积极调整农业产业结构 提升农业综合实力

摘要：我国农业产业化发展已经初步形成，就现阶段来看，农业结构调整的内容包括涵义的完善以及关键问题的解决方法。国家采取了一系列简政放权的有力措施，调结构稳增长，并且根据市场消费者的变化，逐步发展建立起能动态完善以及适应市场需求的农业产业结构体制框架，不断完善了产业调整的内涵，解决了关键问题，提高了我国农业的综合实力。

关键词：农业；结构调整；涵义；问题；措施

中图分类号： F321 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2017.09.009

1我国农业结构调整的涵义、关键

就现阶段来看，我国农业结构调整的内容包括涵义的完善以及关键问题的解决。国家采取了一系列简政放权的有力措施，来调结构稳增长，并根据市场消费者的变化，逐步发展建立起能动态完善，适应市场需求的农业产业结构体制框架，出台了很多积极有效的农业发展政策，使我国农业产业结构在化解了影响发展矛盾的同时不断地改革和优化，有利于实现农业的现代化与可持续发展战略。

2产业结构调整出现的问题

2.1生产力发展不均衡

改革开放以来，我国形成了以市场经济为主导的经济发展模式，使各产业的综合生产能力大幅度提高。在农业发展方面，由于我国惠农政策的大力实施，农业综合实力得到了空前的发展，最直观的感受是，农贸市场的农产品丰富多样，货源充足，极大地改善了人们的生活水平，甚至部分地区的农产品经常出现供大于求的局面，这充分说明了我国的农业生产力达到了一定发展水平。但是也应该看到农业发展不均衡的事实，特别是西部地区农业生产水平的落后状况，尤其边远地区，这是由我国农业产业发展中生产力发展不均衡所引起的。

2.2 供求关系矛盾

随着经济水平的不断提升，人们的消费观念和方式发生了很大变化，农产品市场从当初的卖方市场转变成了买方市场，消费者对农产品的需求不再局限于解决温饱，由于对生活质量要求提高，很多人都把消费目光投向高质量，特色鲜明的农产品领域。另外，随着世界的互联互通，人们的消费选择也更多了，消费从国内延伸到了国外，导致我国的普通农产品经济效益缩减，消费者消费成本增加，这种供求关系的矛盾不利于我国经济的增长。

2.3信息化水平不高

在农业产业结构基本稳定的情况下，生产能力已经具备，产品差别逐步缩小，这就使得信息成为发展的关键，谁获取信息能力强，获取信息速度快，谁就得到了发展的先机。随着信息技术的发展，大数据平台的建立，消费方式彻底颠覆了传统观念。特别在产品的市场营销上的运用，我国目前农产品的主流营销手段落后，仅仅局限于某一个农贸市场，或者一个地区的市场，信息化整合程度低，已经严重制约着我国农业产业的发展。

2.4发展障碍

我国农业领域的管理体制、机构，还不适应现代经济发展的简便、高效要求。特别是在农业产业的发展管理中，市场经济特点不鲜明，人为影响较大。在市场的管理中经常出现混乱场面，严重影响农业产业结构的优化，对我國农产品“走出去”十分不利。

3农业产业结构调整的措施

3.1转变政府职能，均衡生产力发展

要搞好农业产业的现代化建设，首先必须从体制与机制上为农业产业结构调整提供政策保障，农业是我国经济的重要组成部分，必须以市场为导向，建立健全适应市场经济的发展体系。一是规范相关职能部门的权利，发挥应有的作用，从权力型转变为服务型，为我国农产品流通提供便捷的服务；二是破除地区的经济保护壁垒，调整生产力发展的不均衡局面，畅通农业技术、产品、服务的交流，实现优质资源共享，经济一体化发展；三是保护好产业从业人员的合法权益，特别是农民的合理、合法利益，严厉打击侵占农业发展资源的违法行为，为产业的发展创造风清气正的良好环境。

3.2增加投入，建立行业发展基金

在农业产业结构的调整中，要加大对欠发达地区的投入，在人力、物力方面都要保障发展的需要，特别是人力方面，产业的竞争归根到底是人才的竞争，人才是影响结构调整的主体因素，需要培养、投入专业对口，综合素质高的人力资源，提高农业产业结构的优化能力；另一方面，资金的投入也是不可缺少的，在政府财政给予一定支持的同时，应注重建立适合地区农业发展的金融体系，并督促落实到位，引导社会资本支持农业产业发展，建立行业发展基金。

3.3加快信息化建设

我国农业产业化发展已经初步形成，规模化的企业数量逐渐增多，但是信息流通、资源共享的体系还没有建立，在世界经济发展一体化的今天，完全可以借助信息化平台，实现我国农业资源利用的最优化，只有加快信息化的建设，整合利用互联网平台解决农业产业结构的信息化发展欠缺问题。

4结语

农业产业结构的调整需要围绕传统产业结构转型升级，同时以市场需求为导向，在不断提高生产力的同时均衡生产力的发展，加快信息化农业的建设，不断完善产业调整的内涵，解决好关键问题，以提高我国农业的综合实力。

参考文献

[1]熊德平，农业产业结构调整的涵义、关键、问题与对策[J].农业经济问题，2002，23（06）20-25.

[2]李锦生.当前我国农业产业结构调整的思路[J].现代经济探讨，2004，（03）.

作者简介：王淑娜，本科学历，高级农艺师，研究方向：农业技术推广。