制非常重要，因为工程设计体现了规划和具体描述所建项目实际状况的过程，建设方案形成书面图纸，设计图纸体现了项目建设的灵魂，是造价形成的基本出发点，工程设计的合理性，严重影响着工程的造价，因此成为控制建设造价最为重要的阶段。据不完全统计，一般设计单位设计费用占工程建设全部费用的比例大约在1.5%-2%左右，但是对于工程建设的造价来讲，影响基本都在75%以上。

工程设计质量是否合格也直接关系到了项目建设投资的多少，可以决定建成运营后的收益工程设计一旦完成，几乎可以确定了建设项目的造价，虽然建设过程中可能发生部分的变更、签证，但是这对于工程的造价几乎影响不大只有有效地控制设计质量才能从根本上控制建设项目的造价与费用。综上所述，如何在工程设计阶段有效地控制项目开发建设造价是非常重要的。

1.1采用设计招标来优选设计单位

我国对于设计单位的选择，一般可以通过招标方式确定对于投标的设计单位和设计方案应仔细进行审查，筛选出优秀的设计单位和设计人员，虽然好的设计单位设计费用偏高，但是实际上好的设计作品却能很大程度能满足港口产企的建设意图，能够保证工程设计的合理性、先进性和准确性，而且与其他设计单位相比，出现的质量问题非常少，建设过程中发生的变更较少，有利于建设单位进行造价控制

1.2限额设计，控制造价

对于已经中标的设计单位，应建立健全设计工作责任制，严格按照建设单位所给定的造价目标进行控制设计单位工作人员应熟知项目规定的工程预算和费用，限额设计，各专业设计人员应在保证使用功能和规范要求前提下，进行初步设计，并与定额进行比较，查看是否满足要求，不断改进，达到与建设单位的双盈策略，把设计技术与经济结合，严格审查，控制设计变更。

1.3采取合同措施，设立奖惩

为了保证设计质量，控制工程总的造价，建设单位可以以合同模式将设计费用的5%-10%拿出作为设计保证金，也可以以一定比例的工程投资或者一定数量的先进作为对于优秀设计作品的奖赏，作为对设计单位和设计人员的约束与激励当设计变更费用超出合同价格的某一比例时，建设单位可以没收其保证金，当设计的变更费用控制在建设单位目标之内时，亦可对于优秀设计人员进行奖励我认为这种方法比较实用，有效地控制了建设项目的造价。

2.港口工程招标阶段的造价成本控制与管理

2.1实行招标的重要意义

实行招标对于控制成本造价具有重要的意义，可以择优选出最符合港口建设的施工单位。根据国家相关管理制度，要对招标的过程进行全方位控制，实行公开、公正、公平的招标原则。招标的目的是要达到招标单位与投标单位在经济效益与社会效益上的双赢，招标不能一昧的追求价格低廉而采取不符合企业长远利益的招标方案，进而选择不合适的投标单位。对于投标单位要进行详细的了解，包括其业绩、社会声誉、资质在内的情况进行调查，选择一个既能保证施工质量、价格又低的投标企业。需要注意的是根据规定，港口施工投标单位必须具备三级以上水利或港航交通专业资质。通过进行招标，使港口工程建设的造价成本控制在最合理的范围之内。

2.2实行工程量清单计价

在进行施工合同签订之前，对于招标文件的内容要进行详细的规定，同时，投标单位必须提供港口的相关工程量的价格标准，以此作为招标单位进行参考的依据。在制定工程量清单时，必须遵循公开、科学、合理的原则。对于清单要进行严格的规范，包括格式、项目都要做出详细说明。施工单位进行投标时所设定的价格成为合同签订时的价格，必须严格执行。

3.施工阶段造价控制与管理

工程施工之前工程设计已经完成，工程量已经确定，并通过招投标确定了承包商并签订合同据相关部门统计，工程施工阶段影响工程造价的程度较小，一般在5%-10%，投资的控制比较困难，但是我们要看到，工程投资在这一阶段浪费的可能性却非常大所以此阶段建设单位的造价管理应加强施工现场管理，坚决杜绝投资浪费现象的发生为此，建设单位应做好下面的工作。

3.1严格审查并尽量减少工程设计变更

工程师对承包商递交的设计变更申请应严格审查，严谨通过设计变更扩大建设规模，或超出施工合同范围，除非关于项目功能与质量的变更，一般情况下不予签认签认变更时应首先考虑造价的变化情况，且经过设计、总监签字方为有效变更。

3.2严格审查现场签证

现场签证是施工单位提高利润最常用的方法之一，也是最不利于造价控制的，不但给工程结算增加很多麻烦，给建设单位带来的损失也是非常可观的因此，应严格现场签证，工程技术管理人员必须与经济人员相互配合，做到随做随签，签证内容必须与实际情况相符工程签证单上的每个字、每个字母严格审查，工作中因为一个字母带来的损失有时能差出几十倍。

3.3项目建设过程中，投资分析、招投标、合同管理、造价管理等工作都需要高素质的人才担任只有这些工作人员才能负责任、高质量的完成工作，为企业创造巨大的收益。而作为房地产企业也应该想方设法吸引并留住人才，建立科学有效的激励体制，造就和培养人才，只有这样才能有效地保证企业各项管理正常的运行和发展。

4.港口工程竣工阶段的造价控制与管理

作为工程造价的最后一个关键部分，需要对竣工阶段进行综合管理，包括对港口的合同条款、核实工程量、落实设计变更签证以及合同约定价格执行等。在竣工阶段要严格进行合同上的管理，減少不必要的后期纠纷。这就需要合同双方严格履行合同，监理单位进行严格监理。三方对于施工过程中的各个项目进行详细的记录，避免因合同的问题导致建设周期的延长。造价控制人员在对结算时，要本着实事求是、一丝不苟的工作态度，对账目进行严格审查，最大限度的减少工作疏漏。同时，制定严格的港口竣工阶段造价管理规则条例，从制度上入手，减少竣工阶段的纠纷。

5.结语

港口建设是一项综合性强的项目，建设过程时间长，对于工程要求标准高，相应的造价管理就十分繁琐，这就要求港口工程负责人具有极高的管理智慧。有效地进行造价控制与管理不仅能够提高企业的经济效益，对于社会资源的节约大有裨益。