水土保持及生态建设综合防治规划探析

卢 丹

(辽宁省鞍山水文局，辽宁 鞍山 114039)



水土保持及生态建设综合防治规划探析

卢 丹

(辽宁省鞍山水文局，辽宁 鞍山 114039)

坚持“因地制宜，科学配置”的原则。到2020年，建立完善配套的水土保持法规体系，健全执法机构，提高执法队伍素质，规范技术服务工作，全面落实水土保持“三同时”制度，落实管护责任，有效控制人为因素产生的水土流失，从根本上扭转生态环境恶化的趋势，使植被覆盖率大幅度提高，水土资源得到有效保护和可持续利用，为全面建设小康社会提供支撑和保障，建立水土保持监测系统。以小流域为单元进行综合治理，因地制宜、因害设防，科学配置各项水土保持措施，工程措施与植物措施结合，治坡与治沟结合，山水田林路统一规划，综合治理。

水土保持;生态建设；水流域；综合治理；防治规划

1 规划范围

辽宁彰武县水土保持及生态建设综合防治规划范围涉及全县24个乡(镇)，总土地面积362334.03hm2。以小流域为规划基本单元，规划治理各类总水土流失面积90935.57hm2，占全县总土地面积的26.78%。其中：自然因素引起的水土流失面积97016.67hm2，占全县各类水土流失治理总面积的98.97%；矿区水土流失面积29.68hm2，占全县各类水土流失治理总面积的1.03%。

2 规划工程措施

2.1 坡耕地治理规划

以小流域为单元，以坡耕地改造成梯田为核心，因地制宜地配套灌排沟渠、蓄水池窖、田间道路等措施，开展水土流失综合治理。对适宜的坡耕地逐步实施坡地改梯田工程，建设高标准基本农田,配套建设坡面水系、小型蓄水工程，有效利用水土资源；对25°以上及不适宜坡改梯的坡耕地推行保土耕作措施，减少坡耕地水土流失；对年久失修、集中连片的损毁梯田进行整修、加固，提高梯田利用效率和效益[1-3]。

2.2 水源区生态建设规划

采取清洁型小流域治理措施和封禁治理措施相结合的治理方式。其中，清洁型小流域治理措施包括：谷坊工程、小河道治理、塘坝、蓄水池、水保林、经济林、种草[4-6]。

2.3 生态修复规划

以封禁治理措施为主，同时采取必要的辅助性措施。其中：辅助性措施包括：修围栏、建标志牌、宣传碑、秸秆气化站、沼气池、牛羊舍及生态移民。

2.4 城市水土保持规划

加强城市排水和绿化，达到保护、改善和美化城市环境为目的，进而在城市可持续发展中发挥更大、更重要的作用。主要治理包括：加固维修或新建排水渠道和排水设施，营造风景林和种草[7-9]。

3 坡耕地治理规划

规划范围涉及彰武县东、西部堆积剥蚀低山丘陵的大四家子乡、后新秋镇、苇子沟乡、平安乡、哈尔套镇、满堂红乡和四堡子乡等7个乡(镇)40条小流域，土地总面积104217.78hm2。规划治理总水土流失面积11701.2hm2。

规划对全县坡耕地全部采取水土保持措施。其中，对适宜坡改梯的坡耕地逐步实施坡改梯工程，建设高标准基本农田，配套建设坡面水系、小型蓄水工程，有效利用水土资源；对25°以上及不适宜坡改梯的坡耕地推行保土耕作措施，减少坡耕地水土流失。对年久失修、集中连片的损毁梯田进行整修、加固，提高梯田利用效率和效益[10]，详见表1。

表1 彰武县2011-2020年坡耕地治理规划表

4 易灾地区治理规划

易灾地区的规划主要涉及彰武县西部的低山丘陵区的满堂红乡、四堡子乡、哈尔套镇和平安乡的8条小流域，土地总面积为28748hm2。规划治理水土流失面积6000hm2。主要治理措施为坡改梯、地埂植物带、保土耕作、生态修复、土谷坊、浆砌石土方、沟头防护、截水沟。各乡镇治理规划情况见表2。

表2 彰武县2011-2020年易灾地区治理规划表

5 水源区生态建设规划

彰武县境内重要地表水源保护区为闹德海水库流域。闹德海水库位于辽宁省彰武县满堂红乡闹德海村，坝址位于辽河支流柳河上游，水库总库容1.39亿m3，是一座具有防洪滞沙、城市工业与生活供水、农田灌溉等综合作用的大(2)型水库。目前日实际供水量为4.87m3/d,占阜新市区总供水量的16.2%。

闹德海水库水源区生态建设规划范围内涉及到彰武县四堡子和满堂红两个乡13个自然屯，土地总面积22012.0hm2。以小流域为规划基本单元，水源区内共规划治理9条小流域，水土流失面积4087.0hm2，规划治理面积2860.9hm2。详见表3。

表3 彰武县2011-2020年水源区生态建设规划表

6 生态修复规划

生态修复规划共涉及彰武县北部的阿尔乡镇、章古台镇、冯家镇、大冷乡、大德乡和四合城乡等6个乡镇，位于科尔沁沙漠前缘，区域总面积110122.11hm2，水土流失面积39040.0hm2，水土流失类型为风蚀。从2005年全省土壤侵蚀遥感普查结果可以看出，该区域是全省最严重的风蚀沙化地区，生态环境恶劣，续集中连续治理。本次生态修复规划主要涉及该区域沙化最严重的章古台、四合城、阿尔乡3个乡镇15个自然屯，两个国营农场，两个国营林场。以小流域为规划基本单元，规划治理15条小流域，水土流失面积12304.0hm2，治理水土流失面积8613hm2。各乡镇治理规划情况见表4。

表4 彰武县2011-2020年生态修复规划表

7 城市水土保持规划

彰武县县城彰武镇城区总土地面积1770.0hm2，包括老城区4各街道办事处16个社区居委会、彰武工业园区及沈彰新城。据统计，彰武镇规划城区范围内水土流失面积为24.0hm2，占城区土地总面积的10.3%，占全县各类水土流失面积的0.03%。治理水土流失面积24.0hm2，包括造林13hm2，种草13hm2。

8 结 语

到2020年，建立完善配套的水土保持法规体系，健全执法机构，提高执法队伍素质，规范技术服务工作，全面落实水土保持“三同时”制度，落实管护责任，有效控制人为因素产生的水土流失，从根本上扭转生态环境恶化的趋势，使植被覆盖率大幅度提高，水土资源得到有效保护和可持续利用，为全面建设小康社会提供支撑和保障，建立水土保持监测系统。

[1]肖弟康.藏东地区灌区建设对生态环境的影响及对策研究[J].节水灌溉，2010(03)：26-28.

[2]皇甫大林.浅谈西藏水土流失治理技术研究[J].中国水利，2011(02)：59-62.

[3]母有香.城市水土保持生态环境建设初探[J].人民长江，2010(13)：102-106.

[4]潘艳敏.试论水土保持与河流的健康发展[J].水土保持应用技术，2014(03)：88-90.

[5]李学勤,管延海.浑江中上游流域水土流失变化规律分析[J].水资源保护，2011(06)：12-15.

[6]刘馨馥.风蚀片小流域综合治理的技术探讨[J].黑龙江科学,2014(02):90.

[7]李志军,崔凯,王权.小流域综合治理项目实施过程中存在的问题探讨[J].江淮水利科技,2014(01):47-48.

[8]瞿升腾.广东省小流域综合治理规划评审会在增城召开[J].广东水利水电,2011(S1):96-98.

[9]王玉山.方家坡小流域水土保持综合治理与开发的成效和经验[J].甘肃农业,2004(04):16-18.

[10]黄志坚.全省小流域综合治理暨培训工作会议在河源召开[J].广东水利水电,2009(01):78-80.

1007-7596(2017)02-0186-03

2017-02-12

卢丹(1981-)，女，辽宁鞍山人，工程师，从事水质化验与分析工作。

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