太仓市固体废物现状分析及管理对策

毛 健 杨代凤 陈晓雪 许 伟 张建荣

(1.苏州市农业科学院，江苏 苏州 215000；2.苏州市环境科学研究所，江苏 苏州 215000)

太仓市固体废物现状分析及管理对策

毛 健1杨代凤1陈晓雪2许 伟2张建荣2

(1.苏州市农业科学院，江苏 苏州 215000；2.苏州市环境科学研究所，江苏 苏州 215000)

本文分析了太仓市2010-2014年一般工业固体废物、工业危险废物、城市生活垃圾、生活污泥和医疗固废等的产生和处置情况，针对太仓市在固体废物管理方面存在的不足，提出了建议和管理对策。

固体废物；危险废物；管理对策；太仓市

固体废物通常是指生产、生活活动中丢弃的固体和泥状物质，从废水、废气中分离出来的固体颗粒物，它主要来源于人类的生产和消费活动[1]。随着经济社会的发展和城市化进程的加快，城市固体废物污染问题越来越严重，成为制约城市发展、损害生态安全和人体健康的重要因素，正逐渐为人们所关注的重点领域。固体废物的堆存和简易处置不仅大量占用土地、直接影响城乡用地功能，而且会对土壤、水体、大气和生态环境造成严重危害，威胁广大人民群众身体健康，阻碍经济社会可持续发展[2]。

太仓市位于长三角地区，随着经济的持续发展和城市化进程的加快，全市固体废物日益增多，成分也较为复杂，由固体废物诱发环境问题的隐患增大，成为急需关注和解决的问题。防治固体废物污染环境，控制工业危险废物产生与排放，对于治理固废污染，稳定环境质量，保障人体健康，具有重要意义[3]。因此，准确地掌握主要固体废物的污染特征及处置利用现状，提出切实可行的防治措施，可以为环境管理提供可靠的依据。

1 太仓市固体废物产生与处置现状

1.1 一般工业固体废物

按照工业固体废物对人体和环境的危害性，通常将工业固体废物分为一般工业固体废物和危险废物。一般工业固体废物常指对人体健康或环境危害性较小的废物，如粉煤灰、工业粉尘等[4]。2010-2014年，太仓市一般工业固废产生量稳中有降，2011年达到最高(332.6万吨)，之后降低到300万吨/年以下。2014年，太仓市工业固体废物产生量为277.8万吨，比2010年降低了6.8%(表1)。近年来，太仓市工业固废的综合利用率一直保持在98%以上，无害化处置率达100%。

从2010～2014年总量构成来看，太仓市一般工业固废产生量以粉煤灰居首(占65.5%)，其次是炉渣(占14.9%)，石膏(占10.2%)和污泥(占6.2%)(图1)。从行业看，电力、造纸是产生工业固体废物的最大行业，其中排第一位的电力行业固体废物产生量约占全市总量的八成。2010-2014年工业固废产生总量居前五位的企业共产生固体废物1402万吨，占固废产生总量99%(表2)。

表1 太仓市工业固体废弃物利用情况统计表 吨

图1 太仓市一般工业固体废物种类分布图(2010～2014年)

1.2 工业危险废物

2010-2014年，太仓市工业危险废物产生量总体呈快速上升趋势，2013年达到最高(73178吨)。2014年略有降低，但仍比2010年增加了约1.9倍。2012年以来，太仓市每年危险废物的综合用率维持在1.1万吨左右(见表3)。

从构成来看，太仓市2012～2014年产生的工业危险废物主要以油/水、烃/水混合物居首(HW09，6.15万吨)，其次是飞灰(HW18，4.08万吨)，化工污泥(HW42，2.73万吨)，表面处理废物(HW17，1.41万吨)和乳化液(HW09，0.31万吨)，见图2。

表2 2010-2014年太仓市主要一般工业固废产生企业(总量前五位) 万吨

表3 太仓市工业危险固体废弃物利用情况统计表

图2 太仓市主要工业危险废物组成(前五位)(2010-2014年)

从危险废物分布企业来看，危险废物量居前五位的企业主要是光伏产业、垃圾焚烧、污水处理、机械制造业，以及制药行业。2010-2014年，五家企业共产生危险废物17.8万吨，占危险废物产生总量的75.5%(见表4)。其中光伏和垃圾焚烧行业危险废物产生量占全市危险废物总量的40%以上。目前太仓市危险废物的主要处理处置方式为焚烧处理、物化处理和填埋处置等。2010年以来，太仓市工业危险废物的安全处置率均达到100%。

1.3 生活垃圾

据统计，2010-2014年，太仓市生活垃圾产生量总体呈增长趋势(2011年有所减低)。2014年，太仓市生活垃圾产生量达29.7万吨(表5)，平均日产垃圾近813.7吨。目前太仓市生活垃圾产生量正在以年均4%-6%的速度增长。太仓市自2006年开始实行垃圾焚烧发电以及“组保洁、村收集、镇转运、市处理”的城乡一体化收运模式。全市27座压缩式中转站收集到的垃圾最终集中运送至垃圾焚烧厂进行处理。目前，太仓市已建立了相对完善的生活垃圾城乡统筹处理体系，且处于国内生活垃圾处理技术先进水平。2010以来太仓市城镇生活垃圾无害化处理率均达到100%，采用的处理方式主要为焚烧发电处理。

表4 太仓市主要危险废物产生企业前五位

表5 太仓市生活污泥、生活垃圾和医疗垃圾

1.4 生活污泥

城市污水在污水处理过程中产生大量污泥，污泥数量与污水处理工艺有关，约占处理水量的0.3%-0.5%左右(以含水率为97%计)。2010-2014年，太仓市生活污泥的年产生量从2.94万吨增加到3.28万吨，增加了约11%(表5)。目前，太仓市产生的生活污泥主要用于生物制肥，部分进行集中焚烧处理。

1.5 医疗废物

医疗废物中可能含有大量病原微生物和有害化学物质，甚至会有放射性和损伤性物质，因此医疗废物是引起疾病传播或相关公共卫生问题的重要危险性因素。2010-2014年，太仓市医疗废物产生量总体呈增长趋势。2014年，太仓市医疗废物产生量为476吨，是2010年的2.7倍(表5)。自2010年以来，太仓市医疗废物通过集中收集、储运、焚烧，全市的医疗废物已全部实现了100%的安全处置。

2 太仓市固体废物污染防治存在的问题

2.1 固体废物产生量增长迅速

太仓市固体废物处置场所建设历史欠账较多，虽然近几年固废处置设施建设步伐不断加快，但长期以来城市化和工业化产生的固体废物(特别是工业危险废物)，已经形成较大的累积性环境风险。

2.2 固体废物处理处置技术落后

太仓市固废处理方式较为传统、单一，环境风险日益增大。太仓市固体废物处理处置设施的处置能力与固废产生量不匹配，特别是危险废物安全处置设施建设滞后，与危险废物处理处置需求还存在较大差距。

2.3 固体废物管理系统尚未健全

太仓市各区镇餐厨垃圾和建筑垃圾的收集、运输、处理系统尚不完善，缺少精确的统计数据。目前，太仓市餐厨垃圾和建筑垃圾部分是通过地下通道被收走，这些收运车辆无法实现专业化、密闭化。在收集和运输过程中存在沿途洒落现象，污染城市道路、影响城市市容环境卫生。

3 太仓市固体废物污染控制对策

3.1 加强源头控制，促进减量化

优化调整产业结构，坚定不移地走新型工业化道路，优先发展现代服务业为代表的新兴产业。严格执行政府确定的落后产能淘汰计划，促进落后生产能力有序退出。在重点固体废物产生企业，开展清洁生产审核，通过鼓励企业使用无毒、低毒或者无害、低害原材料，从源头上避免、减少危险废物的产生，采用清洁生产技术，使单位产品能耗、物耗、水耗及污染排放量达到国内先进水平，促使固体废物减量化。

3.2 加强固体废物循环利用，促进资源化

对于一般工业固体废物，充分发挥水泥厂、建材厂和冶炼厂利用粉煤灰、冶炼废渣、炉渣等废物的资源优势，使水泥行业与建材企业成为太仓市一般工业固体废物利用的主体。对于工业危险废物，积极开展企业内部消化、企业间优势互补、和外部市场开拓的多种利用途径。鼓励、扶持危险废物综合处理企业开发新技术，扩大危险废物利用规模和利用范围，有效提高工业危险废物资源化利用率和无害化水平，工业危险废物利用产业良性发展。

3.3 提高固体废物处理处置水平

进一步加强太仓市危险废物监管，提高危险废物处置能力，确保规划期间危险废物的零排放。加快建设生活垃圾焚烧厂扩建工程与填埋场，配套建设垃圾填埋厂污水处置工程。重点开展生活垃圾焚烧厂扩容建设和应急填埋场建设工程，确保生活垃圾实现100%无害化处置水平。

3.4 加强能力建设，建立固废管理信息系统

全面建立起太仓市固体废物的全过程管理体制，对固体废物的收集、贮存、运输、利用和处理处置全过程进行控制，实施对固体废物“从摇篮到坟墓”的管理，有效控制固体废物对环境的污染。建立太仓市固体废物数据平台，增加各乡镇的固废数据采集，为太仓市固废管理提供技术支撑。

[1]邓义祥，田从华.我国固体废物的处理现状与对策[J].资源开发与市场，1999，2：44-45.

[2]胡睿.西安市生活垃圾处理现状及技术发展展望[J].环境与可持续发展，2010，4：22-24.

[3]刘常青，赵由才，张江山，林艺芸.上海市工业固体废物产生量预测研究[J].有色冶金设计与研究，2007，Z1：58-63+71.

[4]邓琪，王琪，黄启飞，汪群慧.青岛市一般工业固体废物的现状分析与评价[J].环境保护，2008，22：43-45.

On the State and Management Countermeasure of Solid Waste in Taicang City

MAO Jian1YANG Daifeng1CHEN Xiaoxue2XU Wei2 ZHANG Jianrong2

(1.Suzhou Academy of Agricultural Sciences，Suzhou，215000，China；2.Suzhou Environmental Science Research Institute，Suzhou，215000，China)

The situation of management and disposal of industrial solid waste，hazardous waste，and municipal solid waste in Taicang City during 2010 to 2014 was analyzed，then the main problem that existed was revealed，and countermeasure and suggestion were put forward.

Solid waste；Hazardous waste；Countermeasure；Taicang City

项目资助：江苏省食品质量安全重点实验室—省部共建国家重点实验室培育基地开放课题(201603)；苏州市科技支撑项目(SNG201644)

毛健，副研究员，主要从事环境技术研究

X705

A

1673-288X(2017)03-0166-03

引用文献格式：毛 健 等.太仓市固体废物现状分析及管理对策[J].环境与可持续发展，2017，42(3)：166-168.