关于加强农村环境整治建设美丽乡村的对策建议

孙志勇

“望得见山、看得见水、记得住乡愁”是中央对美丽乡村建设提出的新要求，也是百姓建设美丽家园最真切的愿望。我省是传统农业大省，农村地域面积广阔，但是多数农村基础设施薄弱，脏、乱、差严重。因此，我省建设美丽乡村，就必须加快农村环境整治步伐，让广大农村尽快变成干净的农村、整洁的农村、生态文明的农村、美丽的农村。

一、农村环境存在的问题

（一）秸秆柴草乱放，焚烧秸秆杂草；

（二）垃圾乱倒，粪土乱堆；

（三）猪圈连厕建街边，污水随地泼洒；

（四）庭院没有环境设计；

（五）环境基础设施差；

（六）小广告乱贴乱画。

二、对农村环境综合整治的对策建议

一是加强宣传教育，提高村民的环境意识和健康意识。采取丰富多彩的宣传方式，在广大乡村大张旗鼓地开展农村环境综合整治工作宣传，让乡村干部群众了解农村生态环境保护的基本知识及整治环境的意义、方式和技术，了解环境与健康、卫生与健康的关系的关系等，让乡村干部切实提高环境意识，增强卫生健康意识，从而变被动为积极主动参与环境综合整治。

二是摸清底数，制定环境综合整治规划。建议对我省农村环境的现状进行详细调查，摸清底数。在此基础上，规划部门应当指导各地、各村制定适合本地、本村的农村环境综合整治规划。各地、各村应按照规划进行环境综合整治。各地政府也应当出台更合适、更适用的激励政策和管理规定，推动此项工作顺利开展。

三是加强领导，建立健全组织机构。组织机构是保证工作顺利开展的关键。因此，政府应当成立由政府相关领导担任负责人的领导机构，财政、发改、环保、农业、水利、林业、工商、交通等政府部门的有关负责同志为成员，对农村环境综合整治工作中遇到的重大问题进行研究，并做出决策，协调有关部门步调一致，共同行动，确保此项工作顺利推进。

四是增加政府投入，改善环境基础设施。省财政要列一块专项资金，用于农村环境综合整治。同时，按照省支持、市县分别配套、村按一定比例出资的办法筹措资金，整治环境。并积极争取国家资金，拓宽渠道引进其他资金，加强农村环境基础设施建设，加快改善农村面貌。其中，增加各级政府资金投入是改善农村环境基础设施的關键。

五是以农村产业为支撑，为农民增收提供有力保障。美丽乡村建设的根基在于乡村产业的发展，建议发展具有本地特色的农业产业。同时要在资源优势和基础条件之上，以市场为导向，以效率为中心，带动农业产业结构的调整，加入创新元素，最大限度提高农业生产率；积极发展观光休闲农业，以当地特色“农林牧渔"业为基础，因地制宜，大力发展乡村旅游业，扩大产业链，形成规模效应，为美丽乡村的繁荣奠定坚实的基础。

六是建立管护机制，保障农村持续美丽。应借鉴城市环保经验，建议各乡镇建立一支保洁合作组织，所有专职环保管理员（或保洁员）均公开招聘；其次建立一套台账资料，把列入管理的区域、管理人员网络、责任书、合同、平时考核督查资料等一并归档；再次是建立一支督查考核班子，强化督查，严格考核，对农村环境整治的运行进行全程控制，长效治理。