天津外国语大学孔院专职教师队伍建设的研究与实践

牛士伟

摘要：天津外国语大学（天外）通过竞争性谈判获得了储备国家汉办对外汉语专职教师的资格。为更好地发挥专职教师服务国家、奉献天外的作用，以积极心理学理论为基础，通过研究那些孔院建设上卓有成效的储备院校在专职教师队伍建设上的经验，为天外专职教师队伍的建设提供依据。研究得出结论：制度建设是专职教师队伍发展的保障和必然途径；专职教师理论基础和教学能力的提高离不开储备院校对其国内工作的安排；职称评定和职务晋升是专职教师队伍发展的核心问题等。

关键词：孔子学院；对外汉语；专职教师；队伍

中图分类号：G645文献标志码：A文章编号：10017836（2017）04002203

随着中国经济社会的快速发展，世界各国更加重视发展与中国的友好合作关系，汉语在国际交流中的作用日益凸显。为更好地推动汉语走向世界、促进中外文化交流，教育部和财政部联合下发《关于做好孔子学院专职院长和教师队伍建设的意见）》（教汉语 2012[1号]，简称《意见》），《意见》初步介绍了专职教师设置的意义、性质、选聘条件和管理规定[1]。同年10月孔子学院总部出台了《孔子学院发展规划（2012—2020年）》（简称《规划》），《规划》提出加快建设中方长期乃至终身从事孔子学院工作的高素质专兼职教师队伍，并在国际汉语教师的选用标准、资格认证和职务（职称）的评聘方法上也提出了要求[2]。依据《意见》和《规划》，同年11月孔子学院总部又颁布了《孔子学院专职教师队伍建设暂行办法》（简称《办法》），《办法》对专职教师的招聘条件、使用方式及对储备院校的要求等做出了明确的规定[3]。同年11月8日孔子学院总部委托中技国际招标公司组织了孔子学院专职教师储备学校的竞争性谈判，天津外国语大学（简称“天外”）以综合排名第四的成績中标[4]。2013年11月天外的专职教师陆续入职，入职以来，校领导积极关心专职教师的工作和生活，举全校之力解决了专职教师的编制，然而，作为首批接收国家汉办专职教师的储备院校，由于没有现成可借鉴的经验，因此在队伍建设中也存在一些问题。

一、专职教师队伍建设中的问题

通过与天外部分专职教师访谈，发现有如下问题：首先，岗位职责中的规定相互制约。2016年4月天外颁布了《天津外国语大学国家汉办专职教师聘期岗位职责》（简称《职责》），《职责》规定：“国内储备期间需服从学校的工作安排，同时聘期内还要完成学校规定的岗位级别对应的科研工作量。”由于专职教师在国内主要负责行政工作，因此按照岗位职责完成相应级别的科研工作量与其工作特点和内容是一对无法解决的矛盾；其次，专职教师被分配到学校的各个部门，有些部门甚至与对外汉语教学毫不相干，但当国家和学校需要时，这些专职教师还会被派到世界各地任教，这种机制不仅不利于专职教师专业能力的发展，而且也间接影响了海外孔子学院的教学质量；最后，尽管学校出台了《职责》，但《职责》中还有很多细节需要完善，如《职责》中缺乏对专职教师国内工作内容及工作量的具体描述、规定的最高岗位级别只到讲师八级，缺乏对专职教师更长远发展的考虑等。

二、理论依据

Seligman（2000） 于世纪之交提出了积极心理学的概念，他超越了以往消极心理学以治病为导向的研究模式，要求心理学家用更加开放的、欣赏的眼光去看待人类的潜能、动机和能力等，倡导通过研究人类的力量和美德等积极品质来促进普通人的身心健康。其最终的目的是不仅能够治疗或改善疾病，而且使人们的身心更加健康[5]。笔者借鉴积极心理学的研究模式，以2013—2015年获得最多先进孔院、示范孔院称号的中方合作院校和先进中方合作机构为研究对象，通过研究这些成绩斐然的院校在专职教师队伍建设中的做法，借鉴他们先进的管理经验，为天外专职教师队伍的建设提供理论依据和实践保障。

三、实验研究

（一）实验假设

孔院建设水平高的储备院校在专职教师队伍建设上有普遍规律。

（二）研究目的

1.为天外专职教师队伍的建设提供理论依据和实践保障。

2.为国家汉办筛选储备专职教师提供依据。

（三）研究对象

将2013—2015年获得先进孔院、示范孔院称号的中方合作院校和先进中方合作机构按被提名的次数排序，同时参考是否为专职教师储备院校，本研究以北京外国语大学（简称“北外”）、北京语言大学（简称“北语”）、厦门大学（简称“厦大”）和对外经济贸易大学（简称“外经贸”）为研究对象。

（四）研究方法

本研究采用资料法和对比分析法。

（五）研究程序

1.确定研究对象：同上（三）。

2.收集资料：以教育部、财政部和国家汉办刊发的相关文件为纲领性文件，以北外、厦大和外经贸颁布的文件为落实性文件（北语未出台相关文件），搜集相关资料。

3.分析资料：教育部、财政部和国家汉办颁布的相关文件主要从加强管理、职称（职务）的评聘、年度考核和国内工作安排四个方面来论述专职教师队伍的建设，而各储备院校也正是依据这些文件来落实本校专职教师队伍的建设。

（六）研究结果

文章搜集了北外、厦大和外经贸在孔子学院专职教师队伍建设方面的文件，发现这三所学校在专职教师队伍建设上既存在普遍规律，又表现出各不相同：

1.出台制度性文件，但文件的侧重点各不相同。北外为妥善安置专职教师，2013年9月通过了《北京外国语大学孔子学院专职教师管理办法》（简称《办法》），《办法》主要对专职教师的岗位聘任与待遇、工作内容与形式、专业发展与晋升等方面做出了明确的规定；厦大2015年10月颁布了《厦门大学孔子学院专职教师管理条例》（简称《条例》）和《厦门大学汉语国际推广南方基地孔子学院专职教师岗位职责与任职条件细则》（简称《细则》），《条例》从管理机制、职务聘任、聘任待遇、工作考核、培养规定、工作年限、岗前培训、解聘、续聘和辞职机制八个方面来论述专职教师队伍的建设，而《细则》明确了专职教师的岗位职责与任职条件；外经贸2013年10月就形成了《孔子学院专职教师队伍和国际化管理干部队伍建设的实施意见》（待发，简称《意见》），然而，由于《意见》至今仍处于完善阶段，目前还没有形成正式公开的文件，因此外经贸在专职教师队伍的管理上主观性较大。

2.妥善安置国内工作，但工作的内容与形式不尽相同。北外在原有的汉语国际推广多语种基地成立了“孔院专职教师储备中心”专门负责专职教师的日常管理，储备中心与人事处协调安排专职教师的国内工作，并对其教学工作量做了具体规定。厦大将专职教师统一安置在厦门大学汉语国际推广南方基地，专职教师主要负责各类培训班的汉语及文化类课程，同时他们还担任班主任，并协助部分行政工作和孔子学院数字化网络教学平台的建设等。外经贸将专职教师统一安置在“对外经济贸易大学国际商务汉语教学与资源开发基地”（简称“基地”）。专职教师国内的工作主要是负责协助基地完成部分行政工作。

3.促进专职教师的个人发展，但发展的方式不尽相同。北外规定，专职教师可按本校教师专业技术职务申报条件申请确认相应的专业技术职务。学校每年会给专职教师3 000元的会议补贴，同时，学校利用学科优势和相关资源为专职教师提供各种文化讲座和语言培训机会，净化专职教师对相关语言和国家的了解。厦大为更好地关心专职教师成长，为专职教师评聘职称（职务），鼓励未获博士学位的专职教师读博，外派期间表现优秀者还能申请专职院长。此外，专职教师每周召开一次教学研讨会，校报也开辟专栏为其提供展示平台，促进其教学能力和专业素质的提升。外经贸校组织部将孔院教师的培养纳入全校师资培训与干部培养范畴。在选拔干部、评选先进、职称评定和出国研修时，同等条件下优先考虑孔院教师。

4.签订聘任制的劳动合同，但聘任方式与合同期限各不相同。北外、厦大和外经贸与专职教师签订的劳动合同均为聘任制劳动合同，但在聘任方式和合同期限上各不相同。在聘任方式上，厦大为事业编制，北外和外经贸为人事代理；在合同期限上，北外規定专职教师与学校签订“以完成汉办储备任务”为期限的劳动合同，对未来是否续聘没有说明。厦大规定首次劳动合同为期六年（其间应有两年及以上的外派经历），年度考评有一次不合格学校便可解聘，对下一聘期双方可自主选择续聘与否。外经贸与专职教师签订为期两年的聘用合同，双方可自主选择下一聘期续聘与否。

四、讨论与反思

（一）加强制度建设，完善专职教师队伍的管理机制

北外、厦大和外经贸依据本校的实际情况都制定了有关专职教师队伍建设的管理规定。其中，厦大的制度建设尤为突出，厦大不仅制定了专职教师管理规定，而且就专职教师最关心的职称（职务）的评聘问题也制定了针对性文件。天外2016年4月才出台了第一部管理规定《天津外国语大学国家汉办专职教师聘期岗位职责》。一方面，《职责》本身具有时效性，另一方面，《职责》内容的局限性和矛盾性也是问题。学校应立足专职教师队伍的发展，结合本校“十三五”规划的发展目标，制定出有利于专职教师队伍发展的管理规定，用规范性的制度建设推动专职教师队伍的发展，让专职教师队伍的发展带动学校孔院事业的发展，充分激发专职教师队伍服务国家、奉献天外的工作热情。

（二）创设螺旋式上升的循环使用机制，不断夯实专职教师的理论基础和教学能力

根据教育部、财政部和国家汉办的相关文件，专职教师实行外派工作和国内储备相结合的循环使用机制。从促进孔院发展的角度看，储备期间应着眼于夯实专职教师的理论基础和教学能力，而外派期间正是运用理论基础和展示教学能力的过程。因此，严格来讲，这种循环机制应该是一种螺旋式上升的循环使用机制。厦大的做法值得借鉴，厦大的专职教师国内期间主要负责各类培训班的汉语及文化类课程、承接汉办的科研项目、同时他们还担任班主任、协助部分行政工作和孔院数字化网络教学平台的建设等。这些工作夯实了专职教师的理论基础和教学能力，为专职教师外派提供了支持和保障。天外每年也会有一些短期汉语或文化类课程，同时暑期还会承办很多夏令营，学校可根据专职教师的特点，为专职教师提供相应的教学机会，不断提高专职教师的教学能力。此外，学校还可依托国际交流学院组织专家与专职教师合作申请国家汉办的科研项目，不仅能够提高学校的知名度，提高专职教师的理论基础和科研能力，同时也为外派工作提供支持和保障。

（三）为专职教师的职称评定和职务晋升创造条件，切实解决后顾之忧

无论是教育部、财政部，还是国家汉办都十分关心专职教师的职称评定和职务晋升。厦大在专职教师职称评定和职务晋升方面的做法值得借鉴。在职称评定上，由于厦大专职教师的国内工作已基本接近同等专业的非专职教师，因此，其职称评定与本校同等专业教师的评聘标准一致也属正常；在职务聘任上，厦大出台了《厦门大学汉语国际推广南方基地孔子学院专职教师岗位职责与任职条件细则》，文件规定：在职期间，如果专职教师在三个及以上孔院工作或工作年限达10年，且表现突出者，可申请孔院专职院长岗位。此外，厦大为更好地为专职教师评聘职称（职务），还出台政策鼓励未获博士学位的专职教师继续读博，这不仅解决了专职教师的职称（职务）问题，同时也为专职教师的职业发展指明了方向。2016年4月天外出台的《职责》对聘期内专职教师的聘任条件和岗位职责做出了明确的规定。此外，学校还应根据专职教师的工作内容和特点，同时参照相关专业教师系列职称的评聘方法、制定出有利于专职教师职业发展和能力提高的职称评定的相关文件，切实解决他们的后顾之忧。

（四）聘期内的劳动合同应该有对专职教师履职责任的明确规定

虽然厦大在聘任方式上为专职教师提供了事业编制，但在聘期和外派要求上都有自己的规定：“首次劳动合同为期六年（期间至少有两年及以上的外派经历），年度考评有一次不合格学校便可解聘，对下一个聘期双方可自主选择续聘与否。”这就给专职教师带来了履职压力，一方面，专职教师在聘期要主动争取外派机会，另一方面，无论国内还是国外，专职教师还要积极履职，做好本职工作，客观上促进了学校孔院事业的发展和专职教师个人能力的提高。天外的聘任方式与厦大相同，学校应借鉴厦大的做法，一方面，制定政策积极鼓励专职教师外派或直接规定聘期内的外派期限；另一方面，聘期内的劳动合同也要对专职教师的考评提出要求，使专职教师队伍有进有出，优胜劣汰。

五、结论

（1）制度建设是专职教师队伍发展的保障和必然途径。

（2）专职教师理论基础和教学能力的提高离不开储备院校对其国内工作的安排。

（3）职称评定和职务晋升是专职教师队伍发展的核心问题。

（4）聘期内的劳动合同应有对专职教师履职责任的明确规定。

参考文献：

[1]世界汉语教学学会秘书处.教育部、财政部下发关于做好孔子学院专职院长和教师队伍建设的意见[J].世界汉语教学学会通讯，2012（1）：17.

[2]光明日报.孔子学院发展规划（2012—2020年）[N].光明日报，20130228（7）.

[3]国际处.贵州省教育厅办公室转发国家汉办《关于印发孔子学院专职教师队伍建设暂行办法》的通知[DB/OL].贵州省教育厅，20121130.

[4]孔子学院工作处.我校被孔子学院总部/国家汉办确定为孔子学院专职教师储备学校[DB/OL].天津外国语大学新闻中心，20121121].

[5]积极心理学[DB/OL].360百科.

Abstract：Tianjin Foreign Studies University （abbreviate as “TFSU”） gets the qualification to reserve fulltime international teachers from Hanban through competitive negotiation. In order to better play the function of service for nation and TFSU， on the basis of positive psychology theory， this paper provides suggestions on the construction of fulltime international teachers of TFSU through research on the practice of fulltime international teachers of Confucius Institute of those universities that do well on general construction of Confucius Institute. Conclusions are drawn that first， the system construction is the guarantee and inevitable way for the development of full time international teachers； second， the improvement of theoretical basis and teaching ability of fulltime international teachers are inseparable from arrangement on their domestic work by colleges and finally， job classification and job promotion are the core questions of development for fulltime international teachers and so on.

Key words：Confucius Institute； teaching Chinese as a foreign language； fulltime international teachers； team（責任编辑：朱岚）