深化煤炭市场化改革推进煤炭市场交易体系建设——2017夏季全国煤炭交易会在鄂尔多斯举办

文/本刊记者

7月 20～21日，2017夏季全国煤炭交易会在内蒙古自治区鄂尔多斯市召开。本次交易会是在深入推动煤炭供给侧结构性改革，淘汰落后、化解过剩产能和转型升级发展的重要时期，以“创新、合作、共享”为主题举办的全国性煤炭交易活动。交易会由中国煤炭工业协会主办，中国煤炭运销协会、鄂尔多斯市煤炭销售协会、内蒙古煤炭交易中心承办。

中国煤炭工业协会会长王显政、国家发展改革委员会经济运行局局长赵辰昕、国家煤矿安全监察局行业管理司巡视员孙庆国、国家能源局煤炭司副司长严天科、中国证券监督管理委员会副调研员胡春皓、内蒙古自治区人民政府副秘书长曹晓斌等领导出席开幕仪式并发表讲话，中国煤炭工业协会党委书记、副会长兼秘书长梁嘉琨主持会议，中国煤炭工业协会副会长姜智敏、解宏绪，纪委书记吕英出席了会议。来自国家有关部委、行业协会、煤炭主要生产消费地区管理部门、企业、投资和研究机构代表等千余人参加了会议。

王显政在主旨演讲中指出，在鄂尔多斯举办2017夏季全国煤炭交易会，主要目的是全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，落实党中央、国务院关于化解煤炭行业过剩产能实现脱困发展决策部署，进一步推进煤炭市场交易体系建设，践行新发展理念，增强市场意识，搭建煤炭交易平台，创新煤炭交易模式，培育发展煤炭市场新业态，构建统一开放、竞争有序的全国煤炭交易市场体系，促进煤炭行业由生产型向生产服务型转变，推动煤炭行业转型升级，提高发展质量和效益，提升煤炭工业发展的科学化水平。

王显政全面分析了当前的煤炭经济运行态势，他指出，在各有关方面的共同推动下，自去年下半年以来，煤炭市场供需实现了基本平衡，煤炭价格理性回升，企业经营形势有所好转。特别是今年以来，煤炭经济运行继续保持总体平稳的态势，煤炭价格稳中趋降但处于合理区间，经济运行质量企稳回升。主要表现在：第一，煤炭经济企稳向好，有喜有忧；第二，煤炭产能退出力度大，结构调整效果好，但去产能煤矿人员安置、资产与债务处置难度大；第三，煤炭行业转型升级有示范、有典型、有进展，但全面推动还需要在资源、资金和人才、技术等方面做大量的基础性工作；第四，在推动煤炭行业改革发展的进程中，企业自身改革不适应、不理解和不到位等问题突出。面对当前煤炭行业改革发展形势，我们既要看到希望，坚定信心；又不能盲目乐观，掉以轻心。“十三五”时期，煤炭行业要坚定信心，坚持去产能政策不动摇，坚持控制煤炭总量，稳定煤价，保证煤矿安全，确保矿区稳定。

王显政指出，煤炭产运需企业和相关交易机构要充分利用全国煤炭交易会这个平台，树立大局意识、服务意识，主动作为，构建良好的煤炭供需战略合作关系，促进煤炭上下游产业协调发展。一是要坚持中长期合同和“基础价+浮动价”定价制度；二是要加强诚信体系建设，营造良好的市场环境；三是要加快煤炭模式创新，提升服务能力；四是要准确把握煤炭市场形势，维护行业平稳运行。

王显政强调，“十三五”及今后较长一个时期，是我国推动能源革命和煤炭行业转型升级发展的关键时期。煤炭行业要坚持以推动煤炭供给侧结构性改革为主线，围绕理念创新、模式转变、动力转换，深入研究煤炭行业改革发展的重点、关键问题，树立新理念，探索新思路、新途径，推进煤炭安全高效智能化开采和清洁高效集约化利用，促进煤炭行业转型升级发展。一是要深入研究煤炭总量问题。二是要深入研究煤炭供应合理半径和区域保障问题。三是要深入研究煤炭产业转型升级的思路问题。四是要深入研究去产能煤矿人员安置和资产债务处置问题。五是深入研究“一带一路”战略发展机遇，推进煤炭企业国际化发展问题。

鄂尔多斯市副市长尚志强在致辞中指出，近年来，鄂尔多斯市积极贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，深入推进产业聚集转型和创新升级，全市煤矿安全保障能力和现代化装备水平显著提升，煤炭工业已走上了安全化、集约化、科技化的发展道路。本次煤炭交易会的召开，既为全国各地煤炭产运需企业搭建了广泛深度对接、实现战略合作的广阔平台，也为“鄂尔多斯煤”品牌知名度推广及市场影响力提升创造了良好契机。鄂尔多斯市委、市政府真诚期待与各界朋友一道，共同为保障国家能源安全稳定供应、维护煤炭经济健康平稳运行贡献新的力量。

神华集团、中煤能源集团、山西焦煤集团、陕西煤业化工集团、阳泉煤业集团、内蒙古伊泰集团等大型煤炭企业主要负责人，围绕“去产能、调结构、稳市场、促改革”，促进煤炭市场供需基本平衡，构建全国煤炭市场体系，推动中长期合同签订，促进企业转型升级，主动履行社会责任作了主题演讲。

为完善煤炭市场价格形成机制，本次交易会在总结全国煤炭价格指标体系建设经验基础上，还发布了“CCTD广州港进口动力煤、唐山炼焦煤、徐州无烟煤价格”和“鄂尔多斯煤炭价格指数”，进一步丰富了全国煤炭价格指数体系。

交易会邀请了国内权威专家、学者就国家宏观经济形势、能源工业发展、新科技新产业前景以及供应链管理作了专题报告。同时，各区域煤炭交易市场、煤炭生产贸易企业推出了丰富的展览展示。作为此次大会的网络直播平台，中国煤炭市场网实现线上线下、场内场外全方位同步会议实况报道。此外，全新打造的煤银电商平台已正式运营，煤银电商展位吸引了众多与会者的关注。

交易会上还举办了多场专题活动。作为参会单位之一，中国（太原）煤炭交易中心现场积极走访上下游客户，拓展合作交流领域，宣传推介“一核三系”四位一体交易综合服务体系，受到与会人员广泛关注，获得一致好评。截至6月底，该交易中心注册交易商达12039户，交易总量68.24亿吨，交易总额3.53万亿元，目前已成为国内煤炭交易商最多、交易额最高、交易量最大的煤炭现货交易市场。

本次交易会旨在搭建交流平台，推动煤炭企业中长期合作，促进企业转型升级，加快商业模式创新，引导产运需企业抱团发展、合作共赢，提高煤炭供给效率，为“十三五”经济社会发展提供稳定的能源支撑，对研究供给侧结构性改革背景下煤炭市场发展新趋势，探索市场体系建设新思路将起到积极的促进作用。