浅析乡镇国土资源建设存在的问题及对策

刘景丽

[摘 要] 乡镇国土资源建设问题是当前我国乡镇国土资源建设部门需要解决的问题，相关管理部门需要制定完善的管理制度，采取有效对策解决乡镇国土资源建设中存在的问题，为其后续发展奠定坚实基础。

[关键词] 乡镇国土资源 建设问题 问题解决措施

[中图分类号] F301 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650（2017）03-0001-01

乡镇国土资源建设部门需要全面分析管理制度缺陷问题与人员专业素质问题，建设高素质人才队伍，完善相关管理制度，规范相关工作机构，提升乡镇国土资源建设质量。

1 乡镇国土资源建设中存在的问题

在我国乡镇国土资源建设过程中，還存在较多难以解决的问题，影响着国土资源管理工作，主要表现为以下几点：

第一，乡镇国土资源建设管理制度缺陷分析。乡镇国土资源建设工作中，主要存在的制度问题为：虽然乡镇县局垂直管理模式应用效果较高，但是，该模式中存在较为明显的问题，部分乡镇国土资源管理人员较少，周转经费较为不足，只能依靠乡镇政府的补贴开展相关管理工作。同时，部分乡镇会为乡镇国土资源建设人员分配其他工作，导致其工作质量降低。部分乡镇国土资源建设部门在设置县局之后，没有树立正确的观念意识，很难履行自身的工作职能，导致国土资源建设工作效率降低。对于一些基层财务制度而言，存在制度贯彻不到位的现象，很容易出现胡乱收取费用的现象，并且经费收支不公开、不透明，导致管理内部出现不团结的现象[1]。

第二，乡镇国土资源建设工作人员专业素质较低。当前，部分乡镇国土资源建设部门还没有建设高素质人才队伍，不能根据乡镇国土资源建设需求制定完善的工作制度，难以提升其专业素质。首先，乡镇国土建设部门还没有聘用专业素质较高的工作人员，不具有一定的工作经验，导致工作人员整体素质偏低。其次，在聘用工作人员之后，没有对其进行阶段性的培训，无法使其掌握先进的工作技能，甚至会出现一些难以解决的问题。最后，乡镇国土资源建设部门没有统一要求工作人员的工作行为，难以统一国土建设文化思想，甚至有一些基层干部缺乏参与意识，不能意识到国土文化建设工作的重要性，甚至会导致其工作质量降低。同时，乡镇国土资源建设部门没有树立正确的思想观念，难以制定完善的激励制度，无法提升国土资源建设工作质量[2]。

2 乡镇国土资源建设问题的解决措施

目前，在乡镇国土资源建设的过程中，部分工作部门还没有明确国土资源建设职责，不能制度完善的管理制度，甚至会出现一些难以解决的问题，因此，相关管理部门需要积极采取有效对策解决问题，提升乡镇国土资源建设部门的工作质量。具体措施包括以下几点：

2.1 制定完善的管理制度

乡镇国土资源建设部门必须要制定完善的管理制度，保证管理工作的科学性，提升其管理效率。首先，管理部门需要利用县局股室等作为管理依托，制度完善的管理制度，统一与规范管理方式，提升基层国土资源建设管理的科学性与有效性。同时，管理部门还要加强各个组织的建设，积极建设乡镇国土资源执法监察队伍，或是建立党支部，发挥基层党组织的模范作用与监督作用[3]。

乡镇国土资源建设部门需要从多个渠道中筹集周转资金，制定村级信息员制度，建设县级、乡级与村级等乡镇国土资源监管网络，然后与相关管理部门相互合作，建设完善的管理工作流程，健全业务程序，提升乡镇国土资源建设的制度化与规范化，提升乡镇国土资源建设工作质量。

2.2 制定完善的创新体制

乡镇国土资源建设部门必须要制定完善的创新体制，规范机构设置工作，加大各个部门之间的沟通力度，提升公务员管理单位的管理效率，科学设置财政预算工作制度。同时，还要重视乡镇国土资源所的设置，根据乡镇实际面积、经济情况、人口情况与交通情况等，遵循因地制宜原则、人性化服务原则等。由于我国乡镇国土资源建设部门职能有所增加，工作量也在不断增多，因此，相关管理部门必须要解决编制少、工作人员数量有限等问题，积极建设高素质人员队伍，明确岗位职责等。

2.3 制定完善的阵地建设制度

乡镇国土资源建设部门必须要制定完善的阵地建设制度，加大硬件与软件的投入力度，建设一流的乡镇国土资源建设所，为工作人员创建良好的工作场所，改善基础设施的建设环境。

2.4 建设高素质人才队伍

乡镇国土资源建设部门需要制定完善的人才培养队伍，聘用专业素质较高的工作人员，并且要求其具有足够的工作经验，同时，还要阶段性的对工作人员进行专业知识的培训，使其掌握先进的工作技能，优化其工作体系。

2.5 制定完善的乡镇国土资源建设制度

乡镇国土资源建设部门需要制定完善的工作制度，建设基层所长例会制度，保证国土资源实际情况上达到上级部门中。同时，还要积极要求工作人员的政治素质，阶段性的对其进行思想政治知识的讲解，使其具有一定的思想素养。

2.6 制定完善的激励制度

乡镇国土资源建设部门必须要建设完善的激励制度，提升其发展效率与质量。一方面，要保证乡镇国土资源建设部门领导岗位竞争的公开性与公平性，利用竞争上岗模式，召集德才兼备、作风优良的管理人员。其次，乡镇国土资源建设部门需要培养后备人才，严格规范其工作要求，进而提升乡镇国土资源干部队伍的建设效率，增强乡镇国土资源建设效果，逐渐提升乡镇国土资源建设工作质量。

结语

在乡镇国土资源建设过程中，相关管理部门必须要制定完善的管理制度，建设高素质人才队伍，聘用专业素质较高的工作人员，一方面，乡镇国土资源建设部门要根据其实际需求提升其发展效率。另一方面，乡镇国土资源建设部门需要提升国土建设工作质量，为其后续发展奠定坚实基础。

参考文献

[1]罗军，桂书均.浅析乡镇国土资源建设存在的问题及对策[J].低碳地产，2016，2（9）：447-447.

[2]邓云信.浅析乡镇国土资源建设存在的问题及对策[J].四川水泥，2014（8）：77-77.

[3]赵宝文.浅析乡镇国土资源建设存在的问题及对策[J].吉林农业C版，2012（9）：63.