国有企业党建与企业发展的互构性实践逻辑分析

杨帆

【摘要】党建工作是国有企业的重点工作，其和企业自身的发展具有紧密的联系，具有比较显著的非协调性关系和结构性张力。党建工作和企业的发展在目标、理念、功能以及实施的路径等方面均是相互建构和影响的，因此，在国有企业的实际发展和党建工作的开展过程中，一定要加强对两者的互构性发展目标研究。本文就国有企业党建和企业发展的互构性实践逻辑进行分析，为国有企业的党建工作提供重要的参考。

【关键词】国有企业；党建；互构性实践逻辑

引言

国有企业的党建工作与企业的健康协调发展具有紧密的联系，但是从实际的情况来看，国有企业的党建工作和企业的发展之间容易出现关系断裂、目标偏离以及结构性失衡关系，对于企业的发展非常不利。因此，在实际中，应该加强国有企业党建和企业发展的互构性实践研究，制定其和谐发展的有效路径。

1.国有企业党建与企业发展的非协调关系

1.1 党组织政治核心和企业的生产经营之间存在着冲突

国有企业的党建工作的一个重要目标就时促进企业的健康持续发展，发挥其为企业服务作用和职能。在实际情况中，国有企业党组织在企业中的政治地位主要是由国有企业自身的政治属性决定的，国有企业的政治地位主要是由党组织对企业经营发展的制度、思想以及组织等的保障，其需要监督党的方针和政策的落实情况，最终确保国有企业具备正确的社会主义方向[1]。国有企业通过党组织的建设，提供党组织的服务，从而促进国有企业的自身建设。但是，考虑到国有企业的经济属性，国有企业是以生产经营为中心的，通过生产经营来提升企业的经济效率，从而促进企业的发展，这和党政治核心作用是相互排斥的。

1.2 企业员工和党管人才之间存在张力

坚持党的领导，加强党的执政地位是党管人才的基本素质要求，也是保证党在国有企业中能够实行政治领导的有效方法。但是，现代企业在人才的管理、聘用等方面都采用市场化的机制，通过严格的人才选拔和现代化的管理方式来对人才进行引进和管理，这种管理机制和党组织的人才管理机制存在着一定的差异，产生了冲突。因此，企业员工和党管人才之间存在着不协调的关系。

1.3 企业董事会直接决策和党组织参与重大问题决策之间存在着非协调性

在国有企业中，依然是采用董事会参与企业管理以及生產经营中的重大问题的决策，但是党章中却规定，国有企业党组织具有参与企业重大问题决策的职能，从而充分发挥党组织的政治核心作用。在实际的重大问题决策中，就会出现国有企业的董事会和党组织共同参与其中的情况，导致两者之间出现权限张力，使其处于非协调性的关系中。针对这种情况，为了加强国有企业的党组织建设，就要明确国有企业党组织以及董事会参与企业重大问题的决策的关系[2]。

2.国有企业党建与企业发展的互构性实践逻辑

2.1 追求经济和政治的双赢

国有企业的发展目标是通过促进企业的生产经营来获取更大的经济效益，从而促进企业的发展，但是对于党组织来说，发挥其政治核心至关重要。国有企业是我国经济发展的重要组成部分，从长期目标来看，国有企业的经济发展对于促进我国社会的经济发展以及人的全面发展具有重要的作用。而从我国共产党的执政经验来看，坚持共产党的指导才能促进我国市场经济的发展。在国有企业的发展阶段，就要充分发挥企业党组织的政治核心作用，为企业的经济发展奠定政治基础，才能充分发挥我国共产党的国有企业服务功能和领导功能。因此，对于国有企业发展的最终目标，就是充分调动人的积极性，通过促进人的积极性来创造更大的经济利益，促进企业的经济发展。这和企业自身的发展具有相同的目标，充分说明，在党的建设和国有企业的自身发展来说，需要实现政治和经济的双赢。国有企业党建和企业自身的发展互构，需要建立党企融合的机制。党对国有企业具有重要的领导作用，并不是说要党控制国有企业的发展，而是要不断加强和改进国有企业的党建工作，使企业党组织参与企业重大问题决策的机制更加完善，争取处理好企业法人法理结构和党建工作之间的关系，不能发生党组织以党代企的情况[3]。

2.2 坚持以人为本的发展理念

加强国有企业的党建工作，需要发挥科学发展观的正确指导作用，不断提高党组织建设的现代化水平和科学化水平。党组织建设的科学化就是指要遵守国有企业的发展规律、国企自身的发展规律和党的执政规律来促进党的建设，落实企业发展的各项工作。对于国有企业的党的建设，应该创新理念，坚持以人为本的科学发展观。国有企业的发展目标虽然是促进企业的经济发展，因此很多决策和经营活动的最终目标都是为了实现经济效益的提升。但是从企业的长期发展来看，企业的发展根本目标时通过经济的发展来促进社会的发展，实现促进人们的全面发展的重要目标。从长期来看，国有企业具有服务社会的功能，这和党的建设理念是共同的。因此，在企业的经营活动管理以及人力资源的管理过程中，都要贯彻以人为本的管理理念，不仅仅要注重企业利润的获取，同时也要关注人的发展，将企业的发展和员工的发展紧密联系在一起，增强员工的归属感和荣誉感。针对国有企业的党建和企业发展之间的非协调性，坚持以人为本的发展理念则可以很好地解决这一问题，最终促进国有企业和党建的共同和谐发展。

3.结语

国有企业党建与企业发展的互构，需要追求经济和政治的双赢，坚持以人为本的发展理念，才能有效解决党组织政治核心和企业的生产经营之间存在的冲突、企业员工和党管人才之间存在的张力以及企业董事会直接决策和党组织参与重大问题决策之间存在的非协调性。

参考文献

[1]王国营.国有企业党建与企业发展的互构性实践逻辑[J].时代报告：学术版，2015，8（6）：165-166.

[2]戚玉， 严骏夫. 企业社会工作发展的视角创新与路径建构--以互构性发展为分析框架[J]. 社会工作， 2015，12（3）：35-44.

[3]马顺. 提高国有企业党建工作开展有效性的探索与实践[J]. 工会博览：理论研究， 2013，2（11）：73-74.