浅谈物业公司服务外包的安全管理

刘芳芳

中图分类号：F293 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2017）04-000-02

摘 要 随着物业服务行业的不断发展，服务外包逐渐成为物业公司提高综合竞争力的一项重要措施被广泛应用，服务外包可以有效提高物业管理企业的生产效率和服务的专业化水平，但受内部因素及外部条件的影响，物业公司在业务外包过程中暴露出些许问题，给企业安全管理增加了难度。本文结合某物业公司服务外包过程中的安全管理问题，探讨服务外包环境下如何实施的有效的安全管控措施，加强对外包方的安全管理。

关键词 物业服务 外包 安全管理

业务外包也称资源外包、资源外置，它是指企业整合运用外部优秀的专业化资源，以达到降低成本、提高效率、充分发挥核心竞争力和增强对环境应变能力的一种管理模式。物业公司将部分服务业务承包给一些专业的公司，可以有效降低用工风险，弥补劳动力不足，节约运营成本，实现资源的优化配置，提高服务质量。但同时，外包方在提供服务的同时，也暴露出诸多问题。物业管理企业应加强对外包方的监管，杜绝业务外包过程中因监管不力而出现的安全隐患，做好对外包方的安全管理工作。

一、物业服务外包安全管理现状及问题分析

（一）物业公司对外包方监管力度不够

物业公司对外包方的管理意识不强。按照法律法规要求，物业公司在引入外包方提供服务的同时都会与其签订安全管理协议或者在合同中规定彼此应该承担的安全责任。物业公司往往认为与外包方签订了安全协议，相关的安全风险就可以完全转嫁给了承包方。但合同或者协议的内容往往不够清晰和具体，对彼此该承担的安全管理任务和职责并不完全明确。在后续管理工作中，物业公司也缺乏对这种协议或者合同在实际中的实质约束力进行评估，导致安全责任得不到切实落实，一旦出现问题，便会出现互相推卸责任的现象。

物业公司对外包方的监督体系运行不畅，管控乏力。物业公司将服务区域内的某些服务项目委托给其他服务机构后，在日常安全监管中，并不再将这部分外包业务纳入职业健康安全与环境管理体系、质量管理体系等相关范畴中，所提供对外包业务的作业指导、培训与检查与非外包业务在频次和效果控制上都有所差别。对外包方监管的内容与方式并不明确、加之缺乏专门的对外包方的监管人员，导致且监管能力不强，很难掌握外包方工作情况，员工素质与能力，不安全行为以及安全隐患状况。

物业公司对外包方的规章制度执行不力。物业公司未建立对外包方的明确的并与经济处罚挂钩的绩效考核标准，未明确偏离岗位用工标准、教育培训要求等等情况出现时的处罚与约束机制，即便在实际工作中外包方所提供的服务与合同规定的要求有所差距，也较难进行约束和控制。或者物业公司虽然建立了对外包方的考核制度，但实际工作中不能严格按照考核机制进行考核，考核制度落实情况不佳或考核制度就本身难以落地，导致考核结果不能反映实际情况。同时，物业公司与外包方签订的合同中对服务标准的规定就较为模糊和不确定。例如物业公司在与外包方签订合同时，没有对人员更换频次进行规定，同一岗位人员更换频繁，导致公司不停地对新员工进行岗前教育，在加大教育成本的同时，仍然不能完全避免新员工在适应新岗位过程中可能出现的安全问题。

（二）外包方自身安全管理薄弱，忽视岗位要求

外包方实际提供的服务与招标时的文件标准及合同标准有所差距。外包方人员流动性大，且专业化水平较低，个别岗位配备的员工因人工成本等因素影响，文化水平不高且年龄偏大，能力和技能不能胜任岗位要求。外包方实际提供的服务质量与物业公司的要求有所差距。

外包方安全管理基础工作较为薄弱。外包机构与物业公司有着不同的安全文化和服务标准，在安全文化建设，制度建设、教育培训、应急能力、监督检查等等各安全管理体系建设方面，现场检查的频次、范围及标准要求等等，均与物业公司自身体系运行状态存在差距。外包方的安全管理不一定能满足物业公司服务区域内岗位安全管理要求。例如外包方的员工培训通常缺少针对性。外包方开展的员工教育培训，只能为通用岗位要求，不能体现岗位特色要求，不一定完全适用于业务的实际岗位要求。

二、在外包环境下做好安全管理工作的措施

（一）明确管理责任，严格准入机制，把好选择关

物业公司要落实安全管理责任。物业公司应承担起社会责任，坚持走可持续发展道路，充分认识到对外包方的安全管理职责。明确外包方管理的责任部门，明晰各级人员在外包管理中的责任。制定具体的对外包方管理标准。严格合同管理，细化合同内容，明确具体要求，在与外包方签订的合同中要明确规定主要人员的技术能力、占比、流动率等方面要求。

物业公司应采用公开招投标方式引入外包方。市场上可供选择的外包服务方很多，但业务水平和能力参差不齐。要通过招标方式，对投标方服务质量、价格、资信等进行评估，最终确定合作方。在外包方选择上，应严格对机构及其人员的资质审查和能力审核。应选择具有相应资质和一额定业务水平，有良好的信誉度和服务理念，符合服务要求的专业服务机构。同时，外包方的管理人员和岗位人员应具备相应技能和能力。特殊岗位如供电系统维修、弱点监控、消防监控、安防监控等，因对服务标准和服务能力的要求較高，员工要确实符合资质要求，应持证上岗。而办公大厦保洁、会服人员还应符合甲方的保密要求。

（二）加强日常的监督考核，实现有效的过程管控

物业公司应强化对外包方管理的制度建设，使对外包业务的管理有章可循。要构建长效的监管机制和完善的评估体系，制定与经济挂钩的绩效考核制度，量化考核内容和绩效评估标准，实行有效的考核和评价，对外包方提供的服务保持有效监督和定期检查。考核外包方服务是否与约定内容一致，是否符合服务标准，考核要落实到人，并进行相应金额扣罚，实现优胜劣汰，适时淘汰不合格的外包队伍。

物业公司应强化人力资源配置和管理队伍建设，将外包方的安全管理纳入职业健康安全管理体系和安全生产标准化体系中，统一标准，统一管理，将“三基”建设，应急管理、教育培训、安全检查、安全文化建设延伸至外包队伍，杜绝安全隐患。物业公司在对外包方自己的检查、培训内容、频次及效果进行监管的同时，应将外包业务的检查纳入日常检查范围，将外包人员培训纳入培训计划。通过培训，使管理人员达到管理水平，技术人员满足技术要求，岗位员工掌握必备安全知识符合岗位要求。

物业公司应做好与外包方的沟通工作。对外包队伍要及时进行必要的技术交底与问题沟通，当外包方所提供服务与岗位标准有所偏差时，要及时协调。要随时对外包方管理提出相应要求，推动良性互动，实现共同发展。

三、结语

物业公司寻求专业服务机构承接非核心业务，从而使其专注核心专业，实现人力资源、资金、管理技术的重新整合。这种服务外包管理模式的运用，有效实现了资源优化配置，达到降本增效、提高核心竞争力的目的。但外包方的选择上要采取公开招标的方式，建立在对服务报价、职工质素、服务质量进行充分对比，资质进行细致审查的基础上。而物业公司也要对外包服务进行有效的日常监管和考核，从而在真正发挥业务外包优势的同时杜绝安全隐患，实现企业的可持续发展。

参考文献：

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