秦皇岛市“十二五”声环境质量变化趋势研究

狄楠楠

（秦皇岛市环境保护监测站，河北秦皇岛066001）

秦皇岛市“十二五”声环境质量变化趋势研究

狄楠楠

（秦皇岛市环境保护监测站，河北秦皇岛066001）

以秦皇岛市2011—2015年的噪声监测资料为依据，对“十二五”期间秦皇岛市声环境质量现状、变化趋势进行分析。分析结果表明：“十二五”期间秦皇岛市区域声环境和道路交通声环境质量为较好，功能区声环境昼夜全部达标；影响秦皇岛市环境噪声源主要为社会生活噪声、交通噪声等。提出了合理城区布局、使用新型隔声材料、加大宣传教育、严格环境执法等噪声污染防治对策。

“十二五”；秦皇岛；环境噪声；变化趋势；变化原因；防治对策

城市噪声主要包括交通噪声、建筑施工噪声、社会生活噪声等，是困扰人们生活、危害城市环境的一大公害[1-2]。随着中国城市化的飞速发展，城市噪声污染已经成了严重的社会问题[3-5]，噪声污染的防治工作迫在眉睫。

1 监测概况和评价标准

1.1 监测概况

城市声环境质量监测包括三方面：城市区域、城市道路交通和城市功能区的声环境质量。“十二五”期间，秦皇岛市区域声环境质量监测点位239个，城市道路交通声环境质量监测点位112个，城市区域声环境质量监测点位7个。其中，区域环境噪声和道路交通噪声每年监测1次，按照《环境噪声城市声环境常规监测》（HJ 640-2012）的要求，在全市30条交通主干道上设置了112个监测点，选在每年秋季进行监测，每个点连续监测20 min，每次昼间、夜间时段分别实施监测；功能区噪声每季度监测1次。每次实施24 h定点监测。

1.2 评价标准

城市功能区噪声评价执行《声环境质量标准》（GB 3096-2008）。城市道路交通噪声和区域声环境质量依据《环境噪声监测技术规范城市声环境常规监测》（HJ 640-2012）进行评价。

2 声环境质量现状

2.1 区域环境噪声

“十二五”期间，秦皇岛市区域环境噪声平均等效声级为54.8 dB（A），区域环境噪声质量为较好，网格噪声达标率平均为94.0%。其中2014年的区域环境噪声最高为56.3 dB（A），2011年的噪声最低为52.2 dB（A）（详见表1）。

表1 “十二五”期间秦皇岛市区域环境噪声统计

2.2 道路交通噪声

“十二五”期间，秦皇岛市道路交通噪声平均等效声级为66.8 dB（A），各年的均值在66.5～67.3 dB（A）之间；超标路段所占比例全部低于5%，其中2014年、2015年所监测路段全部低于70 dB（A），即监测路段达标率为100%；道路交通噪声环境质量总体尚好。

表2 “十二五”期间秦皇岛市区道路交通噪声统计

2.3 功能区环境噪声

“十二五”期间，秦皇岛市区功能区噪声昼间均值为54.6 dB（A），夜间均值为45.0 dB（A）。各类功能区声环境昼间和夜间平均等效声级达标率均为100%。

表3 “十二五”期间秦皇岛市各功能区环境噪声统计dB（A）

3 声环境质量变化趋势

3.1 区域环境噪声变化趋势

“十二五”期间，秦皇岛市区域环境噪声平均等效声级及分布情况变化统计结果见图1。2011—2015年，年均等效声级在55.2～56.3 dB（A），秦皇岛市城市建成区声环境质量基本稳定，质量级别均为较好。

图1 “十二五”期间秦皇岛市区域环境噪声声级分布

“十二五”期间，秦皇岛市区区域环境噪声平均等效声级变化范围为52.2～56.3 dB（A），呈现逐渐上升趋势。与2011年相比，2015年市区域环境噪声平均等效声级值上升了3.3 dB（A），网格达标率下降了19.8个百分点。

图2 “十二五”期间秦皇岛市区域环境噪声年际变化

3.2 道路交通噪声变化趋势

“十二五”期间，秦皇岛城区机动车保有量增加，车流量在3 465～5 962辆/h之间波动，但道路交通噪声年均值无明显变化，表现为平稳态势，所监测路段中低于70 dB（A）的路段比例由2011年的92%上升到2014年和2015年的100%，道路交通噪声污染得到有效控制（见图3）。

图3 “十二五”期间秦皇岛市城区道路交通噪声年际变化

图4 “十二五”期间秦皇岛市功能区噪声年际变化

3.3 功能区噪声变化趋势

“十二五”期间，秦皇岛市0类、1类和3类功能区的昼间等效声级，1类、3类、4类功能区的夜间等效声级均呈略微上升趋势，其他的基本持平，无显著变化（见图4）。与2011年相比，2015年城市功能区昼间小时超标率0，1，2和3类功能区分别上升了11.7%、10.3%、7.8%和7.9%；4类功能区昼间小时超标率下降了5.2%。

4 环境噪声污染原因分析

4.1 区域环境噪声

目前，影响秦皇岛区域环境噪声的主要声源是社会生活噪声。随着《秦皇岛市环境噪声污染防治条例》的大力推行，虽然环境监察部门加大了对工业噪声、建筑施工噪声的监管力度，但是城市化的加快、人口的增加和商业活动的繁荣、居民生活娱乐方式的多样化等造成的社会生活噪声仍是区域环境噪声污染的主要原因，造成“十二五”期间秦皇岛市区域环境噪声质量略有下降。

4.2 交通道路噪声

“十二五”期间秦皇岛市政府加大了交通基础建设的投入。伴随着市区机动车数量迅速增加，道路通行压力不断加大，市政府相继出台大型车辆禁行市区、禁鸣路段、限号、单行线、暑期北戴河区限行、新增多条公交线路等一系列措施。西部快速路的建成通车，兴凯湖路地延伸，民族路和北环路跨桥畅通，大大缓解了交通压力，交通噪声基本保持稳定。

4.3 功能区噪声

“十二五”期间，秦皇岛市各个功能区声环境质量均达标，这主要是由于秦皇岛市大力调整城市布局，明确划分城市功能区，大力解决居住商业工业混杂带来的噪声污染问题，城区内大部分工厂企业搬出市区。随着城市发展功能的不断完善，部分城市布局不尽合理，如部分区域仍有工业、商业、居民区的混杂现象；地方铁路穿越市区及防护带和绿化带建设的不足，这些均是秦皇岛市噪声污染的主要原因。

5 环境噪声污染防治对策

5.1 合理城区布局

秦皇岛市政府在日后的城市建设规划中应充分考虑交通噪声对周围生活环境的影响，统筹规划，合理安排功能区、商业区和工业区的布局，使工业区远离居民区，加快东港西迁工程的推进，特别是铁路、港口远离居民区，对在铁路附近新建居住楼应该严格进行审批。

5.2 搞好绿化，使用新型隔声材料降噪

在完善城区公园绿化的同时，在主要交通干道、西部快速路、市区铁路经过路段两侧种植隔声屏障树木，减少交通噪声的扩散；对高噪声路段安装隔声屏障、铺设低噪路面等来降噪；对噪声污染严重的居民区采取安装新型材料隔声窗，建筑封闭走廊[6]；使用新型材料建造低噪路面，特别是对高速公路、西部快速路等路面，具有行车平稳，噪音低，抗滑性好，安全等优点。

5.3 加大宣传教育

对居民开展环保宣传教育，加大环保宣传力度，让更多的人们意识到环境噪声对生活的危害。尤其是最近比较流行的广场舞，一些老年人多选在小区的广场等离居民区较近的地方大声播放扩音器，这样大大加重了生活噪声的污染。建议秦皇岛市政府进一步加强环境噪声污染防治工作的监督，协调各相关部门对交通运输、建筑工地和社会生活噪声污染防治的管理工作，以使环境噪声的污染得到有效控制。

5.4 严格环境执法[7]

对可能产生环境噪声污染的建设项目，须提交环境影响报告书，制定严格的环境噪声污染防治措施，并在相关政府部门通过审批后方可开建[7]。严格执行环评法，项目在投入生产之前，其环境噪声污染防治措施必须经环境保护主管部门验收通过，方可投入使用。特别是集中在商业区或街道门市的商店、理发店、音像店、公共娱乐场所等通过扩音器、广播等向室外播放音乐、促销信息广告的营销手段，严重影响着人们的生活，执法部门应加大对违法行为的查处，严禁其产生噪声的行为，长期、定期对其进行监督。建立环境噪声的自动化网络建设，以便及时准确掌握环境噪声的污染状况。

6 结语

现阶段是秦皇岛建设沿海强市、美丽港城的关键时期，随着城市经济的快速发展，城市环境噪声问题会日益严重。这就要进一步加强环境噪声污染治理，掌握其变化规律及原因，提出有效的噪声污染治理方案，为城市管理提供更加有效的技术支撑。

[1]刘砚华，张朋，高小晋.我国城市噪声污染现状与特征[J].中国环境监测，2009，25（4）：88-90.

[2]田玉军，巨天珍，任正武.国内城市环境噪声污染研究进展[J].重庆环境科学，2003，25（3）：37-39，49.

[3]樵地英.中国城市噪声污染的危害及控制技术的探讨[J].能源与节能，2013（4）：81-83.

[4]邹飞.我国城市噪声污染污染及其防控对策探讨[J].北方环境，2011，23（1-2）：150-151.

[5]郑细妹.中国城市噪声污染及其防治[J].能源与节能，2011（9）：31-32.

[6]卢桂军，陈振飞.唐山市环境噪声状况及防治对策[J].中国环境管理干部学院学报，2010，20（4）：69-71.

[7]全玉莲，吴玉红.秦皇岛市环境噪声变化趋势分析与防治对策[J].中国环境管理干部学院学报，2011，21（5）：57-59.

（编辑：程俊）

Investigations on The Change Trend and Control M easures for Noise Environm ent Quality of Qinhuangdao during The 12th Five-Year Plan

Di Nannan
（Qinhuangdao EnvironmentMonitoring Station,Qinhuangdao Hebei 066001,China）

According to the noisemonitoring data from 2011 to2015 in Qinhuangdao city during the Eleventh Five-Year Plan,noisemitigation measureswere put forward according to the analysis on the status and trends.The research showed that the regional environmental noise and road traffic noise of Qinhuangdaowere stillgood as a whole,and the functional area noise reached the standard completely.And themain sources in Qinhuangdao were community and traffic noise.This article presented relevant controlmeasures,mainly tomake rational planning,to using new type of insulation noisematerial,to increase public education efforts and to strict environmental enforcement. Key words：the Eleventh Five-Year Plan,Qinhuangdao,quality noise,changing trends,reasons for change,pollution control

X827

A

1008-813X（2017）02-0079-04

10.13358 /j.issn.1008-813x.2017.02.21

2017-03-21

狄楠楠（1984-），女，河北霸州人，毕业于燕山大学环境工程专业，硕士，工程师，主要从事环境监测工作。