姜鹏
摘 要:今年来,火灾事故频发,火灾的破坏性和危害性也日益增加,严重威胁了人们的生命和财产安全,并且在很大程度上阻碍了社会经济的发展。因此,加强消防安全管理工作势在必行,而消防防火监督工作则是其中的重要途径,具有十分深远而现实的意义。为了更好地做好防火监督检查工作,必须基于当前的防火监督体制,结合实际特点,在工作中获得创新发展。文章对此进行了深入细致的分析和探讨,希望通过文章的研究,可以为相关人士提供一定的参考和借鉴。
关键词:防火监督;难点;创新发展
1 防火监督工作的重要性
防火监督工作具有很大的工作难度,并且涉及的事务十分广泛,在消防工作中,具有非常重要的作用。在实际工作中,应将敏捷反应能力的培养和忧患意识的提高作为工作的重心。发现火灾隐患后,能够立即采取有效措施,杜绝火灾的发生。不仅可以从根源上预防和减少火灾,还能够节省人力、物力和财力等资源。
在开展防火监督工作的过程中,应始终坚持以人为本,时刻保持危机意识。将防火监督工作落到实处,细化并延伸到每个角度,尤其是监察力度不足的无人区,以及用火和人口密集的区域。开展定期排查,并及时清除查到的安全隐患,保护人们生命财产安全。
应积极推进防火监督工作的深度和广度,不局限于表面,构建防火监督工作的监督体系。不断提高防火监督工作的质量,紧跟时代步伐,创新思路,营造安全的生活环境,推动消防工作的发展。
2 防火监督工作开展的难点
2.1 城市火灾隐患较为严重
随着城市人口的递增,城市化进程的推进,城市火灾的发生率也是居高不下,严重威胁了人们的生命和财产安全。当前,加强火灾的监督和预防工作已成为现阶段消防工作的重点。城市的繁荣与发展,伴随着大量建筑物的兴建,然而很多城市建筑没有按照相关的规章制度建造,防火设备不完善,如果发生火灾,其后果是非常严重的。在一些城市中的大型娱乐场所,火灾发生的频率也较高,由于这类场所的人口密度大,如果发生火灾,所带来的损失也必然是十分巨大的。
2.2 考核及激励机制落后
目前,专门考核、任期考核和年度考核,是我国防火监督工作成绩考核所采用的主要方式,就其效果来看,提高了管理人员自主学习的积极性,加强了管理人员的责任感。然而,在一些防火监督部门中,对于考核工作的重视程度仍然不足,影响防火监督整体水平的提升。究其原因,是我国防火监督工作中还存在一些问题,考核和激励机制需要完善。因此,必须对防火监督工作予以足够的重视,并不断创新管理方法和管理手段。
2.3 工作人员素质水平较低
当前从事防火监督工作的人员,很多都是消防部队内部的基层指挥人员,还有一部分是高校的毕业生。有些人员是在考学后直接任职,或者在队中工作一年后,便直接从事防火监督管理工作。这部分人员的素质水平较低,起点不高,对于防火监督工作了解不够。
还有一部分院校毕业生,缺乏防火监督工作的经验,虽然具备了一定的专业素质,但是在实际的防火监督工作中,很难出色完成工作任务。由此可以看出,我国防火监督工作人员的整体水平不高,人员的素质差异较为明显。
2.4 执法环境不完善
隨着经济的发展,社会的进步,在社会上的一些领域内,很好地贯彻了社会主义法治理念,然而在防火监督领域,相关的法律和法规,还有待进一步完善。应在法律上严厉打击弱化消防管理的现象和行为。防止防火监督管理工作中的不法现象影响防火监督工作的顺利开展,以免对火灾救援工作造成影响,导致不必要的损失。
2.5 防火监督工作过于形式化
开展防火监督工作应讲究方式方法,从监管的形式上来看,可以分为外部监管和内部监管。顾名思义,内部监管即对公安消防内部人员进行管理和约束。而外部监管工作,则需要将各级有关工作人员都纳入到防火监督管理工作中,加大对工作人员的管理力度,根据消防管理的法律法规开展防火监督工作。
目前,防火监督工作形式主义的问题较为严重。无论是在内部监管还是在外部监管方面,依然存在很多的不足和缺陷。作为防火监督工作人员,必须在工作中引起足够的重视,切实落实防火监督工作,使防火监督工作的作用充分发挥出来。
3 实现防火监督工作创新发展的策略
3.1 做好日常检查工作
日常检查工作的意义重大,可以及时发现潜在的火灾隐患并加以纠正,因此应将日常检查作为派出所工作的重要内容。不间断地对消防机构辖区内的场所进行巡视和检查,重点检查和监督火灾隐患大的场所,由专人负责管理。一旦发现隐患,应及时通知相关单位,并限期要求其整改。将日常排查、整治活动和不定期巡查有机结合起来,提高防火监督工作效果。
3.2 宣传防火意识
做好防范工作,是开展消防工作的核心,预防和消灭相结合。各级公安消防部门应对消防监督工作引起足够的重视,只有这样才能有效地预防火灾隐患。一旦发现隐患,必须提前预警、事先预防,坚决惩治没有按照相关程序开展消防工作的部门和单位。加强消防教育,依法处罚习惯性的违反消防法规的行为。
同时,在消防防火监督工作中,日常宣传具有非常重要的意义,作为公安机关,必须充分意识到这一点。定时宣讲防火的理论和知识,重视和做好安全教育。除此之外,还可以采用新的信息传播手段、新技术,将逃生方法、典型案例,以及安全知识传送给重点防火单位和辖区内的居民。
3.3 完善消防防火监督工作的手段
检验设备是开展消防防火监督工作的重要物质基础,而先进的技术则是开展防火监督工作的重要手段。然而,在实际工作中,在进行防火检查时,很多消防大队依然凭借感觉来进行评估,或者仅仅依靠经验来进行评估。
当前,在防火监督部门中,电脑配备严重不足,距离实现高水平的办公自动化还有一定的差距,信息化程度不高,在互联网信息共享上也有很大的困难,影响了防火监督工作的办事效率。因此,为了便于日常消防防火监督检查工作的顺利开展,将防火设备和器材购置齐全,首先要解决资金的投入问题。而作为消防防火监督工作人员,除了要加强自身防火意识外,还要不断提高自身的业务水平,不断积累工作经验。
3.4 完善执法的制度,细化执法的责任
为了提高执法的公正性,确保执法的规范性,必须保证消防监督执法的权力。同时应满足标准化消防监督执法的基本要求,即建立和进一步完善消防执法专项工作制度,以及基本的执法工作制度。对于一些存在问题的执法部门和执法岗位,应根据优先次序,逐个进行完善和改进,从而进一步完善执法制度。
执法的重点工作即制度建设,首先就是完善消防监督执法,其次是改善问责制的实施,最后则是推行执法公开制度。
3.5 规范消防监督运行机制
为了在开展防火监督工作中,各工作人员都能够按照一定的程序进行,就需要在开展工作前制定出科学而合理的工作程序,以确保防火监督工作能够顺利开展。而监督检查程序和执法审批程序则是防火监督工作中的主要程序。实现标准化消防监督的前提,则是采取消防执法专项工作制度和执法工作责任制度。
作为消防监督管理人员,在工作中应结合明确的工作程序,确定每个岗位的工作职责,实现权力和责任的对等。将任务分工细化、具体化,落实各项执法岗位和执法单位的职责。同时,为了提高消防防火监督工作的效率,真实地考核消防工作人员的工作情况,管理人员应量化处理各个岗位的工作任务。具体的包括隐患处置、防火监督检查的频率,以及具体的工作时间等等。
3.6 明确工作职责,量化工作标准
防火监督人员的工作积极性,对于防火监督工作的顺利开展,有着十分重要的推动作用。因此,在工作中,应注重防火监督人员工作积极性的提高,做好监督人员的考核工作,努力做到公平、公正、公开。相关的部门应对消防监督人员的日常工作进行合理的安排,并将其详细列出,根据工作情况,制定有效的奖惩制度和奖惩方案。在具体的防火监督工作中,避免出现责任不清,互相推诿的现象,将工作内容具体到个人。
3.7 全面提高防火监督人员的综合素养
在防火安全监督工作的开展过程中,应该重视防火监督人员的重要作用。消防监督人员不仅是消防安全工作的监督者,也应该是这项工作的直接实施者。消防安全监督人员应该在这个过程中全面提高自身的素质,对其防火管理监管工作的重要意义进行强化,使他们能够将人民群众的利益放在首位,避免在监督工作中出现原则性的错误。加强对消防监督人员的业务技能培训,提高他们自身的技能水平和素养,使得消防安全监督工作能够提升到一定的高度,确保消防监督工作的顺利开展。
3.8 实现防火监督技术体系创新
在消防防火监督工作中,科学技术手段和检验设备占有重要地位。然而现阶段我国多数消防大队在日常检查工作中,仍凭借经验和感觉等简单措施进行评估。消防工作的信息化建设不到位,缺乏统一的信息化管理平台,现有的先进设施并未充分融入使用。因此,工作人员需要通过多种形式学习监督预防的知识,熟练掌握实际防火监督操作的相关技能,提高防火监督工作效率。
在构建防火监督预警队伍时,选拔技能扎实并且身手敏捷的队员,对所属辖区的监督对象进行独立管理。为提升防火监督部门的信息化水平,实现互联网信息共享,防火监督管理部门应当选择计算机能力较强的工作人员,构建防火监督网络平台,实现防火监督的体制创新。通过网络化管理,不但能实时观察辖区内的火灾预防情况,还可以将信息进行及时传递,确保防火监督工作高效运行,促进防火监督工作得到新发展。
3.9 对防火监督工作进行必要的检查
针对当前防火监督工作的现状,相关部门和人员应该从实际问题出发,对消防监督部门的工作进行有效的监督,并寻找合适的监督手段来进行管理。只有这样,才能够更好地解决防火监督中存在的问题,进而将火灾的发生频率降到最低。让每个公民都能够参与到防火安全工作的监督与管理之中来,从而确保防火监督工作能够在真正意义上开展。
4 结束语
消防监督工作是一项比较漫长的工作,这项工作在开展的过程中,需要各级人员的配合,才能发挥其应有的作用。在日后的防火监督工作的开展过程中,应该加强相关人员对火灾的预防,强化监督人员的安全管理意识,以保证人民群众的生命和财产安全。
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