行政学视角下学生事务管理工作创新研究

刘峰+孙荪

摘要：高校学生事务管理工作是促进学生全面发展的非学术性事务管理工作，是维护学校正常教学秩序、保证学生健康成长的基础性工作。本文从行政学角度分析常州大学学生事务与发展中心的运行机制，并总结其运行经验。

关键词：行政学；学生事务；发展

國内学者针对学生事务管理工作开展了不少理论研究，很多学者通过分析欧洲、美国、港台等国家和地区的高校学生事务管理体系，推动了高校学生事务管理的本土化研究，构建了以提高人才培养质量为导向的高校学生事务管理工作体系。这些研究成果丰富了学生事务管理工作的理论研究，但目前从行政学角度分析学生事务管理工作鲜有文献报道。

一、常州大学学生事务与发展中心简介

常州大学学生事务与发展中心深入贯彻落实科学发展观，突出学生的主体地位，践行“跟进式”教育服务理念，围绕方便学生办事、解决学生困难、维护学生权益、促进学生成长等方面开展工作。中心位于学校文彬楼一楼，共设9个窗口和1个教授导学工作室，每个窗口上方都有电子显示屏显示窗口名称，来中心办事的学生进中心后可查看电子显示屏，找到办理业务的窗口，具体窗口设置如下：1号为学业资助，2号为教务服务，3号为团学服务，4号为财务服务，5号为网络一卡通服务，6号为户籍服务，7-1号为就业服务，7-2号为权益维护关工委、研究生部和教授导学工作室。

二、常州大学学生事务与发展中心模式的理论评析

实践证明，行政审批制度改革已成为推动中国行政管理体制改革、转变政府管理职能、构建服务型政府的一个重要突破口。我国自实施行政审批制度改革以来，积累了丰富的经验，有着很多高校可以借鉴的地方。高等学校学生事务管理体制与我国行政审批制度有诸多相似的地方，常州大学学生事务与发展中心的成功运行，也正是借鉴了我国行政审批制度改革的经验，把行政审批制度的改革方向作为宏观指导，进而结合本校实际确定改革措施。

三、常州大学事务与发展中心的成功经验

1.改革管理体制，部门协同工作

新型学生事务管理体制改革通过部门内部的职能调整，成立学生事务发展中心，并将相关科室整体移驻中心，通过学生事务发展中心这个综合平台，建立了一个跨部门而高于部门的工作程序和互动机制来处理大量涉及多部门的事项，使部门之间事项的联动运作、高效协调成为可能。

2.以生为本，强化服务意识

常州大学所构建的新型学生事务管理体制时时处处体现了“以学生为本”的服务理念，把服务学生“成人、成才、成功”作为最高标准，通过研究丰富工作和服务内容，进行工作流程再造，真正体现了中心的宗旨“我们的位置在学生中间，我们的目标是学生成才”，打造真正的“一站式”服务品牌，在点滴中践行“以生为本”的教育服务理念。

3.规范管理，提高效率

常州大学学生事务与发展中心通过管理部门内部的职能调整，打破了部门之间、科室之间的体制性壁垒，进一步提高了管理服务效率。常州大学学生事务与发展中心的设立，最大限度地授权窗口履行本部门的职能，使办事效率大大提高。

四、结语

常州大学学生事务与发展中心通过改革管理体制，各部门协同工作，进一步规范了管理，提高了效率，同时强化了服务意识，真正做到了以生为本。当然，常州大学学生事务与发展中心管理体制建设不是一劳永逸的，还需要在实践中进一步完善。

参考文献：

[1]闫翠娟.英国高校学生事务管理工作的教育意蕴探微——以英国赫瑞·瓦特大学为例[J].广西社会科学，2014（9）：207-212.

[2]张健.美国高校学生事务管理对我国高校学生工作的启示[J].江苏高教，2010（6）：116-118.

[3]芮鸿岩.发展学生：美国高校学生事务管理的借鉴[J].江苏高教，2010（6）：113-115.

[4]李江.中美高校学生工作指导思想比较[J].思想理论教育，2009（5）：90-93.

[5]倪松涛.论美国公立大学的学生事务管理——以加利福尼亚大学戴维斯分校为例[J].兰州大学学报（社会科学版），2011，39（6）：161-165.