浅析执政环境变化下中国共产党执政资源的优化

【摘要】随着新中国成立，中国共产党在全国范围内已执政五十多年，积累了非常丰富的执政资源，并且运用这些执政资源保持党的执政地位，为人民执好政、掌好权。但是在新的历史时期，随着国际和国内执政环境的变化，党的执政资源也面临着新的挑战，所以，要推进党事业的发展，党应从当前中国实际出发，把握好新时期执政资源所带来的机遇，应对执政资源变化所带来的挑战，优化执政资源以应对执政环境的变化。

【关键词】执政资源；挑战；优化

一、中国共产党拥有的执政资源

1、丰富而深刻的历史资源

抗日战争时期党的局部执政，为党积累了丰富的执政经验，在党夺取政权建立新中国后，经历了50多年的执政考验，特别是改革开放以来的成功实践，党逐步探索出了一条怎样建设党和建设社会主义的道路，这为党执政积累了丰富的历史资源。

2、经济资源

经济资源是党执政的重要物质基础。一般来说主要包括经济总量、经济动力、经济制度、经济体制、经济发展空间等要素。改革开放以来，我们党的经济总量不断提升，我国的经济建设取得辉煌成就，极大的开发和丰富了党执政的经济资源。

3、政治资源

政治资源是党执政的最重要的资源，是党的核心资源。政治资源具有阶级性，这是区别于其他资源的最根本的标志。市场经济条件下，过去的“全能型政府”逐步向“有限政府”、“服务型政府”转变。

4、思想文化资源

思想文化资源是党执政存在和发展的精神载体，是党的灵魂所在。思想文化资源能够为我们党提供思想指导，具体则是指与时俱进的马克思主义、焕发生机的传统文化和日益丰富的先进文化等。

5、社会资源

社会资源是指政党可以调动和利用的一切积极的社会因素和社会条件。包括党执政的社会基础和社会环境，包括中国的物质资源和非物质资源。共产党执政可以吸纳和整合各种社会力量，为其更好地执政。

二、新形势下中国共产党执政资源所面临的挑战

1、思想文化资源的建设难度加大

改革开放以来，中国共产党执政的外部环境发生很大变化，主要表现为以下几个方面。首先，党的政治权威受到冲击，影响人们对党的意识形态的认同。其次，主流价值观的社会导向力受到冲击，党的意识形态资源的效能面临削弱。随着经济全球化的扩张和市场经济的推进，各种错误思想不断出现，随着来到的是反马克思主义思潮和一些腐朽文化等负面的东西；再次，国民的思想道德素质和科学文化水平有待提高。

2、政治资源建设面临的挑战

一是权力资源面临被滥用的风险。权力资源存在的问题，直接影响着党和政府的社会公信力。腐败问题是社会转型时期一系列社会问题产生的根源之一。腐败的直接后果是造成社会资源的流动紊乱。二是组织资源的建设遇到新挑战。党员的数量虽然很大，但成员的素质有待提升。三是制度资源面临一系列问题。当前党的制度资源建设面临着制度不完善，制度系统不协调等，从而影响党执政的效力。

3、经济资源建设面临新挑战

改革开放以来，中国共产党执政的经济资源得到极大增长，但同时也面临不少问题和困难。这主要包括：经济资源的开发面临很多不确定因素，经济资源开发不平衡。资源不平衡必然会导致人民不能共享经济发展成果，进而影响党的执政地位；经济资源建设中消耗和流失严重，经济资源的可持续性不高。

4、社会资源建设面临困境

新世纪以来，我国社会阶层急剧变化，一系列社会问题影响民众对党和政府的信任度。随着改革深入，就业问题，社会公平问题，以及民生问题等都对党开发社会资源带来挑战；新兴媒体的发展给党建设社会资源加大了难度。网络言论的自由使得一些人失去理性，带着不满情绪，同时，党内自身的问题也会被网络扩大化，导致党的形象受损。

三、中国共产党优化资政资源的路径选择

1、适应社会变化，丰富思想文化资源

首先，同各种错误思想作斗争，巩固马克思主义意识形态的主流阵地。党在意识形态资源建设过程中，要注重对错误的思想、观念进行批判，引导人们树立正确的思想观念。其次，增强党的政治权威，提升意识形态的感召力；再次，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质。新世纪新阶段，党应注重广泛传播中华民族优秀的思想道德传统，营造良好的社会道德风尚。进一步加强科学文化知识教育，用科学思想、方法和态度武装大脑，扫除何种迷信愚昧的思想观念。

2、扩充政治资源，强化资源安全

首先，规范权力运作，防止权力资源被滥用，加强对权力主体的思想道德建设，在思想观念上改变这些人，加强反腐败方面的法律法规以保證党内廉洁；运用制度手段制约权力，防止其滥用，例如政务公开。其次，夯实组织基础，开发组织资源。建设组织资源首先就是提升党员的自身素质，注重质量的提升；除此之外，要加强党员的监督和管理。严格的监督和管理，既是对党管干部的关心和爱护，也是党员干部提高素质的客观需要。再次，。健全各项制度机制，规范党和人大、政府、司法机关和参政党的关系，坚持全面依法治国的战略布局，坚持公正是法治生命线的原则，坚持依宪治国的原则。

3、化解风险，提高经济资源建设水平

首先，采取措施化解前进中的各种风险。在对外方面，必须清醒认识到当前党经济资源开发的外部环境不稳定，面对存在的各种不确定因素，党应时刻保持警惕。在对内方面，在经济新常态下，采取各种措施，保证经济平稳较快发展。

其次，平衡各种经济关系，正确处理效率与公平。面对地区发展不平衡、城乡发展不平衡的问题，党应采取有效政策抑制地区发展差距扩大的趋势，同时，继续加强对农业、农村和农民的重视，有效缓解城乡发展不平衡。再次，转变经济发展方式，实现可持续性发展。例如，深化投资体制改革，优化资源配置。充分发挥市场配置资源的基础性作用；加快建立现代企业制度，打造合格的市场主体。推进科技体制改革，提高自主创新能力。

4、积极扩展社会资源

首先，积极解决各种社会问题，提升党的信任度。各种社会问题的发生，归根结底是人民群众的利益受到了损害，党应拓宽民众利益诉求表达的渠道。同时，加强与社会新兴阶层的联系，壮大党执政的社会基础。新兴社会阶层是伴随着社会主义市场经济的发展而出现的新兴力量，已经成为推动我国经济社会发展进步的重要力量。其次，正确认识新媒体，利用其优势，规避其短处。互联网时代的到来，使新兴媒体快速发展，但新兴媒体在带来优点的同时也为共产党带来执政挑战。党面对新媒体应顺应时代潮流，积极应对新兴媒体带来的冲击，着眼于自身建设；一是加强网络立法，营造良好的网络环境。二是构建网络民意表达渠道，重视网民对党各项方针政策的意见，采用科学的方法分析，及时掌握社会舆论。

5、充分汲取历史资源

历史是过去的现实，现实是是历史的延续。党之所以能从容面对国内外错综复杂的环境，妥善处理各种问题，不断推动中国特色社会主义事业向前进的一个重要原因，就是党善于总结历史经验，充分利用历史资源。新世纪新阶段，面对各种复杂的情况党更应该重视历史经验的学习总结，充分挖掘自身的辉煌历史来凝聚人心，同时，善于总结外国政党的成败得失，并从中得到有益的启示。

【参考文献】

[1] 赵中源. 论党的执政资源体系及其优化[J]. 当代世界与社会主义， 2006（5）.

[2] 蒯正明， 杨新宇. 论中国共产党执政资源的优化配置[J]. 学习论坛， 2010.

【作者简介】

张雪（1994—），女，辽宁鞍山人，沈阳市皇姑区辽宁大学中共党史专业硕士研究生。