辽宁省（中）直机关“两学一做”学习教育扎实推进

按照省委书记、省人大常委会主任李希批示意见，以及省委常委、组织部长辛桂梓，省委常委、省委秘书长、省直机关工委书记吴汉圣的部署要求，省委组织部、省直机关工委从7月15日到7月底，抽调了32名干部组成8个调研督查组，由厅级领导带队，就学习教育规定的各项任务包括专题学习研讨、上党课、党支部规范化建设等14个方面，对党的组织关系隶属省直机关工委的119个省（中）直单位“两学一做”学习教育，开展了集中调研督查。

调研督查组共召开145个座谈会，听取各单位负责同志关于开展学习教育情况介绍，与党支部书记代表和党员代表交流。现场查验学习教育有关资料，抽查1879个党支部组织生活会议记录本。访谈党组（党委）书记70名，认真听取单位主要领导对本单位学习教育情况的总体评价、存在问题和今后努力方向。结合调研督查，组织开展了“党章党规基本知识、系列讲话重要精神”知识测试，省直机关共3114名党员干部参加测试。督查组向各单位机关党委负责同志进行了现场反馈，肯定成绩，指出问题，共同研究整改措施。

总的看，省直机关“两学一做”学习教育启动以来，各单位认真贯彻中央、省委部署要求，把开展学习教育活动作为机关党建龙头任务，加强领导，精心谋划，周密安排，积极推动，取得了阶段性成果。

坚持高标准、严要求，从严从实推进

周密安排部署。省直机关工委制定了《关于在省直机关党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格共产党员”学习教育实施方案》，召开了省直机关“两学一做”学习教育培训会议，对省直机关学习教育作出安排部署。各单位党组（党委）对开展“两学一做”学习教育高度重视，迅速作出安排，认真制定学习教育实施方案，在4月底前普遍召开了学习教育动员会议，主要领导进行动员部署，确保了学习教育高标准开局。

层层落实责任。各单位党组（党委）书记和成员带头参加学习讨论、谈体会、讲党课，认真参加双重组织生活。机关党委发挥关键作用，加强组织协调、督促指导，压实党支部书记责任。专职副书记和党委委员，认真履行组织协调、指导服务、督促检查的职责，投入足够的时间和精力，指导推动本单位学习教育。党支部书记认真履行“一岗双责”，努力做到业务工作和学习教育两手抓、两不误，保证了学习教育各项任务落实。

全覆盖全过程指导推进。省委常委、省委秘书长、省直机关工委书记吴汉圣，省直机关工委常务副书记郭辉分别参加了省政府部门“两学一做”学习教育推进会，指出存在问题，提出明确要求。举办三次省直机关党支部书记示范培训班，培训党支部书记骨干473名，召开省直机关“两学一做”学习教育培训会议，组织省直机关百名党组织书记赴大梨树村学习毛丰美先进事迹。采取划片分组方式，成立8个联系指导组，两批480人次集中深入各单位调研督查，派出150多人次列席党组（党委）中心组学习、领导班子专题民主生活会和党支部专题组织生活会。编发省直机关“两学一做”学习教育专刊13期，运用政务短信平台及时发布动态信息，宣传典型、交流情况，推动学习教育健康有序开展。

坚持高标准高质量抓好学习

提高机关党员思想政治素质和理论水平

督促指导党员搞好自学。各单位按照要求向党员发放了《党章》《廉政准则》《纪律处分条例》《习近平系列讲话读本（2016年版）》等学习资料。机关党委对党员干部自学提出具体要求，明确必读书目，安排学习时间，采取知识测试、知识竞赛、开设晚间党课、运用“两微一端”推送学习内容等多种方式，指导推动党员学习。多数党员坚持记学习笔记，机关党员干部共撰写体会文章23281篇。

扎实开展专题学习讨论。7月底前，各单位党组（党委）理论中心组按照省委统一部署，组织开展3次集中学习讨论，普遍采取中心组理论学习扩大会议的方式，组织机关处级党员领导干部参加，发挥了党组（党委）中心组领学促学作用。各党支部围绕“讲政治、有信念”“讲规矩、有纪律”两个专题，采取辅导报告、研讨交流、汇报导读等形式开展专题学习研讨。

认真上专题党课。各单位党组（党委）书记、班子成员积极履行抓党建责任，坚持高标准、严要求，带头上党课。各单位党组（党委）书记都在本单位至少上了一次党课，同时按照要求在所在支部上党课。党組成员坚持到分管的所属单位和所在支部上党课，为所在支部上党课1567人次，为所属单位上党课1236人次。绝大多数党支部都按照要求，在“七一”前完成了两次党课，党支部书记普遍在本支部上了党课。

深入开展向毛丰美学习活动。省直机关工委组织1500名机关干部参加毛丰美先进事迹报告会，两次共组织2000多名机关干部观看话剧《干字碑》，组织省直机关干部观看电影《毛丰美》，省四大班子成员、秘书长、各单位党组（党委）成员、处级干部1000余人参加。各单位机关党组织通过组织党员干部到大梨树村实地学习、观看话剧和电影、撰写体会文章、组织开展征文活动、召开组织生活会等形式，深入理解把握毛丰美的先进事迹和精神实质，不断把学习毛丰美活动引向深入。坚持把学习毛丰美与学习董福财、于锡明、孙德忠、邹笑春等先进典型相结合，与学习本单位本系统先进典型相结合，“七一”前，省（中）直各单位开展“一先两优”评选，共表彰先进基层党组织676个、优秀共产党员2370名、优秀党务工作者821名。

组织开展知识测试。为了促进党员学习，检验学习成果，在调研督查中专门安排了“党章党规基本知识和系列讲话重要精神”测试。编制了16套试题，内容涵盖了习近平总书记“七一”重要讲话、党章党规、《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》等基础知识。重点将“入党誓词”“党章党规”“五大发展理念”“四个全面战略布局”“四个着力要求”“四个意识”“省直机关党日”等内容以不同的题型体现在每套试卷中。每个单位原则上按照15%左右比例、以党支部书记为重点，随机抽取3114名党员组织开展知识测试。这次知识测试在省直机关引起很大反响，得到了较高评价，有力地促进了省直机关党员对党章党规和系列重要讲话的学习理解。

坚持抓在日常、严在经常

着力提高省直机关基层党组织建设水平

认真召开党支部专题组织生活会。各单位机关党委督促指导各党支部在“七一”前召开以“学习毛丰美、实干促振兴”为主题的组织生活会，党员领导干部以普通党员身份，按照要求参加了所在党支部组织生活会。各党支部把召开这次专题组织生活会与建立健全经常性提醒批评制度相结合，多数党支部能够经常开展批评帮助，遇到重大问题及时召开党支部组织生活会，开展批评和自我批评，认真解决自身存在的问题。

建立省直机关党日制度。为进一步严肃省直机关党的组织生活，推动“两学一做”学习教育深入开展，省委组织部、省直机关工委专门下发通知，决定从2016年6月起，每月第一个星期一为省直机关党员活动日。省委组织部、省直机关工委对前三个党员活动日（分别为6月6日、7月4日和8月1日）都集中进行了宣传报道，生动反映了省直机关在党员活动日开展党的组织生活、进行党的教育、召开党的会议、处理党务工作、党员自觉交纳党费等情况。目前，各单位机关党组织在党员活动日设计开展党的活动已经逐渐成为自觉行动。

深入开展机关党支部规范化建设年活动。着眼于全面进步全面过硬，进一步夯实省直机关党的组织基础，省直机关工委年初印发《关于在省直机关开展“党支部规范化建设年”活动的指导意见》，制定了《辽宁省省直机关党支部工作细则（试行）》，推动省直机关党支部做到组织健全、制度完善、运行规范、活动经常、档案齐备、作用突出。贯彻省委组织部、省直机关工委印发的《关于加强省直机关党支部书记队伍建设的意见》，指导省直各单位机关党委对4422名党支部书记进行了培训。督促指导省直各单位深入开展创建党支部规范化建设示范点工作。目前，各单位共确定示范点315个，向省直机关工委申报参评省直机关党支部规范化建设示范点89个，省直机关工委将从中择优确定20个省直机关党支部规范化建设示范点。

坚持与抓好中央巡视反馈意见

整改落实相结合着力解决存在的突出问题

坚持以解决问题为牵引深化学习教育，把解决问题贯穿学习教育全过程。

针对中央第三巡视组对我省开展巡视“回头看”反馈指出的党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题，省直机关坚持问题导向，深入开展专项整治，取得了明显成效。

认真开展省直机关党组织按期换届情况集中排查。工委主要领导坚持每日调度、强力推进。省（中）直单位机关党委也对所属基层党委、党总支部和党支部按期换届情况进行了认真排查，7月20日前绝大部分完成了换届工作，目前各单位机关党委正在对个别未按期换届党支部加强督促指导，使其尽早完成换届。

开展党费收缴工作专项检查。省直机关工委按期完成党员党费交纳情况检查工作，督促指导各单位机关党委抓紧做好党费专用账户恢复工作，及时为省直机关制发了《中国共产党党员党费收缴簿》《中国共产党党员党费证》。建立健全了专人管、足额交、及时缴、定期查的工作机制，推动党费工作制度严格起来，执行到位。

开展党员组织关系集中排查。省直机关工委召开专题动员培训会议，工委领导作安排部署，请省委组织部同志作专题辅导。通过对各单位实行周调度、周报表的方式，督促機关党组织反复查找失联党员。同时，按照省委组织部部署，组织省直机关党组织认真开展党代会代表和党员违纪违法情况排查清理工作，及时向省委组织部报送情况。

认真召开党组（党委）专题民主生活会。按照省纪委机关、省委组织部通知要求，省直机关工委通过转发通知、派员列席、政务短信平台调度等方式，督促各单位及时召开专题民主生活会。从调研情况看，各单位党组（党委）准备充分，认真开展谈心活动，撰写对照检查材料和发言提纲。生活会上，能够对照中央巡视组反馈提出的问题和提出的意见建议，结合单位实际深入查摆存在的突出问题，认真开展批评和自我批评，制定整改措施。

坚持以学促做，积极引导党员为振兴发展作贡献

把学习教育着眼点放在做合格党员上，教育党员增强“四个意识”，引导党员主动自觉地向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，做政治上的明白人。同时，围绕辽宁振兴发展，持续推动党中央国务院重大决策部署的贯彻落实，组织机关党员干部优先抓好重大工程项目，不断深化重点领域改革，持续加大结构调整力度，着力保障和改善民生，主动防范各类风险，在振兴主战场上当先锋、做贡献。各单位结合本单位职能，深入开展“立足岗位当先锋、推动振兴做贡献”“帮企业稳增长促振兴”“在职党员进社区”等载体活动，调动党员干部敢于担当、干事创业积极性。今年上半年50个省（中）直单位报送实事62件，评选出季度最佳实事35件。

省发改委开展向发改系统好干部孙德忠学习活动，组织开展了“立足岗位当先锋、推动振兴做贡献”“我为项目年做贡献”等系列载体活动，组织机关干部竭尽全力争取中央各类资金支持，有力有序推动重大项目建设，上半年争取国家资金351.3亿元，推进10亿元以上重大建设项目33个。省工信委在学习教育中积极改善投资、营商软环境，制定印发了《关于在“两学一做”学习教育中认真解决投资、营商软环境中存在突出问题的实施方案》，组成7个推进组，分赴14个市开展帮扶企业调研，真心实意为企业排忧解难。省司法厅围绕省政府“项目年”部署，组织3000名律师，对全省亿元以上投资项目，主动上门，开展“一对一”法律服务。省财政厅代省委省政府起草《防范和化解政府债务风险的若干意见》，通过组建企业集团化解省本级政府存量债务1080.4亿元。省人社厅统筹抓好大学毕业生就业、困难群体援助工作，全省城镇新增就业24.5万人，完成全部计划的61%。省农委、省卫计委、省审计厅、省旅游发展委、省政府办公厅等单位坚持把“两学一做”学习教育全面融入部门中心工作中，机关党建各项工作扎实推进，党员干部服务意识、担当意识不断提升，以良好的精神状态高质量完成了上半年主要工作指标。

省直有关部门和单位围绕推进省直机关“两学一做”学习教育做了大量工作，发挥了示范引领作用。省委组织部集中精力设计规划、统筹推进全省各领域“两学一做”学习教育，总结宣传全国优秀共产党员毛丰美同志先进事迹。省委宣传部年初就将学习教育列入全年宣传思想文化工作要点和部领导班子中心组学习计划，深入全省11个市开展调研，指导推进基层学习教育。省新闻出版广电局、省党刊集团、省档案局等单位运用电视、广播、刊网等媒体优势，宣传学习教育典型，推送学习教育内容，组织“唱支山歌给党听”学习毛丰美主题活动，举办“信仰的力量——‘两学一做学习教育档案图片展览”。省检察院、沈阳海关等单位注重党支部规范化建设，推动“两学一做”学习教育取得良好效果。

通过开展“两学一做”学习教育，有力推动了管党治党向基层延伸，聚焦解决了一批省直机关党组织存在的突出问题，机关党的建设得到了新加强。同时，在省委重视、关怀和指导下，省直机关的“两学一做”学习教育也呈现出自身特色和机关特点。

领导重视，压紧压实学习教育责任。省委书记李希、省长陈求发等省领导带头深入基层调研指导、带头讲党课、带头以普通党员身份参加所在党支部学习研讨。辛桂梓同志在对全省学习教育做部署安排时，代表省委明确提出省直机关要走在前头、做出表率；吴汉圣同志到任后多次听取工委工作汇报，对省直机关党建提出了更高要求。省委领导率先垂范，指导推动，有力促进了机关党组织履职尽责。

目标牵动，以走前头做表率引领学习教育。省直机关认真落实省委领导要求，率先组织省直机关百名党支部书记、驻村第一书记到大梨树村实地学习毛丰美，率先开展省（中）直机关学习教育调研督查，率先建立省直机关党日制度，率先開展机关党支部规范化建设年活动，在落实中央巡视组反馈问题整改、开展四项专项排查、督查落实学习教育规定要求、6月25日“在职党员进社区”义务服务日等工作中，省直机关都率先响应号召，高质量完成任务。

制度保障，以制度创新促进学习教育。贯彻省委决定要求，从抓实党支部建设入手，创新机关党建工作制度。在辛桂梓同志、吴汉圣同志倡议指导下，省委组织部、省直机关工委联合印发《关于加强省直机关党支部书记队伍建设的意见》《关于建立省直机关党日制度的通知》。工委制定出台《辽宁省省直机关党支部工作细则（试行）》，实行省直机关党建工作划片分组制度等。及时、充足、有效的制度供给，为省直机关各党支部开展“两学一做”学习教育提供了遵循和保障，促进了全面从严治党要求落实到机关每个支部、每名党员。

发挥优势，以省直机关优质资源助推学习教育。发挥领导机关和党员领导干部优势，省委、省政府党组中心组以及各单位中心组起到了领学促学作用，党员领导干部深入基层单位和支部讲党课，省直机关的理论工作者、专家学者开展理论研讨、讲座培训。发挥机关党组织优势，今年年初以来，省直机关45个单位完成换届选举，绝大多数党支部按期换届，机关党务干部配备齐全，作用得到充分发挥。发挥部门职能优势，省新闻出版广电局、省档案局、省委党校、省社科院等单位，通过新闻媒体宣传、主题展览、专题研究等方式，推动了学习教育深化发展。

□本栏编辑/厉飞