关于推进土地开发整理工作的合理建议

【摘 要】 过去土地开发整理工作是对于耕地面积进行整理和开发，目前土地开发整理工作即对耕地进行开发和整理，同时又对建筑用地进行整理和开发，本文说明了在土地开发整理工作中遇到的几点问题，并给土地开发整理工作中遇到的问题提出来几点建议。

【关键词】土地开发整理；问题；建议；

要实现农村逐渐现代化，逐渐向城市靠拢；社会整体经济水平不断提高，社会和谐发展的局面，土地开发和整理工作就要做到极致。做好土地开发和整理的工作来增加农民的收入，同时提高农民的生活水平和改善农村生产的环境和条件。

一、在土地开发整理工作中遇到的问题

（一）土地资源较少

土地开发整理是对农民耕地进行开发，对建筑用地进行整理的过程，为了让社会和谐发展，推动经济不断发展，土地开发整理工作十分重要。然而现实生活中，很多地方已经退耕还林，等待开发的土地资源较少，一些大面积的土地和整理起来比较容易的土地在农民日常耕种中已经对其进行了整理，所以造成了有待开发整理的土地资源严重短缺。

（二）融资渠道过于单一，部分干部作风不正

对土地进行开发整理的任务主要由政府发放，在执行土地开发整理工作中各项命令由政府相关部门往下传达，土地开发整理过程的资金也是由政府播发，而這些资金主要来源是较大项目，所以政府有个多资金来源一直鼓励开发较大的项目，在项目审核过程中会发生一些官员收受贿赂的现象，从其中获取私利。主要原因在于没有深刻了解土地开发整理这项工程的意义和重要性没有把土地整理和开发过程看作是加快农村发展，促进社会和谐的计划，为了获取个人利益，使这项民心工程失去了民心的意义，阻碍土地开发整理工作的开展。

（三）村镇建设规划落后，管理力度不够

想要土地开发整理达到预期效果，就要将城镇体系规划和城市总体规划、土地利用总体规划做好衔接工作。因为农村和城市发展有一定的差距，所以规划过程中总会受到一定因素的影响导致实施过程不能顺利进行，土地整理开发过程是个漫长的过程，有时候还存在更换领导的问题，当领导即将离职时可能会出现对待工作不认真的想象，对土地开发整理过程造成了严重的影响，同时使得土地开发整理工程迟迟不完工，质量验收草草完事，造成后期一系列问题。

二、土地开发整理工作的建设

（一）在土地开发整理工作上拓宽思路

土地整理工作对象包含对农村土地整理，还包含对集镇土地的整理，过去谈及到对土地开发整理，第一个想到的就是将农村的土地进行合理划分，同时处理好农村土地之间交叉的问题以及地势有高有低、个别土地分布零零星星的问题。将高低不平的土地用土进行填充，让地势平整适合农民耕种，同时也方便在播种收割时采用机械化手段。但是，因为土地总的资源是有限的，在土地开发整理工作上应该拓宽我们的思路，将以往只对土地进行整理工作拓宽到对建筑占地的整理工作上，增加农民的耕种领域，来增加农民收入，提高农民生活水平，在对建筑用地整理工作的同时不断开展城镇化工作，对农村现有的宅基地进行整理，可以在这些村子的中心建设居民楼，并给村民发放福利或者政策上的优惠，将附近几个村子的村民住宅集聚在一起，将多余的宅基地作为耕地使用。

（二）拓宽融资渠道

融资渠道过少对土地开发整理工作会产生一定的影响，为了增加融资渠道，当地政府可以和当地资金较足规模较大的公司合作，因为政府资金不足会减慢建筑居民楼工程的进度，所以政府以合理的价格将土地转让给房地产公司，将土地整理工作中的建筑居民楼任务交给房地产公司完成，可能农民担忧没有了耕地没有了主要来源，为了解决这个问题，可以和相关生产企业联系并进行合作，让生产企业安排好农民们的工作，让百姓们安心的搬到居民楼中。或者采用招标的方式来拓宽融资渠道，将农村根据不同地区进行划分，将每个地区的土地整理工作都作为一个项目让各大企业进行招标，最后出价高的企业中标。除此方式之外还可以将不平整的土地和无人居住的宅基地进行整理，耕种上利润较高的农作物，并按劳分配，或者将这些土地出租给个人或者企业等等，总之不管采用哪些方式最终目的都是为了拓宽融资渠道。

（三）让农民们对土地整理工作有新的认识

在土地开发整理工作中，很对农民因为对土地开发整理工作没有正确认识，所以对于土地开发整理工作中进行宅基交换时存在抵触心理。所以要通过合理的方式向农民宣传土地开发整理工作的意义和内容，让让农民们对土地整理工作有新的认识，从而让土地开发整理工作能有新的进展，在即将进行整理开发的土地区域设立醒目的标志牌，可以让农民时时刻刻监督土地开发整理工作的进行，同时也可以针对本项工作提出合理的建议和意见。在让农民们对土地开发整理工作有全新的认识的同时，还应该让管理项目的工作人员以身作则，严禁受贿行贿现象的发生，经常性的给管理人员开会传达土地开发整理工作的目标、意义和重要性。

（四）将土地整理开设专项计划

开展土地整理专项计划，不仅仅是对农民的耕地进行整理，在进行土地开发整理过程中困难重重，很多老年人对宅基地进行互换时内心是排斥的，因为自己的住宅是祖宗传下来的，所以不想离开自己从小长的地方，所以在进行土地开发整理工作中要考虑全面，为了解决这样的问题，可以在中心村的周边区域建设农产品生产园，预先给有想法的农民进行知识培训，让农民们不用再外出打工留在家乡发展，让农民生活质量有保障的同时，让农村逐渐城镇化、现代化。

三、结语

土地开发和整理工作改变了地势不平的土地，对现有土地进行合理划分，对尚未开发的土地进行挖掘开发，扩大了农民耕地面积。总而言之，土地开发和整理工作对于农民来说十分重要，可以带动全村人民经济的发展和生活水平质量的提高。

参考文献：

[1] 刘都雷.农村土地开发整理监理工作存在的问题及对策 [J].中国农业信息.2012（01）.

[2] 张淑洁.谈土地开发整理中存在的问题及对策 [J].农业开发与装备.2014（06）.

作者简介：朱光俊（1974年5月—）.男，壮族，广西省防城港市， 助理工程师， 大学本科，主要研究方向：土地建设。