杜特尔特式“铁腕统治”

邓武迪

每天都有毒贩被击毙，横尸街头

4月24日，一名菲律宾律师向海牙国际刑事法院递交诉状，指控菲律宾总统罗德里戈·杜特尔特（Rodrigo Duterte）发动的打击毒品战造成八千多人死亡。根据菲律宾警方的数据，自杜特尔特担任总统以来，警方在反毒品行动中打死了四千多人。这份诉状引用了非政府组织的调查结果，指责杜特尔特发起的反毒品战是“恐怖统治”。

菲律宾总统发言人阿贝拉（Ernesto Abella）于周一回应称，菲律宾将在本周召开东盟国家会议，现在提交诉状“非常可疑，感觉是想在东盟会议期间制造负面新闻”。

这不是杜特尔特第一次引起争议。

杜特尔特师从菲律宾革命家何塞·马利亚·西松，曾担任达沃市市长。菲律宾毒贩猖獗，形势严峻，达沃市更甚，上世纪80年代的达沃，被称为“謀杀之都”。杜特尔特上任后，开始大刀阔斧改革。他约法三章：针对青少年实行宵禁政策，不许晚上在大街游荡；凌晨1点之后全市禁止买卖酒精饮料；限定吸烟区，街上不可随意抽烟，违者严惩。

针对毒品的打击和杜特尔的长相一样粗犷，每天傍晚，他特都骑上摩托车，带着全副武装的警车车队在城市的各个角落巡逻。他甚至微服出巡，向出租车司机打听治安状况。铁腕手段加上政治大棒，再没有贩毒者敢踏足达沃，分裂主义势力也被震慑，于是人口开始剧增，外来投资者络绎进入。1986年到2015年，达沃市成了菲律宾的“和平之都”。杜特尔特的声望蒸蒸日上。

新一届总统大选，杜特尔特主张“打击犯罪”，并向群众承诺，六个月内根除犯罪活动，他对支持者呐喊：“忘了人权法吧，如果我入主总统府，我就会像当市长时那么做。毒贩、抢劫犯、游手好闲者，你们最好滚蛋。因为就像我当市长时一样，我会把你们杀掉。”“我今晚站在这里，想杀我就赶快，因为只要我当选，绝对杀光你们。”

2016年5月，71岁的杜特尔特以绝对优势当选新一任菲律宾总统。6月30日，杜特尔特宣誓就任，禁毒战争拉开帷幕，他延续了任达沃市长时期的铁腕政策，颁布两项政策：警察可以就地处决疑似贩毒者，不需要经过司法程序，警察杀死毒枭可以获得300万比索（约合人民币42万元）的奖金，外加奖牌，升职警官；任何人都可以击毙毒贩或吸毒者。此后，警察的执法行动也不遮挡现场，一些民兵组织成立，他们走街串巷寻找涉毒人员并当场处决。每天都有毒贩被击毙，横尸街头。那些人的尸体上，通常被挂上一块布条，上面写着“我是毒贩，不要学我”。

上任第三个月，菲律宾司法与人权委员会启动对总统的调研，杜特尔特否认了一切指控，反控德利马涉及毒品，指示自己的司机向关在监狱的大毒枭收取保护费。他迅速发动参议院以16比4的票数，罢免了德利马的司法与人权委员会主席的职务。

尽管铁腕政策引发争议，但杜特尔特丝毫不打算改变。他说：“我要杀掉10万名毒贩。我不在乎个人名誉、总统职位乃至生命，只要我还在台上，只要我还活着，扫毒杀无赦的做法就要继续下去。”