哈尔滨松北区湿地保护开发的对策研究

桑子轩，桑东辉

（1.北京林业大学自然保护区学院，北京100083；2.哈尔滨市社会科学院科研处，黑龙江哈尔滨150010；3.哈尔滨市松北区科技局，黑龙江哈尔滨150028）

哈尔滨松北区湿地保护开发的对策研究

桑子轩1，桑东辉2，3*

（1.北京林业大学自然保护区学院，北京100083；2.哈尔滨市社会科学院科研处，黑龙江哈尔滨150010；3.哈尔滨市松北区科技局，黑龙江哈尔滨150028）

松北区湿地位于哈尔滨市松北区管辖范围内，其湿地面积大，分布广，物种多，环境好，成为哈尔滨市重要的湿地群。尽管地方政府一直致力于湿地保护工作，但随着城市开发建设，松北区的湿地环境也不可避免地遭受不同程度的破坏。围绕松北区湿地的保护开发，建议完善湿地保护开发规划，加强综合执法，提升松北湿地生态旅游水平，加强湿地环境监测。

松北湿地；生态保护；资源开发：综合治理

作为松嫩平原的大型城市——哈尔滨，由于松花江流经市区段的干流江面宽阔、支流河汊较多，从而形成了全国最大的城市湿地群，其中面积在万亩以上的湿地就有12块。相对于哈尔滨城区中的其他行政区而言，松北区湿地以面积最大、湿地景区最多而位居哈尔滨湿地之首。

1 研究区概况

1.1 区位及分布

哈尔滨松北区湿地西起哈尔滨市与肇东市交界处，东至滨州铁路桥，主要为沿松花江北岸滩涂、沼泽、城区湿地，即由松花江中流至江北前进堤，包括北岸城区中的内河湖泊区。松北区湿地总面积约为88 km2[1]。为研究方便，将研究区划分为西、中、东三个部分。松北区湿地的分布情况详见表1。

表1 松北区湿地概况

1.2 地貌及水文特征

哈尔滨松北区湿地主要为洪泛形成的滩涂和沼泽。松花江由吉林省流入黑龙江省后流向由东南—西北转为西南—东北。松花江在肇源段的转折以及“三肇”（肇源、肇州、肇东）和哈尔滨段的地势低洼，导致松花江在哈尔滨段流速不快，形成江阔水宽、池沼遍布、河汊纵横的地貌特征。据研究者测算，松花江在哈尔滨段的弯曲系数达到1.27，河宽100～1 000 m，中水期河面宽1 300多米（含沙滩等）[2]。该区域主要为松花江调蓄区，受松花江水季节丰枯影响和泥沙侵蚀，形成了大片的漫滩、蝶形洼地、江中弧岛、草甸、牛轭湖及沙洲等。根据水量变化而在不同季节形成河网状分布[3]。土质主要为草甸土、沙土、沼泽土、泥炭土等。

1.3 生物多样性特征

从植物多样性来看，松北区湿地属于蒙古植物系与满洲植物系之间的过渡区，现有野生植物50多种。多以禾木科、蔷薇科、蓼科、豆科、沙草科为主，主要有稠李、桑树、榆树、柳树、芦苇等。松北区湿地的野生动物资源也极其丰富，其中有野生兽类如水獭、狐狸、狍子、野兔、麝鼠等20多种。作为鸟类理想的栖息地，松北区湿地也曾栖息有白鹳、野鸭、大雁、鸬鹚、鸳鸯等120多种鸟类[4]。此外，还有大量的水生动物，如黑龙江鲤、鳊花、狗鱼、雅罗、银鲫、松花江翘嘴红、鳜鱼、鲇鱼等40多种[5]。

2 哈尔滨松北区湿地生态保护面临的挑战

松北建区前，哈尔滨城区主要集中在松花江南岸，现今松北区所在位置在2004年以前仍以农村为主。2004年，国务院批准哈尔滨市设立松北行政区，掀开了松北城市化进程。2009年，哈尔滨市委、市政府实施“北跃、南拓、中兴、强县”发展战略，在松北区建设哈尔滨科技创新城。随着哈尔滨市城市化进程的不断加快，松北区的湿地保护工作也面临严峻考验。

2.1 湿地完整性遭到破坏

为适应城市建设和发展需要，哈尔滨公路大桥、阳明滩大桥、四方台大桥、松浦大桥等横跨松花江的道路、桥梁工程将完整的湿地分割开来，使湿地斑块之间必要的联系被切断。此外，违章建筑、开荒垦殖也向湿地延伸，进一步挤占了有限的湿地空间，减少了湿地面积，破坏了湿地的完整性，加速了城市湿地的退化。据统计，当前松北区天然湿地面积比20世纪50年代减少近50%。

2.2 湿地的生物多样性遭到破坏

作为迁徙禽类和水生动物的理想栖息地和繁育地，松北湿地在20世纪中叶还常见丹顶鹤、大天鹅、鳌花、青鱼、乌苏里白鲑等。但人类活动的频繁，打破了湿地的生态平衡，使松北湿地的生境破碎化。特别是农业开发、城镇建设所带来的生态环境改变，使一些抗逆性不强的物种逐渐消失，导致湿地中的野生禽类、野生动物、水生物种减少。如出产东珠的圆顶珠蚌、珍珠蚌等濒临灭绝[6]。

2.3 湿地调蓄水量、抗洪抗旱、调节气候、防治污染等功能弱化

湿地具有调蓄水量的功能和作用。在丰水期，松北湿地水面面积占总面积60%以上，能存储20%～25%的江水[7]，从而避免大洪水的发生，保卫城区安全。在枯水季节，相当于0.7亿m3水库的松北湿地又能起到抗旱作用。同时，湿地含蓄水量的功能，对维持合理的地下水位也有着重要的作用。湿地还具有调节气候的作用。以松北区的太阳岛湿地为例，一个生长季的总蒸发量可达4.4亿t[8]，可有效改善城市“热岛效应”，增强城市生活的舒适度。此外，湿地植物对空气污染、水污染等都有吸附和净化作用。由于湿地遭到破坏，湿地在调蓄水量、抗洪抗旱、调节气候、防治污染等方面的功能遭到弱化。

3 松北湿地保护的对策建议

湿地不仅为人类的生产、生活提供了多种物质资源，更具有巨大的环境功能和经济效益[9]。结合哈尔滨市松北区湿地的实际情况和湿地保护所面临的突出问题，笔者认为应充分发挥多方面的作用，标本兼治，做好松北区湿地保护工作。

3.1 搞好顶层设计，完善松北区湿地保护开发规划

从有利于松北区湿地可持续发展的角度，综合考虑区域生态和谐，特别是整体生境状况、生物多样性等因素，做好湿地保护开发的社会效益、环境效益、经济效益三者的综合评价，完善松北区湿地保护开发的整体规划。在此基础上，按照生态景观保护区、自然景观保护区、风景观光区、发展控制区等不同类型做好分区规划，将松北湿地按照禁止开发、限制开发、科学开发等不同要求，做好分区分类规划[10]。在湿地景观设计上，平衡动态景观与静态景观、人文与自然之间的和谐关系，充分体现松北区湿地水天辽阔、落霞与孤鹜齐飞的秀美景色以及哈尔滨市特有的欧陆风情、冰雪特色，为将松北区湿地建设成独具特色的大美湿地提供顶层规划和蓝图构想。

3.2 强化湿地保护的法制建设，加强综合执法

在国家立法基础上，黑龙江省、哈尔滨市也一直致力于湿地保护的立法。2015年，黑龙江省人大通过了新的《黑龙江省湿地保护条例》，重新明确了湿地保护的内容、标准和责任。哈尔滨市政府也先后出台了《哈尔滨市河道城区段滩地沙洲管理办法》《哈尔滨市湿地旅游管理办法》等政府规章。这些法律法规为松北区湿地保护工作提供了法律依据和执法基础。松北区政府作为松北湿地保护的直接责任者，应充分发挥农林畜牧水利局、经济发展局、文化旅游局、行政执法局、太阳岛国家湿地公园管理局和相关街道办事处及社区的作用，对湿地保护开发实行综合治理，加强监督管理和执纪执法，对破坏湿地生境等违法行为进行及时制止和处罚。

3.3 将城市发展与环境保护紧密结合，在城市化中保护好湿地资源

充分提高对湿地资源稀缺性的认识，处理好城市化与湿地保护的关系，使湿地在哈尔滨城市生活中真正发挥城市“绿肺”和“肾脏”功能。在城市建设发展过程中除了十分必要的道路、桥梁等基础设施建设，严禁占用湿地资源搞开发建设，严禁向湿地倾倒建筑垃圾、生活垃圾及有害化学品、污染物。要做好湿地生态功能的修复，通过退耕还湿、退建还湿、退牧还湿等，恢复原有湿地区域，采取人工整地疏土以及修建塘堰堤防等，保护湿地功能。积极栽植林木、草种，放养野生动物、野禽和水生动物，丰富生物多样性，恢复被破坏的湿地生态系统。

3.4 充分发挥湿地的旅游功能，提升松北湿地生态旅游水平

湿地与旅游之间具有密切关系。一方面湿地是宝贵的旅游资源，另一方面旅游收入也为湿地的保护和可持续发展提供了重要的财力支撑。湿地生态的脆弱性，决定了湿地旅游必须遵循环保、生态、科学、有度的原则。因此，松北区湿地旅游必须将保护湿地生态系统作为首要原则和根本前提，将对游客的环境意识教育作为湿地旅游的前置条件。通过开展湿地生态环境教育，提升游客对湿地环境的认知度，引导游客自觉履行负责任旅游的行为倾向，以实现湿地生态旅游资源的有效保护和永续利用。考虑到湿地承担旅游对生态环境的承受力，应控制游客数量，同时通过利用互联网、物联网、3D等电子信息技术以及建设松北区湿地旅游体验馆等形式，探索虚拟旅游，使游客足不出户就能有亲临其境的感觉。

3.5 发挥湿地的科研教育功能，加强与国内外专业机构的合作

湿地资源还具有重要的科研和教育价值。哈尔滨市松北区湿地以其面积广、原生态、类型多、物种全等特点，在科研教育等方面作用尤为突出。建议调动大学、科研院所、非政府组织在湿地研究和宣传教育等方面的作用，加大对松北区湿地的科学研究，为松北区湿地保护开发和管理决策提供科学依据，使松北湿地成为湿地资源的科研和教育基地。积极与国内外相关研究机构以及湿地保护组织建立合作关系，加强国际合作，开展有针对性的湿地科学研究。

3.6 加强日常监测，完善湿地环境的各项监测系统

通过建立完善的生态环境检测网络，提高生态环境监测水平[11]。松北区湿地保护要从加强环境监测入手，坚持定点、定时监测与随机监测相结合。在水环境监测方面，通过对水环境的抽样分析，测算其中所含有的高锰酸钾指数、BOD5、氨氮、总磷、挥发酚等量值，以监测松北区湿地水质中是否存在污染以及造成污染的原因和源头，有针对性加以治理。在空气质量监测方面，如通过对湿地区域空气负离子浓度的测算分析，实现对湿地生态价值的评估。在土壤监测方面，通过对取样土壤的风干、研磨、过筛、烘培等方法测算土壤中的含水量、孔隙度等数值，测算土壤中的重铬等重金属和氮、磷、钾的含量，分析土壤侵蚀情况，加强水土保持工作。此外，加强对松北湿地的植物物种、动物物种及水生物种的监测，特别是对濒危物种监测，保护生物多样性。

[1]华德尊，李春艳，任佳.哈尔滨松北区城市湿地的生态安全分析[J].环境科学研究，2006，19（6）：131-134.

[2]栾敬锋，马学峰，任伊滨，等.哈尔滨市松北区城市湿地水环境分析及针对旅游开发活动的保护措施[J].环境科学与管理，2011，36（4）：140-145.

[3]华德尊，李春艳，陈景岩.哈尔滨市松北区景观渠道沿岸湿地恢复的对策[J].北京林业大学学报，2007，29（S2）：248-251.

[4]钟雷，于洋，赵徐，等.哈尔滨市太阳岛湿地生态环境特征及其保护对策[J].经济研究导刊，2010（4）：153-154.

[5]李冬茹，张红杰.哈尔滨松北滩涂湿地功能探析[J].环境科学与管理，2009，34（8）：156-158.

[6]李春艳，赵美鑫，朱宏杰，等.哈尔滨松北城市湿地的生态系统服务功能和保护研究[J].北京林业大学学报，2007，29（S2）：243-247.

[7]陈万峰.哈尔滨松花江北岸洪泛湿地景观生态价值及利用原则[J].北方环境，2004，29（6）：31-33.

[8]任伊滨，李福生，李继光，等.哈尔滨市松北区城市自然湿地功能分析[J].环境科学与管理，2011，36（2）：94-97.

[9]王军，李欣，刘娜.浅析青岛胶州湾湿地的保护与合理利用[J].中国环境管理干部学院学报，2016，26（6）：31-34.

[10]赵志强，吴妍.哈尔滨松江湿地保护与培育规划[J].安徽农业科学，2011，39（24）：14816-14818.

[11]张华钢，孔小莉，陈霞.丹江口库区湿地自然保护区现状及保护对策[J].中国环境管理干部学院学报，2015，25（2）：27-30.

（编辑：周利海）

A Study on Countermeasures ofW etland Protection and Development in SongbeiDistrict,Harbin City

Sang Zixuan1,Sang Donghui2，3*
（1.School of Nature Conservation,Beijing Forestry University,Beijing 100083,China；2.Harbin Academy of Social Sciences，Harbin Heilongjiang 150010,China；3.Science and Technology Bureau of Songbei District,Harbin Heilongjiang 150028,China）

Songbeiwetland is located in the jurisdiction of Songbei District in Harbin,which has a large wetland area,wide distribution,many species,good environment.It is an importantwetland group in Harbin.Although the local government has been committed to the protection of wetlands, butwith the development of urban construction,the wetland environment in Songbei has inevitably suffered varying degrees of damage.On the protection and developmentof Songbeiwetland,suggestions were proposed to improve Songbeiwetland protection and development planning,strengthen the comprehensive law enforcement,enhance the level of Songbeiwetland ecotourism,improve the monitoring system ofwetland environment.

Songbeiwetland,ecological protection,resource development,comprehensive control

X37

A

1008-813X（2017）02-0045-04

10.13358 /j.issn.1008-813x.2017.02.12

2017-03-29

桑子轩（1997-），男，黑龙江哈尔滨人，北京林业大学自然保护区学院野生动物与自然保护区管理专业在读，主要从事保护区管理、城市湿地方面的研究。

*通讯作者：桑东辉（1968-），男，黑龙江哈尔滨人，毕业于黑龙江大学哲学专业（伦理学方向），博士，哈尔滨市社会科学院特邀研究员，主要从事生态伦理、城市湿地的研究工作。