“尘”扰，春城之痛

程权　张勇

从前，在昆明街头女士们戴口罩，是为了防晒。如今不仅女士们戴口罩，很多男士也戴了。是怕晒吗？不是。主要是为了防尘。

昆明城市空气污染的主因是扬尘，2016年扬尘造成的污染占昆明市空氣污染的55%。

“尘”扰春城

“一直对昆明的空气环境有种自豪感，每当看到北方大城市空气质量如此糟糕，雾霾严重，我都庆幸自己生活在春天般的城市。”昆明市民刘女士不无忧虑地说：“昆明的发展一天一个样，这样的成绩不可否认，可是在施工中监管没有跟上，直接让昆明的空气时不时徘徊在轻度和中度污染之间。四处都是日夜开工的工地，风一吹满街黄灰，空气污染有越来越重的趋势。让我们自豪的‘昆明蓝还能保持多久？”

陈俊在昆明工作9年，平时上下班用自行车和电动车代步。对于每天骑车上下班、周末还会骑车锻炼的他来说，有时确实会遇到灰大的情况。

“从眠山车场顺着春雨路骑到西山，用湿纸巾擦擦脸，保证很脏。沿线不仅修地铁，过往货车的渣土也会被颠掉。”陈俊说。

家住西福路的李先生说：“我最烦媳妇打开窗子，为关窗子的事，两人还经常拌嘴。”李先生指着旁边的施工工地说：“现在到处都在施工，我家的这一边是房地产建房，另一边是地铁施工，灰尘太大了，关着窗子灰都会钻进家来，打扫起来也很费劲。反正开窗、关窗都避免不了空气污染，不如少开点。可是，我媳妇一进门就嚷着要打开窗子，经常怪我关着窗子空气不好，为这点开窗、关窗的小事，一天争来争去的，太烦了。”

有昆明市民用一首打油诗表达对灰尘的不满：“春城人民真幸福，每天都吃二两土。”负责路段环卫清洁工作的杨师傅介绍，每天在路上清扫都必须戴上口罩，要不等下班后喉咙就很不舒服。他每挥动一次扫把，空中就扬起一层沙尘。

2月下旬，在原巫家坝机场跑道附近的拆迁场地上，施工用的装载机将建筑垃圾倒人渣土车。由于场地非常空旷，春风一吹，灰尘很大。

在沣源路沿线，由于大片土地用于房地产开发，在运输弃土、场地施工等过程中产生的扬尘也较为明显。龙泉路夜间也存在渣土车污染的情况。

来自昆明市环保局污防处的数据显示，昆明城市空气污染的主因是扬尘，2016年扬尘造成的污染占昆明市空气污染的55%。如今，昆明正在对扬尘污染打出重拳。

治尘新招

海屯路旁的某工地是昆明市防治扬尘示范工地。工地内装有监测风向、风速、PM2.5、PM10等涉及空气质量、风向的设施。正在施工的建筑物4楼、7楼上也设有自动喷淋装置、工地大门口设有为车辆进出的洗车槽。工地内还有一个射程达30米的降尘雾炮机。

施工方安全总监李传志介绍，只要检测设备发现工地PM10超标，会自动启动喷淋设施降尘。工地还安装了远程视频监控管理信息平台，在主体建筑内、闸口处等多处设置相机，实时监控工地施工情况和渣土车装载及车身清洁情况。如果远程视频监控管理信息平台发现喷淋设施未达到降尘效果，会启动放置在场地上的雾炮机对30米范围内的扬尘进行喷射降尘。每一辆渣土车出门前都要开上洗车槽，由自动控制设备清洗。

另外，工地内的道路、工人生活区、办公室等区域都进行了硬化，最大限度降低扬尘污染。“工地内安装了13套监控设备并与城管大队监控系统相连，这些设备还可以抓拍，如果渣土车在公路上发生渣土泼洒现象，城管可以通过这套系统追溯每一辆车出发时的情况。”李传志说。这套设备由企业自行购买，总价约80万元。为了减轻企业负担，昆明市住建局也引进了相关监控设备租赁企业。

在地铁5号线滇池路河尾村站，施工场地内安装着几台“大炮”，巨大的喇叭口对着容易产生尘土的工地，下面是巨型水箱。原来，为降低扬尘等给环境带来的影响，施工单位采用了无缝隔离、喷雾机等多种措施降尘。只要PM2.5或者风力超过标准，就立即启动喷雾机，力争把扬尘消灭在围挡内。

河尾村站位于滇池路与南绕城高速交叉口北侧，与东西快线采用通道换乘，车站沿滇池路方向铺设，采用地下两层岛式站台，车站型式站台宽度13米。该车站由中国水电十四局以及中铁四院岩土公司组成的项目部负责施工。在130多米长的围挡中，围挡底部都和路面进行了密封，以防止施工垃圾外池此外，一台喷雾机也在多角度喷洒水雾，路过降尘区域时，感觉就像保湿水喷到脸上一样。

地铁5号线工程穿越滇池旅游度假区核心地段，周边环境优美、空气清新、交通畅达，是春城颜值最高的道路。为此，要求地铁建设对本段的安全文明施工以最高的标准、最严的要求来进行，在施工期间也要保持滇池路洁净的风景。

在绿化和管线迁移过程中，为了不让裸露在外面的泥土飞扬，施工单位购买绿色滤网将裸露在空气中的土层全面覆盖，最大限度地降低了对环境的污染，同时也美化了环境。昆明春季大风天气，工地尘土容易飞扬，除了保洁人员清洗路面外，还购置了喷雾机，使空气中的尘土颗粒物降低到最低水平。

据昆明市住建局分析，昆明市空气中PM10含量主要是源于工地施工、开放式作业等方面。另外，车辆尾气排放、车身污染均会造成PM10污染。大货车密封不严，运输时泼洒和碾压，也会产生扬尘。

目前，昆明市多个部门正在对扬尘污染进行控制。例如住建部门负责控制建筑工地扬尘污染；市城管局牵头加大市区道路洒水抑尘作业推进道路机械化清扫等低尘作业方式，并加强渣土车运输管理工作；相关部门已采取加快淘汰黄标车及限行、加快国v油品供应、推广新能源汽车等措施。

昆明市住建局施工管理处介绍，去年6月以来，市住建局开始加强市区建筑工地扬尘治理的管控工作，要求主城各区的建筑工地，今年一季度前要完成喷淋系统、远程视频监控系统安装，杜绝工地扬尘污染向外扩散。

处罚戳中企业痛点

通过昆明市住建部门整治工地乱象及文明施工较差项目，40个项目、120家企业因涉及不文明施工或远程监控系统安装推进不力被通报。按市住建局要求，从今年1月1日开始，新开工项目必须安装远程监控系统，有关企业远程监控系统须在3月15日前接入昆明市远程监督平台。到3月底还未达到文明施工标准的建筑工地，对其下发了停工整改通知书。

据介绍，以前住建部门也对一些不文明施工和容易产生扬尘的建设企业进行过问责、约谈，但效果并不明显。究其原因是住建部门没有执法权。但现在找到了制约的办法，就是对施工企业和负责人采取以行业处理的办法来约束。

对于涉事企业采取降低建筑业施工资质等级的处罚，对于进入不良信用记录黑名单的企业，在一定时期内不能再进入昆明建筑市场。对于涉事的项目经理个人，也将会对其《注册建造师资格证书》进行扣分甚至注销，并停止其从业资格3个月到2年。

在昆明，每家建筑施工企业在施工期间都要向当地住建部门缴纳安全文明施工措施费（以下简称安措费），建设规模较大的企业需缴纳数千万元。如果企业在施工期间违反相应法规则会扣除，未违反则在工程结束后退还。

昆明市环保局则已提高建设项目的环保审批门槛，督促企业对严重污染环境的生产工艺和设备进行淘汰。同时加强环境监察工作，严厉查处违规排放污染气体的企业。