教师有偿补课难禁，难题如何破解？

一直以来，教师有偿补课被人们广泛关注。尽管教育行政部门对中小学教师有偿补课持否定态度，并始终大力治理在职教师有偿补课，目前以学校名义集中起来补课也已经基本杜绝，但受巨大补课利益的诱惑，教师校外有偿补课在形式上五花八门，让教育行政部门防不胜防。

2015年6月，教育部印发了《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》，为中小学校组织、要求学生参加有偿补课等6种行为划定“红线”。2016年7月，教育部办公厅印发通知，对中小学有偿补课和教师违规收受礼品礼金问题进行专项治理。2017年5月下旬，教育部教师工作司会同基础教育司、督导局、纪检组组建工作组赴辽宁、吉林、黑龙江、河南、湖北、湖南等6省开展治理中小学有偿补课专项调研与督查。督查发现，有偿补课行为在一定范围内仍然存在，对校外培训机构的监管存在困难。

一段时间以来，各地都针对中小学有偿补课，严肃查处了一批顶风违纪的学校和教师，视情给予批评、警告、记过、降低专业技术职务等级或开除处分。教育行政部门想方设法采取措施禁止有偿补课，有的实施“连坐”政策，教师有偿补课，校长跟着受罚；有的发现后进行全系统公开曝光、点名批评、取消评优、撤销称号，直至开除。处罚不可谓不严厉，执行不能说不到位。出现在职教师有偿补课屡禁不止的现象，一方面暴露出现实利益的驱动，部分教师师德的缺陷，未能履行基本职责，另一方面各地教育主管部门监管乏力、惩治的力度太小、相应的规章制度没有建立起来也是不容忽视的原因。另外，在现有招生考试制度下，学校、家长对应试成绩的期待也无形中助长了在职教师有偿补课行为。

教师有偿补课难禁，背后的难题如何破解？教育行政部门、学校、家长和社会又该如何杜绝此类现象？对此，本刊编辑策划此话题，并特约几位作者笔谈。