“诚信春运” 如何解“囧途”难题

◎文/本刊记者 何玲 岁正阳

春节假期临近尾声，2月2日（正月初六）全国铁路迎来节后返程客流高峰，据中国铁路总公司预计，当日发送旅客1150万人次，同比增长11.3% 摄/陈晓根

截至2月21日24时，2017年春运正式结束，40天全国旅客发送量约29.8亿人次，比去年同期增长2.3%，客运量再创新高。其中，道路25.21亿人次，增长1%；铁路3.57亿人次，增长10.1%；民航5904万人次，增长14%；水运4397.6万人次，增长3.2%。

来自官方数据显示，今年春运运力供给充足，组织平稳有序，安全形势稳定，服务水平提升，舆论氛围良好，旅客满意度较去年进一步提高。同时，春运出现了“刷脸进站”、配备医疗救助等服务新变化，71%的旅客对春运服务表示满意，比去年提升2个百分点。

谈及2017年春运，当然离不开一个关键词——“诚信”。国家发改委副主任连维良此前在2017年全国春运电视电话会议上强调，要充分认识加强春运期间信用建设的重要性和迫切性，加快推进交通出行领域的信用建设，加大对国发33号文等相关文件的宣传力度，建立守信模范的“红名单”和严重失信的“黑名单”，落实联合激励和联合惩戒措施，充分发挥第三方征信机构和诚信春运公众监督平台的作用，形成文明出行的春运氛围。

回顾40天的春运，“诚信+春运”在这场约30亿人次的迁徙中有会擦出什么样的火花？

变化

新政策7种失信行为纳入信用记录

“诚信春运”网友声音

@疯狂梦想：由国家发改委等有关部门推出的“诚信春运公众监督平台”真是太给力了，点赞！不仅便利公众监督举报失信不文明行为，还能弘扬社会正能量，真是一款良心APP。

@太白山人：春运连着民心民意，关乎社会和谐，连主任在今年春运工作座谈会上也说，今年春运工作的重点是社会信用体系建设，要努力打造“诚信春运”。高层重视了，我们老百姓也安心了，想想诚信建设任重而道远，打击春运路上的“骗子”真是一项艰巨的任务啊！

@雨中曲：在最热切回家的春运旅程中，若要碰上了“坑蒙拐骗”的不诚信行为，心情真的是一落千丈，甚至连过年的心情都没了，由衷希望有关部门加强对春运违法行为的打击力度，让每一个归乡人都过个好年！

@一步之遥：春运那几天，我志愿在火车站售票大厅工作，每天都能看到无数买票的人热切归家的期盼眼神，想想也是，忙碌了一整年，“回家”二字被打上了特殊的印记，一路安全也成了每位归乡人的希望，因此诚信，在春运就显得尤为重要，希望每一位回家的人都能避免春运路上的不诚信行为，过一个红火中国年！

@田野：遇到了票贩子，检票的时候被工作人员拦在了外面，车站人员帮助我重新买了一张宝贵的回家车票，临走时，买票的大姐还对我说，小伙子，以后要诚信乘车啊，这样你就能早回家了。哎，这是个教训，以后做什么事都要讲诚信。

1月19 日，铁路部门依据国家相关法律法规，出台了《铁路旅客信用记录管理办法(试行)》措施，7种失信行为将被纳入铁路旅客信用信息记录管理，并从即日起实施。

依据该办法，今后有7种行为在按有关规定进行处置后，当事人个人身份信息还将被铁路部门记录，纳入铁路旅客信用信息记录管理。这7种行为主要包括：扰乱铁路站车运输秩序且危及铁路安全、造成严重社会不良影响；在动车组列车上吸烟或者在其他列车的禁烟区域吸烟；倒卖车票、制贩假票；冒用优惠(待)身份证件、使用伪造和无效优惠(待)身份证件购票乘车；持伪造、过期等无效车票或冒用挂失补车票乘车；无票乘车、越站(席)乘车且拒不补票；依据相关法律、法规应予以行政处罚的行为。

以信用惩戒遏制旅客的失信行为，上述办法一出台便赢得了社会公众的点赞，新华网、人民网、《中国青年报》等纷纷转载相关新闻。1月26日，人民网刊发评论《文明在路上，德行丈量远方》指出，践行文明靠的是人性化的制度管理，更得益于耳濡目染的陶冶情操，铁路能够柔中有刚，刚柔并济，既能用严格的制度抵制恶劣的陋习，又能在平时的宣传中利用软约束，打出一套完美的太极，化有声为无声，真正做到润物细无声。

媒体评论人易杰亦表示，对于社会出现的很多不讲诚信的现象，我们不能只停止在用舆论和道德去进行谴责，全社会和相关部门更要依法去惩戒失信行为，让不讲诚信者的人为之付出沉重代价，这样才能达到遏制不讲诚信行为的发生。

针对有些旅客的“不拘小节”，全国各地铁路部门根据当地特色，推出依靠文化力量的软约束。春运期间，北京首都机场将中国传统文化与新时期社会主义核心价值观相结合，在航站楼旅客关键流程节点，张贴“诚信春运”海报，启动志愿者服务，倡导出行旅客参与到“讲文明，树新风”的行动中，共同建设文明、友善、和谐的出行环境。山东省济南铁路局开展了“让文明在你我手中传承”活动，鼓励旅客拿起手机拍摄身边文明举动，与16幅论语文明漫画进行对比，照片相似度超过百分之九十的旅客可以获得儒家文化明信片，将温暖传递在身边，这项暖心政策也在寒冬里灿烂了好多人的脸。

1月12日，国家发改委举行“诚信春运公众监督平台”上线启动仪式 摄/中国改革报记者 高弘杰

新平台开启指尖上的“诚信监督”

1月12日，国家发改委举行“诚信春运公众监督平台”上线启动仪式。国家发改委经济运行局局长、新闻发言人赵辰昕表示，在春运期间，老百姓可以利用平台在线举报违法违规和不文明行为，点赞优质服务和好人好事。对查实的违法违规行为，有关部门将依法给予处罚；对严重不文明行为予以曝光，同时记入相关当事人的信用记录。

据了解，该互联网平台有四个功能。一是公众监督，包括举报违法违规行为；二是投诉服务质量问题；三是举报不文明行为；四是自定义，即个人可以根据实际情况列举一些需要举报或投诉的事情。公众可以在包括App Store在内的各大应用市场搜“公众监督平台”或者扫描全国各地机场、码头、车站等地宣传海报上的二维码下载该监督平台。

1月17日，长江网发表评论“人人都是‘诚信春运’的主角”一文中指出，诚信春运，要从自我做起。提起诚信，可能有很多人会认为只是借钱不还的老赖行为，与己无关。其实诚信贯穿整个社会活动，闯红灯、乱停乱放、酒驾等现象都属于不诚信的行为， 春运期间人员集中出行，客运需求急剧增加，供需矛盾十分突出，超员、超速、疲劳驾驶、倒票、逃票等违法违规行为和不文明行为比平时明显增多，其实这些日常生活常见的不文明行为不仅影响着我们的生活秩序也严重影响着我们的出行安全，所以监督举报不诚信的行为既是对社会负责，也是为了自身的安全负责。

1月23日，北青网发表文章“‘公众监督平台’护航 让回家的路不再囧”，认为“诚信春运公众监督平台”上线后，失信行为付出的代价将比以往更加明显也更加惨痛，被拉入“黑名单”的乘车旅客、驾车的司机、倒票的黄牛，甚至是与之相关的企业等，不止会受出行的制约，还要受信贷等社会活动的限制，可谓“一处失信，处处受限”。

据统计，春运期间，包括中央电视台、中国日报、人民网、光明网、网易、新浪在内的300多家媒体对“诚信春运公众监督平台”进行了报道，被百度收录的新闻达到380多万条。国家发改委组织印制6万余张“文明出行 诚信春运”海报，张贴于全国各地火车站、汽车站、机场和码头。

在春运40天内“诚信春运公众监督平台”APP实名下载量达到3.6万次。通过大数据对信息的真实性、有效性进行甄别筛选，共梳理出有效监督信息4000余条，其中举报信息3700余条。信息发布地涵盖全国30个省区市的306个城市。在监督信息中，应急车道占用、超员、安全隐患等关键词位居前列；在点赞信息中，旅客帮扶、秩序维护、安全舒适等优质服务得到旅客较多认可。

2月5日，旅客在蚌埠火车站准备乘车 摄/刘军喜

新保障“补票新规”化解丢票“尴尬”

自2017年1月1日起，铁路部门进一步完善实名制车票挂失补办办法，旅客若在列车上、出站检票前丢失实名制火车票，可找列车长或到车站出站口办理挂失补办手续。部分列车还配备了医疗救助服务，如湖北省武汉铁路局在主要车站设置医疗服务点，在各次旅客列车上配备了“爱心医药箱”。

据了解，铁路部门在2012年5月10日推出检票进站前旅客丢失实名制火车票挂失补办法的基础上，加强技术攻关，开发了列车运行过程中实时查询旅客购票信息功能；进一步优化完善挂失补办办法，增加了列车上和到站检票前丢失实名制火车票的补办服务。

中国江苏网记者对比观察发现，新的实名制车票挂失补办措施重点有三个方面变化：一是在保持现行旅客检票进站前丢失实名制火车票的办理方式不变的基础上，将办理截止时间从车票票面发站停止检票前20分钟，调整为该趟列车停止售票前。二是旅客丢失实名制火车票后，须提供相关购票信息和有效身份证件，经核验确有购票信息，且原票未被使用的，可在列车上、出站口办理挂失补办手续。三是增加了对旅客的提示服务，希望旅客妥善保管车票，若车票丢失要主动向铁路工作人员声明。

“补票新规”的出台化解了人们丢票的“尴尬”。《中国铁道报》的评论认为，补票新规背后，又是便民出行的另一新举措。既是对旅客购票丢失规定的补充，也为出行中粗心丢失车票的旅客免去了补票的烦恼，同时这项规定的出台也从另一角度说明铁路在不断完善系统，实现大数据查询并做到终端全覆盖，在技术上实现了一个ID对应一张票的全过程追踪。面对巨大的客流，既要保证旅客丢票后免费补上，又要做到不让不法之徒蒙混过关，不让其他出行旅客利益受损，各方工作人员需要付出更多努力，也需要更多智慧和耐心。

据统计，春运期间，全国各地围绕火车站、汽车站、机场等重要运输节点，共安排道路客运班线接驳车辆8万辆、公共汽电车19.9万辆、城市轨道列车11.9万班次。对接火车站和机场的公共汽电车、城市轨道列车比去年同期分别增长了55.9%和1.3倍。数据显示，春节期间旅客列车始发正点率达98.8%，终到正点率达92.4%；全国平均航班正常率达到85.6%，同比提高3.1%。

交通运输部的消息显示，2017年春运，路网运行基本通畅，应急运输保障有力，未出现大面积、长时间拥堵现象；铁路、民航总体安全运行，客船未发生重大安全事故，道路客运事故起数和死亡人数比往年有所减少，安全形势总体稳定。

1月13日晚，K4186次外来务工人员专列内，小乘客在玩游戏。 摄/姜克红

新举措“猎鹰”行动全面打击倒票行为

以往火车站倒票的黄牛总是在车站、售票处游走，屯票、高价倒票，让正常购票的旅客买票难上加难。如今，排队的黄牛少了，网上倒票的黄牛多了，形式也更加多样和隐蔽。今年春运，铁路公安打击黄牛有哪些新举措？

1月13日上午，在上海虹桥站候车室，一些佩戴“票源调查”的字样袖标的民警，正向旅客询问车票来源并认真做着登记。1月13日，西藏自治区拉萨市铁路公安处将抽调精干警力组成“猎鹰小分队”深入售票厅、候车室、列车上开展客票调查工作。1月17日，北京铁路警方经过连续多日的缜密侦查，当场抓获再次倒卖火车票的陈某，并在某小区附近地下室收缴车票121张，而这些车票票面价值37895元。与此同时，还在藏匿车票的地点发现了他人的身份证92张……

自去年12月1日以来，全国铁路公安机关组织开展了以打击倒票为主要内容的“猎鹰－2017”战役，截至1月13日共破获倒票案件1140起，抓获倒票人员1354人，收缴车票124327张；破获制贩假票案件51起，查获假票77455张。

据介绍，“猎鹰－2017”战役中，全国各地铁路警方开辟“网上、网下”两个战场，通过开展车票来源调查、公布举报电话、走访旅客群众等方式，广开搜集倒票线索。山西省太原铁路公安局组织太原火车站、太原车务段等19家车票代售点企业负责人召开法制宣传会议，逐一签订《售票安全守法协议书》，强化售票场所和人员管理；宁夏回族自治区银川市、江苏省徐州市、吉林省长春市等铁路公安处联合客运部门走访各代售点，宣传有关法律法规；甘肃省兰州市、云南省开远市、吉林省白城市等铁路公安处通过微信、微博发动旅客群众提供倒票线索。

同时，全国各地加大对互联网倒票的打击力度，对互联网售票进行24小时不间断巡查，加强可疑情况的识别、发现，对曾经倒票的“黑账户”“黑电话”等重点人群实行重点盯控，充分发挥各类情报信息、大数据的作用，加强分析研判。

此外，全国各地铁路警方还联合地方公安、工商等单位，加大对制贩、使用假票、假证的打击力度，维护铁路和旅客权益。

长江网发表评论《铁警痛打黄牛还旅客购票公平》，认为黄牛党”“倒票党”囤积大量火车票，制造假车票，干扰了铁路客运正常的运作秩序，坑害了众多购票者的公平利益，危害着社会公共秩序。古有“兵马未动粮草先行”，今有“春运未到服务先行”。为此，铁路警方根据2017年春运来的早的特点，抽出大量警力，提前组织开展了打击倒票的“猎鹰-2017”战役行动，加强打击网络囤票倒票，采用技术措施防控网上恶意抢票囤票行为，加强车站及周边环境巡查，全面打击线上线下倒票行为。

趋势

“智慧春运”开启出行“梦之旅”让温馨溢满旅途

在北京西站北广场，六条自助检票进站口一字排开，持有蓝色磁介质车票和二代身份证的乘客可以从这里自助检票，“刷脸”进站。“整个过程需要3至5秒，但乘客不能佩戴口罩、墨镜等遮挡面部，需要保证身份证可以正常使用，车票打印清晰。”北京西站客运车间副主任付峥说，春运期间，北京西站还在进站口外和验票闸机上设置了演示视频，并有工作人员给需要的乘客提供帮助。

在陕西省太原南站，“智慧服务平台”也在2017年春运首日上线，功能包括实景导航、信息查询、服务预约、休闲候车、智能换乘以及自驾租车等。

在安徽省合肥南站，进站安检员陈清身旁的桌面上摆着一台如同电子秤一般的液体安检仪。这个“新家伙”很厉害。安检员把一瓶水放到液体安检仪上后，安检仪上立即亮了绿灯，显示出“水”的指示。“安检仪能对瓶装水和灌装水进行直接检测，无需打开就能显示瓶子中装的是不是危险品，省却了旅客进站大包小包还得打开瓶子喝一口的麻烦。”陈清说。

在山东省济南西站，服务你的可能“不是人”。为了备战春运，三台智能机器人在车站候车大厅迎接四方乘客。“您好，我是小V，济南西站小助手，有什么不懂的快来问我吧！”当人们走过机器人的身边，憨态可掬的机器人竟然主动打起了招呼。原来，机器人的机身还配置了雷达探测系统，当身旁有人路过时，探测系统就会自动触发。

为保障春运期间乘客高效出行，今年春运，铁路方面打出了“智慧春运”牌。在购票环节上，调查数据显示，通过互联网购买火车票、汽车票和飞机票的旅客分别为71.9%、56.6%和71.9%。其中，全国铁路75%以上车次取消验证码环节，大大便利了旅客。部分火车站还开通机器人问询，VR导航，微信站内导航等服务，方便旅客实时获取最新资讯。

“智慧春运”，将科技融入购票、候车、检票、乘车、安保每一个环节。媒体评论人毛菁菁表示，在近年来春运客流持续保持增长的情况下，铁路行业能够不断推出重要举措减轻春运压力，而且可以充分利用新技术、新方式，将类似“票证人自助核验闸机”“广铁春运日历”“支付宝扫码支付”等新兴技术应用于春运中，让越来越多的旅客感受科技，让铁路更美好。

“随着科技的发展，更多的‘新服务’将会走进人们的生活，春运也将会越来越智能化。”广东财经大学旅游与环境学院张伟强教授表示。

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5种春运抢票时必知的骗术

春运期间，一些返程热门线路的火车票往往瞬间被秒，出现一票难求的局面。然而对于那些急于抢票的网友来说，此时还需要警惕别被各种虚假订票的钓鱼网站钻了空子。据平安北京发布的提醒显示，现在已经出现了由于购票、退票而引发钱款被骗的多起案例，还望广大网友注意购票安全。

那么网络购票时应该如何防范被钓鱼，避免遭遇经济损失和隐私泄露呢？下面的5招可以帮到你。

1、仔细甄别搜索引擎推荐的订票网站。

不少网友会通过搜索引擎查找“抢票”“特价机票”“打折机票”等关键词进行购票。对此虚假票务网站也会从此下手，设置相应的关键热词，利用搜索引擎将其推广至第一页显著位置，从而诱导网友中招。因此，购票时网友可不要马虎大意。

2、确定在官方订票网站进行订票。

这点最关键，一定认准火车票官网12306（http：//www.12306.cn/），或国航官网（http：//www.airchina.com.cn/）后再进行订票，相应的手机APP应在官网扫码下载才靠谱！

【小编提示】2

3、第三方购票平台一定要确认资质。

通过第三方购票平台抢票的网友，一定要确认好其代购资质，不要轻易进入陌生的第三方票务代购网站，以防被钓鱼。

4、不要随意安装抢票APP。

针对近期网友急于购票的心理，大量虚假12306或手机抢票APP应运而生，这时一旦随意扫描来历不明的二维码或点击陌生链接下载APP，不仅有遭受钓鱼的危险，还会促使恶意木马潜入手机，窃取用户的个人隐私数据。

5、警惕购票后的退款诈骗。

买到票了，不仅要验证，而且还要小心退票引发的欺诈。虚假购票网站往往会以购票不成功等各种理由，提出退款、退票的要求，让消费者去提款机退款或者到指定网址重新填写银行卡信息，实际上都是钓鱼手段中的关键一步，需要警惕。

网约车成春运重要补给动力跨城顺风车走俏

除了赶火车、乘飞机、坐大巴，今年春运，人们还有一个更时髦的回家方式——在网上约个跨城顺风车。2017年春运，12306网站与首汽约车、滴滴出行合作，接入了网约车服务功能，方便旅客出行“最后一公里”。据报道，1月11日下午，滴滴顺风车启动了其2017年的春节顺风车计划，鼓励顺风车车主们开展“跨城空座共享”，而早在元旦前，嘀嗒拼车就已经发起了春运计划。

在顺风车方面，据滴滴顺风车提供的数据显示，2017年春运共送848万乘客跨城出行，比去年同期增长3.46倍，去年滴滴顺风车首次参加春运，期间共运送190万人次跨城出行。数据显示，深圳、广州、成都、北京、杭州成为滴滴跨城顺风车使用排名前五的城市。使用跨城出行的用户，出行距离绝大部分在500公里以内，平均出行距离为135公里，最远出行距离是从海南省东方市到黑龙江省哈尔滨市，总里程高达4169公里。

分析人士认为，搭乘顺风车回家，很多人图的除了点对点的方便之外，还有一个重要原因，就是方便携带大件行李、孩子和宠物。例如在整个春节期间，滴滴顺风车共运送了9.2万只宠物回家或者返程，携带的小孩数量达到了11.4万，带大件行李的订单达到了19.8万。

网约车市场未来的前景和市场空间仍然很大。根据国际著名咨询公司罗兰贝格报告，到2018年，中国汽车共享出行市场的潜在市场容量有望达到1.8万亿元，占到2015年全国GDP总量的2.7%左右。在运营模式方面，而随着网约车新政的出炉，B2B、B2C、C2C模式将在2017年迎来博弈。而从司机准入方面来看，日前广东省深圳市举行网约车从业资格考试为例，首场考试28人仅2人合格，合格率7%，新政的监管力度可谓十分严格。

除了拼车平台外，租车回家也是春运的选择之一。来自神州租车大数据的分析结果，近几年春节期间租车火爆程度逐年攀升，全国各地门店一度出现一车难求的情况，他们甚至建议消费者至少提前本半个月预定车辆。

线上购票成主流渠道抢票软件须监管

据央广网报道，今年由于全国铁路部分新线开通运营，铁路部门调整了列车运行图，2016年12月30日之后，全国铁路部门与各列车车票互联网、手机、电话订票的预售期调整为30天，各车站代售点自动售票机的预售期为28天。网上订票成为今年在上海的务工人员和学生们的主要购票方式。 在沪务工人员小刘说：“我们一般网上订票比较多，现在都是年轻人嘛，都是用那个微信跟那个支付宝或者上网订购。”

今年春运前夕,中国铁路总公司对12306网站进行扩容改造,并取消了大部分网上购票的验证码环节。大数据显示,发售2017年春运车票的高峰日是2016年12月27日(起售农历腊月廿八)高达1239.5万张,其中网上发售占933.2万张。

随着购票渠道的多样化,2017年春运期间,从线上渠道售出的车票占比72.8%,同比去年增加了8.6个百分点。其中,移动端占51.0%,同比增加12.2%；PC端占比21.9%,同比下降3.5%。

抢票软件就是鸡年春运最先火起来的明星。“以前抢票软件都是免费的，今年却要收费。车票才200元，抢票软件却要加价62元。”在北京工作的小吕，为了买到两张2月2日从安徽省亳州老家返回北京的K148次硬卧火车票，下载了智行火车票APP，先后购买了优先出票券以及VIP极速通道，扣除套餐费62元。“票是买到了，可是心里郁闷。如果纵容这种付费抢票软件继续开发，以后岂不是不加价都买不到火车票了？”

据中国青年报社社会调查中心联合问卷网的最新调查显示，45.9%的受访者认为付费抢票不是一种合理的购票方式，30.7%的受访者认为合理。60.3%的受访者认为抢票软件是变相“网络黄牛”。

不仅是抢票软件缺乏监管，以购票服务为掩护的钓鱼网站、病毒软件、诈骗二维码等也使互联网服务的安全性打了折扣。 为此，有业内专家也总结了旅客们容易误入的陷阱，乘客在购票时一定要注意防范。

首先是当心假冒客服发来“退款退票”的信息。每年都会有不法分子假冒官方客服来电通知购票不成功，需要在其提供的网站上输入银行卡信息办理退票。专家提醒，切勿透露手机收到的验证码，不然卡内余额很可能被骗光。

其次，有些抢票软件会暗藏“木马”。不法分子将病毒、木马伪装成抢票软件，并以“免费”“秒抢”为幌子在论坛和社交网络上散播，吸引用户下载安装。一旦中招，恶意软件就会偷偷拦截用户个人信息，将可能盗取银行卡信息，并拦截验证短信，导致经济损失。对此，专家建议，可在电脑、手机上安装杀毒软件来拦截病毒、木马，测试网站是否为“钓鱼网站”。