公路施工项目绩效管理评价

刘继红

中图分类号：F270 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2017）04-000-01

摘 要 文中对公路施工项目绩效管理评价的重要性进行了详细阐述，并通过对当前我国公路施工项目绩效管理评价现状进行分析和总结，深入研究了公路施工项目绩效管理评价方法，希望能够近一步提高我国公路施工项目绩效管理评价水平。

关键词 公路施工项目 绩效管理 意义 评价

当前我国经济发展迅速，人们对交通的需求也在不断扩大，因此为了改善当前的交通情况，建立经济舒适的现代交通网，国家一直在加大对公路项目的建设，同时也逐渐重视起项目绩效管理，并尝试构建科学的评价方法。科学的评价方法是由一套科学的评价指标体系组成的，且公路建设本身就存在一些不稳定的因素，因此单靠某一个指标对其进行管理评价，是无法全面、准确的反应出其水平的，这就需要建立科学、客观的评价体系。

一、项目执行报告体系

公路施工项目完成施工并不代表着结束，对施工项目进行绩效管理评价，可以全面、可靠的得出项目管理的综合水平，既能够提升公路工程的施工质量，又能够为施工企业带来更大的经济利益，因此，在公路施工中，应该重视起项目绩效管理评价。项目执行报告体系主要应用于项目执行阶段，通过这期间相关的重要指标，其他的執行情况，可以综合结果，实现早期预警功能。报告就是按照分值标准对项目进行的实际情况打分，得出的项目执行情况的分值。根据分值可以得出项目的结果，如果分值有偏差，则项目就会被认为是有风险的项目。如果得出项目施工和管理的风险性比较大，承包方就需要对整个项目的具体情况进行详细了解，找出可能出现风险的主要原因，并对其进行有效解决，只有在确保整个项目没有风险或者是风险系数比较低的时候，才能够进行整个项目的施工。而后，才能够在此基础上对项目进行施工，并对施工项目的绩效管理进行有效评价，提高整个施工项目的绩效管理工作效率，在确保整个项目施工顺利进行吗，保证施工质量的基础上，尽可能扩大施工企业的经济效益。

二、逻辑框架法

这种评价方法在项目的实施、监控、管理评价中经常被使用，可以将项目设计的主要特点以框架的形式展现出来，通过观看框架，可以很容易看清项目总目标、每个层次的目标，各目标之间的关系，项目的主要内容这些都很容易看清。该绩效评价方法可以将项目的很多方面同时整合后展现出来，根据框架展现的结果，可以综合评价项目的管理水平。在项目施工中，最基本和重要的就是完成目标，这也是判定项目成果的重要内容，检验项目施工的结果就可以有效的检测出其管理水平。该种方法，可以清楚项目各方面的情况，方便可以从实践中总结经验和学习，公路施工项目会受天气情况、人为情况等多种因素影响，存在一些不确定的因素，因此为了保证能够正常施工，就需要在施工的整个过程中坚持从项目执行的结果中吸取经验，进行学习。另外，使用该绩效管理评价方法，可以对系统做出完整的分析，项目本身及外部环境是相互影响的，因此就需要做好分析，综合考虑各方面。该方法还可以将原因和后果实现有效融合，其中心就是前因后果，因此抓住原因和结果之间的关系，可以让项目计划编制能够正常进行。在施工项目的准备阶段中，该方法可以科学的设置项目的目标，在此基础上，制定合理的考核指标，之后要加大对项目的管理力度，做好实施及监督管理工作。虽然该方法具有很多的优点，但是其也存在不足，就是只有数据完整详细的情况下才能使用这种方法，另外如果过分偏重原本设定的项目目标，就可以会忽略实际施工中可能发生的变化。

三、熵评价法

熵评价法其最初是来自于热力学，后来被应用在决策方面，如决策的组织和方法等。在绩效管理评价中，用熵原理可以有效的选出合适的指标，并给指标权重进行赋值，这是为了计算评价的有效性，包括风险以及可靠性。如果当全部的评价对象在一个评价指标上的值是相同的时候，那么该评价指标就是无用的；而如果使用评价对象在一个评价指标中值之间差距较大时，则说明这个指标是有效的，可以影响决策，这就是熵权的性质。熵权较为特殊，其表示的并不是某一个指标的实际意义的重要程度，其是体现出各指标在竞争上的激烈程度。因此当明确评价对象后，应该根据熵权对这一评价指标做出合理的调整，提高评价的有效性及可靠性。

四、模糊综合评价法

该方法要将定性和定量这两种评价指标进行综合全面的考虑，能够得出每个指标的权重。一般公路施工项目绩效公路评价中，根据每种指标的特殊性质，可以使用不同的方法来计算指标权重。湖北省保康至宜昌高速公路，是骨架公路网中老河口至宜昌高速公路的一部分，该项目同其所在的高速公路网“第五纵”一起成为沟通河南、湖北、湖南的有一条重要纵向通道，全线以隧道、桥梁为主，修建难度大、地质条件复杂，投资大、工期短，项目标段多，参与单位众多，对工程的管理存在很大难度，对其进行绩效公路评价，就使用了逻辑框架法，可以很容易看清项目总目标、每个层次的目标，各目标之间的关系，项目的主要内容这些都很容易看清，还使用了专家评价法、功效系数法、项目执行报告体系，结果取得了较好的效果，既抓住了关键环节，优化了施工工艺，还提高了工程质量，在施工期限内完成施工。

五、结语

综上所述，公路建设中存在一些不确定的因素，因此无法用单一的评价指标对其管理水平做出有效评价，这就需要应用绩效管理方法进行全面、综合的评价，提高公路项目建设的管理水平，提高施工企业的竞争力。

参考文献：

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