白晶
摘要:我国正处于经济转型的关键阶段,腐败违纪现象也呈现了新的特点和趋势。面对该背景如何才能够做好目前国企基层纪检管理成为了重点工作之一。因此需要国企在基层纪检管理中提出科学合理的方式方法。
关键词:国企;基层纪检管理;方式方法
纪检工作是企业生存发展和稳定的关键工作组成部分之一,基层纪检管理工作更是如此。现实生活中各种突发事件和案件,给国有资产带来了巨大的损失,影响了社会的正常有序发展。原有的国企惩防体系不能够适应新的环境和条件,因此需要我们根据现行的状况,找到适合国企基层纪检管理科学合理的方式方法,从而应对各种问题的发生。
一、国企基层纪检管理工作职能定位
市场经济的深入发展,加上我国国有企业体制的改革,使得国企内部出现了资本结构的变化、管理方式的变化等等,这些改变都引发了新的问题。原有的国企纪检管理工作职能定位不能够适应新的形势,因此需要进行进一步的改革。尤其是在国企基层纪检管理方面,基层纪检管理工作需要根据投资多元化的新形势,根据公司治理结构的变化,采用多种监管途径和方法,从而实现对企业的监管,促进企业权力机构、决策机构、监督机构、执行机构之间的协调运转,保证企业在体制、机制、制度方面的科学运行。尽管国有资产是投资资本中的一种形式,但是依然不能够忽视其国有的本质,所以对于国企的资产价值依然需要体现在对人民有益之上。从这个层面上来说,在基层纪检管理中开展有效的监察工作,可以保证企业效益的最大化,使得国有资产实现保值、增值的目标。基层纪检管理工作能够保证党的政策方针在国企中的贯彻执行,促进企业经济目标的完成,使得企业能够将经济效益与社会效益结合起来。
二、国企基层纪检管理工作存在的问题
(一)基层纪检管理体制不完善
防止腐败还需要很多的工作需要做。目前国企大多数在治理机构方面并不完善,对于“新三会”和“老三会”的关系还没有得到明确的理顺,因此机制的运行还需要经过一段时间的摸索和完善。尤其是在纪检监察审计部门、党委会、工会、董事会、监事会等方面监督作用的整合并没有达到预期效果,权力的运行制约和监督还缺乏较为科学合理的机制,适应当前形势的惩防腐败体系依然需要进行完善。
(二)基层纪检管理还存在薄弱环节
基层纪检管理工作对于国企在招投标、投融资、选人制度、物资采购、对外投资等等方面的监督制度还不够规范,制度层面落实不到位。基层纪检管理执行力不够突出,存在着有章不循、有法不依的情况,这使得腐败情况不断出现。
(三)腐败违纪行为的变化
当前腐败违纪行为出现了新的趋势和特点,特别是技术的进步和信息化的发展,使得腐败分子在违法违纪方面手法更加“高超”,腐败行为也越来越隐蔽。这样给基层纪检管理工作的开展带来了较大的难度,要求基层纪检管理工作需要采用新的方式方法。
三、国企基层纪检管理的方式方法
(一)制定标准化的实施制度
国企基层纪检管理工作应当针对当前国企所存在的现实问题,采取制定标准化的实施制度。根据国家相关法律法规的规定,切实实行可行性的制度细则。对于执行过程要加以控制,将各种不良势头扼杀在摇篮之中。可以建立民主听证制度,不断的完善相关规定,在重大决策面前以及关系群众切身利益决定面前可以坚持采用民主集中制原则。同时可以建立纪检监察干部上级委派制度,从而避免出现同级监督情况,利用上级直接委派的方式到基层进行有效的监管。还需要完善国企用人制度,建立必要的品德准入制和廉政准入制,从而在选人方面防止各种问题发生。
(二)采取建立独立的监督机构
独立的监督机构对于国企基层纪检管理工作来说,重要性是不言而喻的。独立的监督机构与企业之间不存在任何连带关系,这样可以充分发挥其监察作用。为了能够推进企业的可持续发展,可以不断的完善相关的程序以及评估制度。如建立企业有效的自评系统,对各项指标进行监督和评估,从而做到自我约束;再如可以建立有效的评估指标,针对不同类型的企业采取针对性的指标,利用现代科学手段和评价方式,提升评价的客观性,从而确保基层监察的时效性。独立的监督机构与完善的相关系统,可以提升国企基层管理的实效性。
(三)利用宣传和督导手段
宣传和督导手段,可以引导国企基层纪检管理人员的工作作风。基层纪检管理人员的观念转变不可能短期就能够实现,需要常态化的进行引导,时时刻刻的进行宣传和督导非常有必要。因此需要将廉洁勤政的教育工作制度化、规范化、经常化,注重加强教育的效果,防治宣传和督导工作不到位的情况出现。在宣传和督导的过程中,应当充分利用正反两方面的典型案例进行说服,使基层纪检管理人员可以意识到问题的严重性,从而树立正确的价值观、人生观。在组织生活制度方面,还找准时机做好宣传教育工作,绝不能够仅仅是走形式。尤其是對于重要岗位的人员和群众,更是需要加强督导教育,使其能够意识到责任的重要,端正态度,服务社会。
四、结语
新形势下,国企基层纪检管理方式方法需要不断的进行创新和完善,应当从法律、制度、机构等多方面入手,不断的提升基层纪检管理工作的成效,从而有效的遏制腐败现象的发生,推动国企的成长壮大。
参考文献:
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