党建工作引领发展的生动实践

文/郭永旭

全国国有企业党的建设工作会议提出的“不动摇”“不偏离”“不能变”“不放松”的要求，为新形势下加强国企党建工作提供了根本遵循。面对新形势，国企党建如何发挥优势？山东能源枣矿集团田陈煤矿党委用融入中心、引领发展、扭亏脱困的生动实践作出了回答。

“实现减员分流2038人，偿还各类历史欠款2亿多元，2016年实现利润1.06亿元，职工收入实现10%的增幅，一举摘掉连续7年亏损的帽子,取得了煤炭企业‘黄金十年’所没有的成绩……”这是山东能源枣矿集团田陈煤矿近年来交上的一份靓丽的成绩单。

如此成绩，对于一个核定生产能力仅有170万吨，在册职工多达7465人，井田内分布近千条断层，开采深度达900米，井下运输战线长达16公里，煤矿传统五大自然灾害及高温高湿、冲击地压特殊威胁一应俱全的田陈煤矿来说，何以绝处逢生？在逆势突围的背后有着怎样的“制胜法宝”？

在凝聚共识中激发内生动力

作为一个有着28年开采历史的国有煤炭企业，如何把全体干部职工的思想统一到改革、发展、稳定的大局上来，凝心聚力、攻坚克难，实现企业安全高效可持续发展，成为党政一班人经常思考的重要课题。

在总结经验、不断探索的基础上，田陈煤矿着眼于制约企业发展的瓶颈问题，积极推进党建思想政治工作的理念创新、方法创新、形式创新、内容创新和制度创新。坚持在发挥党建优势上下功夫，凝聚改革发展的整体合力，为企业度危求生、持续发展提供坚强保障。

针对企业困难时期职工思想的不稳定，矿党委围绕职工关注的热点和焦点问题，深入开展形势任务教育。坚持以“重心下移、上下互动”的方式，常态化地开展“集体利益与个人利益”“保生存与保发展”等专题讨论活动。开办矿主要领导“集中课堂”、党群部门 “联动课堂”，党员干部“岗位课堂”、专职讲师“流动课堂”、党支部书记“微型课堂”五个层次的形势任务讲堂。举办“安全、市场、经营、改革、创业、转型、接续”七大讲坛，采取科长、经理讲形势、算细账的方式，使形势任务教育入脑入心，卓有成效。

煤矿作为一个特殊的安全生产行业，职工素质的提升对企业的安全发展尤为重要。近年来，田陈煤矿党委把强化安全教育作为一项重要工作常抓不懈。针对不同时期的安全特点，认真践行“严管+真爱”“从严治管、精细管矿”管理理念，创新开展安全宣教活动，形成了以氛围营造、亲情感化、严治细管为主题，以理念渗透、案例警示、算账对比、文艺宣教、情感互动、亲情启迪、法治威慑、实用培训、技能强化为内容的安全宣教 “三策九法”工作体系，构建了具有田陈特色的安全宣传教育机制，把“安全就是最大的幸福”理念铭刻于职工心中。

企业只有真心关爱职工，才能换来职工对企业的超值回报。田陈煤矿始终把服务民生作为党建工作的着力点，大力推进民心工程建设。在资金异常紧张的情况下，坚持民生工程向一线、向井下倾斜，购置了井下制冷机组，解除了井下高温高湿的危害。“矿井采到哪里，行人缆车、助行器就安设到哪里”。在井下长达16公里的战线上，田陈煤矿投用了9部行人缆车、21部助行装置，解决了行走难、体力消耗大的问题，使下井的职工切实感受到了“脚底下”的民生。

不仅如此，田陈煤矿还解决了长达8年的团购房不能入住的问题，使240户职工喜迁新居……而今，一项项民生工程如春风化雨般滋润着民心，使职工真正感受到了企业的关爱和温暖，激发了职工干事创业的内在动力。

在创新求实中提升党建内涵

“求木之长者，必固其根本”。无论是在扭亏脱困时期，还是在改革发展时期，田陈煤矿党委始终把加强党建工作放在重要位置，务实创新、抓根铸魂，坚持围绕生产经营不偏离，以基层党组织和广大党员创新创效的火热实践，来提升党建工作的价值内涵。党委层面优化顶层设计，打造了“民情日记”“党建标准化”“挂职第一书记”等多个有影响力的党建品牌。同时，坚持“一支部一品牌”，采取承揽制和委托制的方式，推出“五抓五防”“党建对标管理”“党员精品课堂”“综修工匠”“双维双创”等36个具有实效性、示范性的基层党建品牌。

党委的顶层设计与基层支部的良性互动，形成了田陈煤矿党建工作务实创新的生动实践。矿党委紧扣安全生产、降本增效、改革创新等工作重点，以党员示范行动引领企业创新创效，选树了46个基层“党员保安创效示范点”，使72项创新成果、120项小改小革应用于矿井安全生产。“党员王立国创新工作室”被中国煤炭工业协会授予“煤炭行业技能大师工作室”，先后完成10余项大型技术改造，拥有多项实用新型专利和发明专利，为矿井创造经济效益近千万元。“煤炭行业技能大师”马金刚、马世亮，全国煤炭行业百名优秀青年矿工严学等一批党员创新典型不断涌现，成为广大矿工争相追逐的“明星”。

党建工作的重心在基层，活力源泉也在基层。“基层党建品牌”和“党员保安创效示范点”创建活动，不仅唤醒了基层党组织的创新活力，更为矿井科学发展注入了内生动力。在实践探索中，田陈煤矿把融入生产管理作为提升党建工作水平的着力点，坚持结果导向，按照细化、量化、具体化要求，建立党群工作、挂点包保、党支部工作清单，形成发布清单、推进落实、挂单销号、问题整改、考核评估的闭环工作机制，推动党建工作在生产经营实践中有效落实。

围绕创新人才培养机制，矿党委坚持培训与实践相结合、培养与使用相结合，畅通技术、管理、技能“三通道”，有针对性地通过重点工程培养锻炼、不同岗位交流轮换，为各类人员开辟成长“绿色通道”。另外，还推行了“劳模创新工作室”“技能大师工作室”和“大学生联合会”，充分发挥了各个层面的 “传帮带”作用，促进了各类人才脱颖而出。

企业发展为的是职工福祉，靠的是干部职工的集体智慧和力量。田陈煤矿围绕服务基层、服务职工、服务党员，不断加强服务型党组织建设，将党群部门管理人员派驻基层单位挂职“第一书记”，帮助基层单位解决工作中遇到的问题和困难。将“民情日记”作为转变干部作风，密切联系群众的有效措施，按照“收集民情—解决问题—及时反馈”的工作程序，全面了解和回应民情、民意、民盼。近年来，通过 “民情日记”解决民生问题1200余项，办结率及群众满意率均在98%以上。另外，还建立党群部门服务基层长效机制，8个包保组包挂36个基层党支部，采取深入基层登门谈、交流工作随机谈等多种方式，了解真实情况、解决实际问题，架起了机关、基层干部和职工之间沟通的桥梁。

以党建绩效管理助推企业难题破解，促进生产经营目标实现。将全矿36个支部分为四个赛区，形成178项具体内容的党建工作考核体系，通过定期检查考核，综合评价基层党支部工作实绩。年度内综合考核评价处于末位的党支部，对党支部书记实施诫勉谈话、免职、降职等处理措施，切实压实基层党建工作主体责任，把党建工作的“软任务”变为“硬指标”，做到务实求效。

党员带徒弟

务实求效的党风廉政党课

情感至深的安全亲情教育活动

在改革发展中发挥保障作用

物竞天择，适者生存。面对国家实施供给侧改革和煤炭企业去产能一系列断然举措，在攸关企业生存发展的关键时刻，田陈煤矿党委将引领和保障改革发展作为党建工作的出发点和立足点，着力把党建优势转化为发展优势，实现与发展大局的紧密对接、深度融合。

围绕“钱从哪里来、人往哪里去、成本怎么降、民生怎么保”等一个个不能回避的难题，田陈煤矿党政班子作出了向改革要“出路”，向转型要“生路”，向干部作风要“生产力”的抉择，动员全矿党员干部率先垂范支持矿井改革，领导班子带头捐出两个月工资用于困难帮扶。机关人员实行内部轮休，节约薪酬200余万元。在“生产型”“生活型”两个服务业的改革发展中，非煤战线上的党员干部主动走出去创业，鼓舞和带动了职工走向社会自主创业，为企业闯关突围、度危求生开辟了门路。一名党员就是一面旗帜。“分兵突围”战略在党员的带动下迅速打响，先后向外部企业分流260余人，选择自主创业600余人，合计年节约薪酬费用4000余万元。

伴随着改革的逐步深入，田陈煤矿围绕破解薪酬在成本中占比过高的难题，摆脱整体性冗员和结构性缺员的错位矛盾，把选煤厂当作“试验田”，推行大部制改革和控员提效，历经减员重组及市场划分的“阵痛”，由400人减为297人，洗煤人工成本年度减少423万元，人均收入提高30%，精煤产量实现翻一番，改革催生了巨大潜能。近五年来，矿井累计减员2038人，合计节约支出3亿多元。在推进深层次改革过程中，矿党委充分发挥保驾护航作用，主要领导亲自抓稳定工作，深入调查研究，及时解决存在的问题和不安定隐患，妥善处理信访问题，实现了无振荡操作。

站在新起点，面对新形势，矿党委按照“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的总体思路，构建了以学习机制为支撑，以问题导向式、观摩触动式、开放互动式三种学习方式为内容的“1+3”党委中心组学习新模式，把改革发展的重大问题作为中心组的重要学习选题，不断研究和破解企业发展难题，将转型升级作为煤炭企业发展的主攻方向。

一方面，立足“以煤为基、以电为主”的发展格局，建成了山东能源第一家生物质电厂，成功进军新能源行业。另一方面，瞄准打造“鲁南地区煤电联产发展基地”和“循环经济示范园”的战略目标，对概算投资约31.8亿元的富源电厂2×35万千瓦煤矸石发电项目进行了历时九年的持续跟进和不懈努力，最终获得省发改委核准批复，预计2019年建成。同时，加速拓展“新型建材、绿色用电产业、生物质深加工、煤泥烘干加工”的循环经济产业，支撑矿井可持续发展的“煤电联产升级板块”逐步形成。

潮平两岸阔，风正一帆悬。曾经积重难返的田陈煤矿，依靠强化党组织的政治核心和领导核心作用，团结带领全矿广大干部职工，在承压奋进、闯关突围中迈向了安全有效益可持续发展的新征程。面向未来，田陈煤矿将持续发挥党建工作的新优势，在引领发展聚合力、务实创新增内涵、推动改革添动能的实践中，向着更高层次、更宽领域，更大目标阔步迈进！