突出协商民主 激发委员活力 努力为龙江振兴发展献计助力

刘丽艳

2016年，省政协科教文卫体委员会认真贯彻落实习近平总书记两次对我省讲话精神，围绕促进经济转型发展和新旧动能转换，历时四个多月，走访全省11个市地，就加快我省体育产业发展问题深入开展调研，提出了“体育产业发展事关我省经济转型和群众身心健康，应该采取有力措施，进一步优化体育市场发展环境，引入市场竞争主体，激发市场活力，加快推动发展”的总体思路和五条具体建议。王宪魁、陆昊、黄建盛、孙东生、胡亚枫等多位省委省政府领导先后作出了批示。省政府有关部门正在按照省领导批示要求和省政协委员建议，积极开展落实工作，相信会对我省体育产业的健康发展，发挥积极的推动作用。

赵学礼主任对记者说，过去一年，类似这样高质量的履职活动，科教文卫体委员会还做了很多，其成功之处在于，充分发挥了委员在履职中的主体作用。

据了解，从三月份开始，他们按照《黑龙江省2016年度政协协商工作计划》和《政协黑龙江省委员会2016年工作要点》的要求，以及《省政协科教文卫体委员会界别协商活动实施办法》，以“突出协商民主，激发委员活力”为工作思路和抓手，积极围绕全省经济社会发展中的重大问题和群众关心的热点问题开展履职活动。

赵学礼主任说，刚刚过去的2016年，我们重点抓了四件事：

一、紧紧围绕经济转型发展议政建言

除前面提到的关于加快体育产业发展的专项调研外，今年，我们科教文卫体委员会结合我省经济转型发展需要，组织委员就省政协十一届四次常委会议协商内容“玉米加工业和乳制品业发展问题”开展专题调研。在调研筹备阶段，我们就十分注重突出委员作用，多次与委员协商，审慎确定调研内容和调研重点；调研期间，我们广泛走访，深入座谈，充分为委员知情议政创造条件；报告起草阶段，围绕走访收集到的问题和建议10余次的反复研究，分别形成了《黑龙江省玉米加工业和乳制品业发展情况及政策建议》和《关于加快我省玉米加工业和乳制品业发展的调研报告》。前者报送全国政协，后者提交省政协常委会议讨论后报送省委省政府，其中部分建议被国家相关部委和省直有关部门采纳。为进一步促进我省经济发展，我们与民进省委联合，组织政协委员和党派会员深入哈尔滨秋林饮料科技股份有限公司、黑龙江省同源文化发展有限公司等多家具有行业代表性的民营企业进行走访，就进一步优化发展環境问题进行开展专题视察。委员和党派会员边走边看、边了解边思考，提出了“随着吃、拿、卡、要等老问题的解决，一些深层次的不作为、慢作为等新问题正逐步显现，已经成为制约我省民营企业发展的症结所在”，并依据企业诉求和我省经济发展需要，形成和提交了《关于我省发展环境优化问题的视察报告》。

二、积极围绕健康龙江建设广泛协商

2016年，委员会结合健康龙江建设的要求，围绕事关群众身心健康的具体问题，广泛开展视察协商活动。4月，与民进省委联合，围绕三棵树中药材市场发育，推进我省“药食同源”开展视察，并提出了“以省政府出台的《林下经济发展规划2013-2020》为契机，大力发展中药材产业，以林下参、刺五加、五味子、黄芪、林蛙等药材为主要原料，尽快研发出林菌、林果、林药有机整合的新产品，全面推进大健康食品药品的开发，培育具有黑龙江特色的知名品牌，把我省打造成国家级北药和保健食品生产加工基地”的建议。6月，组织医药卫生界委员对《黑龙江省动物防疫条例（征求意见稿）》征求意见，委员们提出的“在地方立法权限范围内进一步加大行政处罚力度、妥善做好无害化处理、逐步健全动物疫情应急处置管理机制”等建议被省政府法制办采纳。8月，组织医疗卫生界委员赴中央红集团新农业基地就食品安全问题进行视察，并邀请专家现场讲学，加深了委员对食品卫生安全常识和绿色食品标准的了解，为更好地履职议政打下基础。12月，组织委员对《黑龙江省体育改革发展“十三五”规划》和《黑龙江省冰雪体育发展规划（2016-2022）》进行了专题协商，委员们针对我省实际和体育产业发展趋势，提出四大方面31条建议，被省体育局采纳。

三、努力围绕“团结民主、和谐共事”开展交流

科教文卫体委员会始终将凝心聚力放在各项工作的首位，积极通过举办各类活动，激发委员履职干事的积极性。在中国共产党成立95周年、红军长征胜利80周年之际，我们与省政协书画院联合举办了第二届全省政协系统书法作品展和黑龙江广西政协书画作品联展。展品内容积极向上，形式异彩纷呈，直观地反映了两省各级政协委员和政协工作者爱党、爱国的真情实感，表达了他们对政协组织的热爱和期望，抒发了对党和国家取得伟大建设成就的喜悦与自豪。在让人们从中得到艺术熏陶、感受正能量的同时，也激发了我省各级政协组织和广大政协机关干部更加努力地为龙江建设发展干事创业的热情。

四、不断加强自身建设，努力提高服务水平

我们牢牢抓住“发挥政协委员主体作用”这一政协履职的关键，不断加强自身建设，为委员发挥主体作用提供高质量服务。

一是积极通过微信群的方式为委员知情议政创造条件。广泛搜集相关业务资料、政策法规文件，及时通过微信平台发送给委员供参考学习。同时，引导和鼓励委员就日常思考的一些问题在界别群中进行讨论和交流。委员们许多高质量的提案都是这样“碰撞”出来的。

二是注重加强与党委、政府有关部门的协调沟通，推动委员意见建议采纳和反馈，使委员感到自己的话“说了不白说”，意见“提了不白提”。

三是以界别工作组为依托，支持委员以小组为单位自行组织开展履职活动，委员会给予充分的支持和配合，使委员真正感受到了自身的主体地位和价值，也极大地激发了委员的履职热情。

四是以加强党建为途径，结合“两学一做”学习教育活动，不断加强党风廉政建设，进一步增强中共身份委员和办公室全体同志的宗旨意识和服务意识。

五是本着“学习、团结、务实、俭朴”的理念，鼓励办公室同志通过参与“书海拾贝”、机关系列文化讲座、“资政文史”、黑龙江省干部教育网络学院学习等活动，不断提高自身素质，提升服务能力，真正将委员会办公室建设成委员之家。

新年伊始，万象更新，赵学礼主任对2017年的工作充滿信心。他说，今年，委员会将进一步深入贯彻落实十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，按照习近平总书记对龙江发展提出的要求，本着围绕中心，服务大局的思路，继续聚焦龙江振兴发展和群众身心健康，履职尽责，建言献策。

一是围绕“三高”病防治工作开展专题协商和综合履职。据统计，我省每百人中患高血压者约为38人，患冠心病或血脂异常者约为11人，患糖尿病者约为12人；52.7%的死亡人群是由心脑血管疾病所致。

没有全民健康，就没有全面小康。针对我省高血压、高血脂、高血糖等慢性病患病人数持续增加，患病群体不断扩大的现状，我们拟邀请省内主流媒体和各类新媒体，对委员和专家在“三高”病防治方面的思路和观点进行深度采访，并对其所采取的办法和取得的成效，特别是防治案例进行跟踪报道，为群众科学健康生活提供服务、帮助和参考。

二是围绕培养和留住创新人才，助力大众创业、万众创新，就各类创业园、孵化器作用发挥情况开展专题调研。习近平总书记在我省考察工作时指出，“当前制约黑龙江发展的主要因素是产业结构偏重、民营经济偏弱，创新人才偏少”。而人才因素是推动创新发展的关键力量。为此 ，拟从为人才发展提供“土壤”和条件的角度，对省内各类创业园、科技企业孵化器的发展服务情况进行专题调研。

三是围绕“黑马”系列活动及其开展相关产业发展带动情况开展专题视察。自2016年起，我省各地大规模开展城市马拉松系列赛事活动，在宣传我省优势资源，提升城市和地区的形象品味，拉动相关产业发展方面发挥了积极作用。为坚持将“黑马”系列活动做好、做精、做深，使其在促进全省经济社会发展中的作用更加明显，拟对省内各地开展的马拉松赛事活动的举办情况进行视察，以委员的专业视角，帮助各地查找活动举办过程中的不足，帮助研究和完善改进与提升的路径，加快我省各地将绿水青山、冰天雪地变成金山银山的进程。

四是举办第三届全省农村中小学生美术作业展评活动。这个活动，我们每隔一年举办一次，已经成功举办了两次，得到了有关领导、学校、学生老师及家长们的一致认可和好评，更促进了社会各界对农村中小学美术教育重视程度的提高。为进一步贯彻落实省政府《关于全面加强和改进学校美育工作的实施意见》，在全社会营造关心支持美育发展和学生全面成长的良好氛围，我们拟继续举办全省第三届农村中小学生美术作业展评活动。