江苏省设施蔬菜生产机械化发展现状与建议

曾晓萍 陈永生 顾鲁同

设施蔬菜机械化

江苏省设施蔬菜生产机械化发展现状与建议

曾晓萍 陈永生 顾鲁同

特约栏目主持：陈永生

研究员，硕士生导师。现任农业部南京农业机械化研究所农业资源开发与设施农业工程技术中心主任，兼任江苏省设施农业机械化专家组副组长、农业部农机化科技创新设施园艺工程专业组成员、中国蔬菜协会机械化分会副会长兼秘书长。在蔬菜生产机械化研究领域，研究蔬菜生产农艺规范化技术、精细化整地技术及机械化移栽技术等，研发了蔬菜垄作机械化复式作业机、多功能电动园艺拖拉机等。近年来，完成国家、部、省级项目30多项，出版专著2本，发表论文40多篇；获专利授权30多项。获中国农科院科技进步二等奖1项、江苏省机械工业科技进步一等奖1项。

导读：近年来，江苏大力发展高效设施农业，设施蔬菜规模化、标准化、产业化水平不断提升，已成为农民增收的重要产业。对江苏省设施蔬菜机械化的应用情况、发展中的主要问题进行了分析，提出了相关发展对策，以期为实现设施蔬菜现代化提供依据。

随着农村劳动人口减少和老龄化程度加剧，蔬菜生产中劳动力成本不断提高。据不完全统计，江苏叶菜生产中劳动力成本约占生产总成本的60%，果菜类约为50%。蔬菜产业作为种植业中产值第一的产业，无论在保障城市供应，或是在农业产业结构调整和增加农民收入中均具有举足轻重的作用，如何落实习近平总书记对江苏农业提出的率先实现现代化的要求，蔬菜产业的现代化显得尤为重要，其中有效提升设施蔬菜生产是有效减轻劳动强度、降低劳动成本、提高生产效率、实现生产现代化的重要途径，对于促进江苏省设施蔬菜生产、农业增效和农民增收具有十分重要的意义。

1 江苏省设施蔬菜机械化应用情况

2015 年，江苏省蔬菜播种面积143.2万hm2，居全国第3，以设施蔬菜为主的高效农业面积达80万hm2，占耕地面积的17%以上，占比居全国第1。2012年，江苏省政府发布了《关于加强“菜篮子”工程蔬菜生产基地建设的意见》（苏政发[2012]177号），提出加快发展小型耕作、育苗、定植、整枝、植保、采摘等蔬菜生产机械。江苏省农业现代化工程实施意见和评价指标要求，“2015年和2020年农业综合机械化水平分别达到78%和85%。2012年主要农作物综合机械化水平达到82%，高效设施农业主要生产环节机械化水平达到45%”。截至2014年，全省投入应用的设施蔬菜生产机械超过15万台（套），主要在耕整地、种植、灌溉施肥、植保等环节。从设施蔬菜各生产环节机械化发展情况看，主要有以下几个特点。

①耕整、植保环节已基本实现了机械化 全省耕整、植保机械化水平在75%以上，耕整作业机具苏南、苏中以大棚王和微型手扶拖拉机（微耕机）为主，苏北以普通手扶拖拉机和微耕机配套旋耕机为主，仅少数基地配备了大棚王，开沟起垄机械多数以耕整机械改装而成，南京、无锡、苏州、常州等地部分园区引进了进口田园管理机。植保机械方面，苏南、苏中静电喷雾器、机动喷雾器使用较为普及，园区内灭虫灯使用已较为普遍，部分园区已利用臭氧发生器开展植保试验，苏北地区处于手动喷雾器向机动喷雾器、静电喷雾器的过渡阶段。

②节水灌溉机械化迅速发展 在江苏设施蔬菜应用的节水灌溉包括喷灌、滴灌、微灌、水肥一体化等多种形式，近年来推广应用较广，几乎所有规模化基地都配有不同水平的节水灌溉系统，一般农户也越来越多地采用造价低、运行省、效率高的简易水肥一体化设备或移动式滴灌设备。节水灌溉机械应用率达85%以上。

③种植、采收环节机械化零星发展 育苗阶段机械化程度稍高，如工厂化育苗场均引入穴盘育苗播种机、穴盘育苗播种流水线，而直播、定植的机械化仅有零星发展，近年来，南京、无锡、苏州、常州、淮阴等地少部分园区引进了直播机、移栽机进行试验示范，受操作熟练程度、机械适应性和定植质量不稳定等因素的影响，移栽机使用率不高。苏北日光温室自动卷帘机应用率达70%，徐州地区达到85%以上。采收机械化主要集中在叶菜和根菜采收上，如青菜、苋菜、韭菜、萝卜、胡萝卜等，大多是农户自发研究出来的简易采收机，每台机器成本在1万～3万元，个别园区引进了韩国韭菜收获机进行试验示范。无锡市惠山区开展了露地青花菜采收试验示范。茄果类、瓜类、花菜等机械化采收仍为空白。

④产后初加工机械化尚处于起步阶段 蔬菜收获后的清洗、分级、分装机械设备基本处于空白，在5%以下，全省仅无锡、常州开始引进清洗和包装设备，开展试验示范。目前江苏省示范推广的重点是蔬菜的冷藏保鲜，全省果蔬保鲜设备的保有量已经达到1 256座。

2 江苏省设施蔬菜机械化发展中的主要问题

2.1 对设施蔬菜机械化认识不足，缺乏有力的政策支持与规划引导

一是在思想认识上，江苏省在农业生产上长期以来形成“重粮食、轻蔬菜，重农艺、轻装备，重设施、轻机具”的惯性思维，蔬菜机械研发与生产滞后。二是在政策支持上，农机购置、农机报废更新、农机具场库棚建设补贴以及农机政策性保险等扶持政策不配套，农户融资渠道窄，融资能力弱，严重影响农机专业户队伍壮大。三是在规划导向上，在设施蔬菜基地规划建设时统筹考虑机械化作业不多，没有配备必要的作业机械与配套设施；设施蔬菜生产中单体大棚多、连栋大棚少，不便于机械化作业。

2.2 现行农业管理体制机制，制约农机与农艺有机融合

一是在管理体制上，自省级许多市、县、部分地区到乡镇一级农机和农艺部门2个分设的管理机构，各自形成了完整的管理、科研和推广服务体系，相互沟通少。二是在运行机制上，政府重点扶持合作组织和大户，对面广量大的普通农户机械化问题不够重视。三是在相互融合上，传统农艺不考虑机械作业的要求，农业生产方式标准化程度不高、作物农艺特性差异以及地域差异等原因，导致农业机械无法适应江苏省农业生产。

2.3 蔬菜种类繁多，客观上制约蔬菜机械装备开发

一是生产要求复杂，与大宗粮食作物相比，蔬菜品种繁多，生产周期短、茬口多，种植制度差异大，生产管理复杂，有的是套种，一次播种多次收获，机械化操作困难。二是种植规模偏小，土地流转难度大，江苏省蔬菜生产仍以分散经营为主，田块散、空间小，据统计，江苏省蔬菜种植面积333.5～3 335 m2的占23%，少于333.5 m2的占76%，多于3 335 m2的只占1%；大多数农户采用简易日光温室、塑料拱棚，设施简陋、结构不规范，路难走、门难进、边难耕、头难掉，不利于机械作业。三是设施结构不规范，虽然早在2008年就出台了江苏省大棚与日光温室的相关地方标准，但很少菜农执行，生产中棚型五花八门，机械可进入性差，机械化作业困难。

2.4 设施蔬菜生产适用机械不足，全产业链机械配套不合理

一是适用机械装备少。在蔬菜生产耕整地、植保、节水灌溉等机械化作业环节中不少已采用机械装备，但在设施蔬菜移栽、中耕管理、采后商品化处理等环节机械作业尚是空白。二是国外设备不适应。江苏省相继引进日本、荷兰和以色列等国产品应用于蔬菜耕整地、开沟作畦、起垄铺膜、打孔播种、灌溉施肥等，但因种植规模、方式、环境、土壤特性等不同，出现动力不足、配套机具宽度和大棚宽度不配套等水土不服问题，同时进口机械投资和维护成本高。三是环境资源约束。农业机械是能源消耗大户，2012年农机用油3 376.1万 t，约占我国柴油消耗总量的20%左右，部分农村还配置单缸柴油机小型拖拉机等，机械效率低、能耗高，排放超标情况比较严重。

3 发展建议

3.1 提高认识，加大对设施蔬菜机械化的政策资金扶持力度

①加大宣传 针对江苏省在农业生产上长期以来形成的“重粮食、轻蔬菜，重农艺、轻装备，重设施、轻机具”惯性思维，要加大对支持政策的呼唤，设施蔬菜产业由传统向现代转变的过程中，政府的作用是关键因素，必须充分发挥政府在政策、资金方面的引导作用。相对于大田作物，设施蔬菜种植面积相对小、生产情况较复杂，对于农机企业来说，意味着市场空间小，研发推广的意愿不强，企业投入研发的资金和精力不多，又难以研制出成熟的机械产品，致使农户使用的意愿不强，形成恶性循环。因此，政府在政策和资金上引导有关研发应用工作的开展和相关成熟产品的推广显得尤为重要。

②建立健全配套扶持政策 积极争取财政从省高效设施农业项目、省农业机械化补贴等多方面对设施蔬菜机械化的支持力度。统筹安排支持范围和建设内容，兼顾作业装备与设施结构、钢架大棚与日光温室以及露地蔬菜与设施蔬菜等方面。重点示范推广已经成熟的耕作机械化技术、节水灌溉技术、施肥及植保机械化技术、加温通风技术，加大设施蔬菜播种育苗、移栽、嫁接、收获、田间转运等机械化技术的研究试验示范。

③加大财政扶持力度 建立多元化投入机制，研究制定指向明确、操作简便的补贴办法，解决设施蔬菜生产机械装备发展中面临的资金、用地、信贷、保险、技术等各方面的难题。坚持自主购机与社会化服务相结合，重点向作业补贴（如深松作业补贴）、项目建设（如农机库场库棚建设）、高效设施蔬菜等领域倾斜，增加高效设施蔬菜机械补贴标准。

3.2 创新体制机制，推进设施蔬菜农艺与农机相融合

①加强部门协调合作 建立由设施蔬菜生产与农机管理等相关单位组成的“设施蔬菜机械化推进联席会议机制”，建立工作沟通协调机制，定期对不同种类种植方式、机具配备等蔬菜生产重大问题会商，提出指导意见和措施。要建立品种、栽培和农机化技术一体化的研究开发和推广模式，要加强植保、育种、栽培、土壤等部门和农机部门的交流合作，针对不同种类设施蔬菜的农艺措施要求和技术难题，探讨实行机械化作业的新出路。

②强化农艺、农机融合 农艺、农机等部门要以服务蔬菜高产高效生产为共同目标，加强相互协调、相互融合。农艺部门要加强蔬菜栽培技术创新研究，开发利于机械化作业的新品种、新农艺，为机械化作业和集约化生产创造条件；农机部门要根据设施农业机械化的需求，统筹考虑蔬菜栽培技术要求的特殊性，加快蔬菜机械化技术的集成创新，提升蔬菜农机化装备水平和科技含量。

③推进产学研协作 组织蔬菜生产、作业机械生产、温室设计建造等单位专家组建设施蔬菜产业创新联盟，以企业为主体、市场为导向，产、学、研相结合，推动产业科技创新、协同创新与集成创新。加快建设适应江苏现代农业的设施蔬菜机械化农业技术体系，形成农机与农艺专家协同创新机制，实现作物品种、栽培技术和机械装备的集成配套。

3.3 强化科技支撑，全面提高设施蔬菜机械化水平

①加大先进适用设施机械装备的研发 江苏地下水位较高，要研究开发适合本地情况的设施与机械装备。不同种类蔬菜机械化应用方面，要先从简便易行、市场接受程度好的种类入手，重点发展设施蔬菜等省力化田间管理装备技术。针对设施蔬菜生产耕翻、播种、收获、灌溉、施肥、植保等关键环节，研发适用机械。一是开发专用小微型机械，科学开发动力足、操作舒适、适应性、通用性强的轻简型精量播种、育苗移栽、喷药、采收等多种作业机具。二是开发多功能机械，如集耕作、起垄、覆膜等于一体的大棚蔬菜垄作复式作业机械，设施蔬菜水肥一体化成套机械等，提高机械使用率，降低生产成本。三是研发采后机械，开发蔬菜清洗、分级、贮藏、保鲜、加工、包装等机械。

②建立完善相关技术体系 一是制定适合机械化作业的大棚、机具的标准，更新设施蔬菜生产技术规程，完善相关标准体系。二是根据机械化生产的要求，培育适宜本地区的、农艺性状能够基本满足机械化作业需求的作物品种。三是加快设施蔬菜生产管理成套装备技术研发，研究温室内小型专用数据采集报警系统和作物生长远程智能测控技术，建立蔬菜生产肥、水、气三相参数控制指标，研制肥水智能监测调控系统装备。

③强化示范推广 建立集品种、栽培和农机化技术综合示范基地，推广应用与本地区经济技术水平、生产需求相适应的设施蔬菜及机械化技术；发挥引领示范作用，以现代农业园区为切入点，加快设施蔬菜机械化科技成果转化、农艺与农机融合成果的试验、示范、推广应用为一体的综合集成应用基地、管理服务机制创新基地，加速对成熟技术的推广，推动各生产环节机械化的衔接与配套，促进全面机械化。

3.4 加强社会化服务，推进设施蔬菜机械化进程

①培育设施农机专业合作社 各个园区（基地）配置、配全高性能的设施机械装备成本较高，而设施农机专业合作社可装备多种高性能的设施机械用以租赁，为园区解决农业生产产前、产中、产后机械化服务，提供农机供应、农机修理、农机培训、农机信息、技术咨询等多层次服务，降低园区蔬菜生产机械化成本。

②促进装备资源共享 统合各园区的设施机械装备资源，以市场的方式进行调配应用，为园区（基地）农机技术人员提供技术培训和技术服务。

③鼓励经营模式创新 引导各经营企业（包括农机生产商、供应商、合作社）向园区（基地）延伸服务，以租赁、技术培训、技术服务等多种形式，指导和带领园区（基地）进行高效设施机械化生产，进而提升高效设施农机化水平。

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江苏省农业三新工程（SXGC [2016]285）；江苏省第四期“333高层次人才培养工程（BRA2015449）”

曾晓萍，江苏省农业技术推广总站，南京市草场门大街月光广场8号，210036，电话：025-86263434，18013908618，E-mail：176581875@qq.com

陈永生，农业部南京农业机械化研究所

顾鲁同，江苏省农业技术推广总站

2016-12-07