对全国国有企业党的建设工作会议精神的几点思考

张裕军

摘 要：文章结合潞安集团的工作实践，从三个方面探讨了加强和改进国有企业党建工作的对策和途径，对于提升企业党建绩效管理，推进党政一体化建设，具有较强的理论指导意义和实践借鉴价值。

关键词：国有企业；党的建设；绩效；一体化；创新

当前，摆在我们面前的首要政治任务，就是学习好贯彻好落实好全国国有企业党的建设工作会议精神，领会实质、把握要义，切实用习近平总书记的重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，努力把党的政治优势、组织优势转化为企业的发展优势、竞争优势，进一步加快集约高效、绿色安全“两化”矿山建设。

一、贯彻落实好习近平总书记重要讲话精神，就要持之以恒提升党建绩效管理，推进党政一体化建设，为企业改革发展凝聚强大合力

习近平总书记在讲话中指出，“国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用，归结到一点，就是把方向、管大局、保落实。要明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化。”并进一步阐述了要坚持党对国有企业的领导不动摇、坚持服务生产经营不偏离、坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关作用不能变、坚持建强国有企业基层党组织不放松“四个坚持”。这些重要论述，一方面，是对以往“国企党组织发挥政治核心作用”的有益补充；另一方面，为我们进一步加强基层党的建设，不断强化党组织的领导核心、政治核心作用提供了根本遵循、指明了正确方向。重视党建工作是我们潞安集团的优良传统，集团党委书记、董事长李晋平曾多次强调，要坚持“一岗双责，党政同责”，党政一体化推进，汇聚齐抓共管的强大落实力。这与习近平总书记提出的“推动党建工作与生产经营高度融合，把党建工作成效转化为企业发展的优势”的要求不谋而合。

多年来，在不断加强党建工作的探索实践中，我们构建起了具有潞安特色的“党建工作绩效管理”，推动了企业党建工作与企业发展、安全生产、经营管理结合的更具体、融入的更到位。得到了时任中央书记处书记、国家副主席习近平同志的重要批示。可以说，党建工作绩效管理是潞安党建工作的鲜明特色，也是加快推进党政一体化建设，推动企业科学发展的重要载体。贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，我们必须持之以恒地巩固和提升党建绩效管理，对标新修订的《潞安集团党委党建工作绩效管理评价细则》，突出基础项目、重点项目、关键项目、创新项目、否决项目“五项指标”，建立以绩效为导向的分层逐级考评体系。要积极探索平衡计分卡纳入党建绩效管理的新途径、新方法，整体提升“抓班子、带队伍、创环境、促发展”工作绩效，推动党建工作与生产经营深度融合；要厘清岗位职责，从班子成员、中层干部、普通党员三个层面，明确“一岗双责”具体内涵，全面推进“安全生产、经营管控、市场营销、改革发展、重点工程、以矿带矿、基层党建、后勤服务”八个方面的一体化建设，实现党政工作同频共振、相得益彰。

二、贯彻落实好习近平总书记重要讲话精神，就要坚定不移加强党组织自身建设，不断提高党建工作科学化水平，为企业改革发展提供组织保障

习近平总书记反复强调，“坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的‘根和‘魂，是我国国有企业的独特优势。”“坚定不移把国有企业做强做优做大，最根本的是坚持党的领导、加强党的建设。”这是基本要求，更是重大的政治原则。从我国国有企业发展的历程看，党建强，则企业强；党建弱，则企业衰。只有坚持培“根”守“魂”不动摇，国有企业才能始终沿着正确方向前进，并取得重大成就。改革开放以来，历经深刻的体制变革和市场洗礼，一大批国有企业栉风沐雨，不断发展壮大，其成就正是党的正确领导和企业党建工作到位的有力印证。相反，一些国有企业在改革中迷失方向、滋生腐败，与这些企业管党治党作用没有落实，党组织应有作用没有发挥密切相关。当前，煤炭企业正处于转型发展、深化改革的关键时期，加强党的建设尤为重要和紧迫。这就要求我们聚力基层党建、发挥组织优势，统筹推进思想、组织、作风、制度、反腐倡廉“五项建设”，以党建工作的新水平，推动企业发展的新跨越。

强化思想建设。要认真落实中央关于《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，进一步加强党委中心组学习，推动思想再解放、实践再创新、能力再提升。特别是当前，要把学习贯彻全国国有企业党的建设工作会议精神作为首要的政治任务，领会实质、把握要义，切实用会议精神武装头脑、指导实践、推动工作。强化组织建设。要始终把抓基层、打基础作为长远之计和固本之举，坚持不懈抓好班子、建强组织、带优队伍。特别是要加强领导班子建设，重点抓好民主集中制、“三重一大”集体决策制度、《党委会议事规则》的贯彻执行，推动党组织领导核心和政治核心作用组织化、制度化、具体化。强化作风建设。要以强党性、转作风、促发展为目标，引深“两学一做”学习教育，深入开展“人人讲贡献、人人讲创新、人人讲业绩”活动，进一步强化“党员先锋行”主题实践，推动全矿上下系统创佳、岗位创优、全面创新。强化制度建设。全面推行“责任清单”、“权力清单”制度，构建相互衔接、系统配套、易于操作、便于检查的权力运行体系，形成科学有效的制度约束机制。要坚持党管干部原则，完善从严管理干部的制度体系，严明选人用人纪律，坚决杜绝带病提拔和带病上岗，从源头上防治腐败和不正之风。强化反腐倡廉建设。坚持“党要管党、从严治党”，始终把纪律和规矩挺在前面，认真落实全面从严治党主体责任和纪委监督责任，深入推进党风廉洁建设和反腐败工作，为企业发展、深化改革提供坚强的纪律保证。

三、贯彻落实好习近平总书记重要讲话精神，就要坚持不懈深化“1234”党建工作新模式，发挥优势创优环境，为企业改革发展营造和谐氛围

“1234”党建工作新模式，是近年来潞安党建工作理论创新的优秀成果和实践探索的经验总结，不仅创新了党建工作的方法机制，而且拓展了党建工作的丰富内涵，提升了党建绩效，推动了企业发展。实践证明，“1234”党建工作新模式顺应中央要求、符合潞安实际，是深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、加强国有企业党的建设的具体实践，也是坚持服务生产经营不偏离，全面发挥党建工作对企业改革发展促进作用的有效途径。为此我们必须始终围绕“1234”党建工作新模式，不断加强企业文化、文明矿区、社区和安全社区、平安矿区、群团组织等各项工作，为推动企业深化改革营造和谐氛围、创优发展环境。

加强企业文化建设。紧紧围绕“十三五”奋斗目标和戰略主线，以“至诚”为引领、以“创新”为动力、以“执行”为保证，持续推动文化落地，真正把文化软实力转化为企业的核心竞争力。加强文明矿区建设。以创建“全国文明单位”为目标，认真落实集团《关于培育和践行社会主义核心价值观实施方案》，强化“争当文明员工、营造文明氛围、展示文明风采”主题实践，广泛开展“一风”、“二堂”、“三爱”、“四创”、“五评”活动，挖掘“身边好人”、举办“道德讲堂”，推介“最美员工”、讲好“漳村故事”，推动社会主义核心价值观落地生根。加强社区建设和安全社区建设。以建成全国一流幸福社区为目标，高点定位、高位求进，通过“党政联手、上下联抓、条块联动”，形成“事务共议、服务共抓、社区共建、和谐共创”新态势，切实将社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的“生活共同体”。要持续巩固国际安全社区创建成果，积极做好国际安全社区复查验收工作。加强平安矿区建设。要抓好“星级文明调度”创建、信访维稳工作、矿区治安综合治理等工作，保证职工群众安居乐业。加强群团组织建设。认真贯彻中央《关于加强和改进党的群团工作的意见》，加强对群团组织的领导、指导，积极探索新形势下群团工作的新思路、新办法，不断增强群团组织的创造力、凝聚力、战斗力，为加快企业发展凝心聚力、贡献力量。