提高建设工程竣工结算审核工作质量的思考

曹晨梅

【摘 要】对于一个建筑工程项目而言，建设工程在最后的竣工阶段，便需要进行工程结算，对各项数据进行切实的审核，审核工作是确定整个工程造价的最主要程序，也是十分必要的措施。而且，工程竣工结算，往往关系到建筑工程施工单位和施工企业的相关利益。为此，在这一阶段的审核工作，需要综合分析可能影响工程竣工的各种因素，进而较高质量地完成竣工结算。

【Abstract】 For a construction project， in the final completion stage， it is necessary to carry out engineering settlement and audit each data. The audit work is the main process and necessary measure to determine the whole project cost. Moreover， the completion of the project settlement， often related to the benefits of construction units and construction enterprises. At this stage of the audit work， it need a comprehensive analysis of the factors that may affect the completion of the project， and thus the completion of settlement quality is higher.

【关键词】建设工程；竣工结算；审核工作；质量

【Keywords】 construction project； completion of settlement； audit work； quality

【中图分类号】F284 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2017）04-0090-03

1 引言

工程竣工结算主要是指，当一个工程施工企业，已经按照合同内容，完成了所有的工程内容之后，所进行的工程质量验收过程，当完成这一过程之后，工程发包单位就可以向施工单位交接所有的工程款项。在这个过程当中，对于工程质量的验收和对各项工程核算的記录是十分重要的内容，而且能够决定最终的结算款项。一般而言，经过审核之后的工程竣工结算文件，都具有较高的准确性，它被用来核定整个工程项目的造价，同时也是工程项目竣工核算以及新增资产价值确认的主体依据。工程竣工结算主要的工作点在于结算审核，当前的所有建设单位以及施工单位都会将主要的精力放在这一部分。但是如何才能提高工程竣工结算审核工作的质量呢？需要企业对当前工程竣工结算所存在的问题进行细致的分析，并采取一定的措施加以优化和完善，进而实现高效率的工程竣工结算流程。

2 现阶段我国工程竣工结算存在的主要问题

2.1 审计人员的立场不同

在当前的工程竣工结算过程中，由于整个流程属于一个较为烦琐但很细致的工作内容，因而需要建筑单位和审计部门加以细致地进行核算。工程竣工结算包括技术、管理、经济、法律等方面的内容，它是一个建设项目完成竣工的最后阶段，也是对工程造价实现控制的最终环节。工程竣工结算的质量，不仅关系到了建设单位的直接利益，还与施工企业所能拿到的工程款项有着直接的联系。为此，在这个过程当中的审核是最为重要的工作内容，无论是哪个单位的工作或者审核人员，都应当保证自身的准确性。但是，我国现阶段工程竣工结算，经常会产生各种各样的冲突，而之所以出现这些状况，与从事这一流程的审计人员有着最为直接的关系。由于立场不同，每个审计人员都会为了自身单位的利益，去强化本单位的经济效益，而其他单位的经济效益也会在这个时候相应地降低，因而容易产生各种各样的冲突和问题。

2.2 合同条款没有做到足够的严谨

在施工项目的开始阶段，首先需要施工双方签订工程施工合同，这一合同的目的主要是确定和保护施工双方的主体权益，并对其中的各项利益纠纷加以解释和限制，并对施工单位的行为进行一定的约束和控制，受到了法律的严格保护。但是，我国的建筑单位与施工单位，经常在主体性方面存在着理解合同能力上的偏差，如果信息又存在客观不对称的状况，很容易使得建筑单位的工程合同偏向于工程的进度和总造价等内容，而对于其中所隐含的各种不利因素以及风险，并没有太多的提及，而是到最终的工程竣工结算阶段才能够完全发现。于是，在现阶段的工程竣工结算当中，经常会出现一些条款不清晰、文本不规范的合同内容，进而对工程结算双方进行结算形成了一定的隐患。此外，还有一部分工程合同，不仅没有具体的工程结算要求，还没有对材料单价的控制，同时对于合同设计变更也没有相应的限制，整个合同有多个地方的开口，都必须通过现场签证来完成。于是，原本十分高效准确的合同内容成为了当前建筑施工单位没有任何约束力的废纸。同时，很多施工企业经常会夸大工程的难度，推卸责任，并对合同中的条款进行完全的曲解，以达到结算利益的最大化，建筑单位必须对这样的情况加以科学地防范，否则很可能遭受巨大的经济损失。[2]

2.3 工程量的完成没有按照标准进行

在建筑施工工程竣工结算阶段，需要计算整个建筑工程量，而国家又有着较为统一的计量标准。在工程竣工的工程量计算阶段，必须按照竣工图纸以及相应的设计变更单和一些隐蔽项目的验收记录，并与现场的实际状况相结合，以国家的计量准则为基础，对工程的完成量进行总体的计算。但是在现实社会当中，一些施工企业的审计人员。经常不会完全按照国家的统一规定以及工程的实际状况对工程量的完成进行计算，尤其是一些细致的工程内容，很多时候的计量都不会那么准确，甚至出现了故意多报的状况，也有一部分属于计量错误导致的多报。对于这种现象，必须加以严格的防范和正确的检验，确保完成量万无一失后再进行结算。

3 提高工程竣工结算质量的策略

由于工程竣工结算关系到建筑工程发包方和承包方的主体利益，因而这一环节的内容必须做到相当的细致。为了切实提高工程竣工结算的质量，必然要做好基础的审核工作，以合理准确地确定最终的工程造价，给双方带来较高的公平性，使得工程竣工结算流程能够顺利地完成。[1]

3.1 签订规范的合同内容

对于一项建设工程而言，合同是整个建设施工的主体依据，也是决定建设施工的核心文件，能够对建筑单位和施工企业形成一定的权利义务约束。为了较好地实现工程竣工，合同上应当对整个竣工项目的具体内容进行合理地规定，并斟酌合同的各项条款以及实际的用词，如果有不符合统一规定的地方或者有一部分条款用词不是那么清晰，应当迅速与对方进行联系，并进行纠正和确认，避免给双方带来一定的利益损失。对于合同的内容，审计人员应当把主体的方向放在合同上的结算方法、取费标准、各种材料的价格以及计价定额等。如果发现所签订的合同存在着一定的漏洞，需要及时提出，并联合双方单位的管理人员，进行一定的规范。

3.2 认真谨慎地核对工程量

在进行工程竣工结算的过程中，需要对整体的工程量进行核对，而这一工作内容也属于工程竣工结算的基础性工作。由于它所面对的工程量往往相当大，经常过于反琐，且不容易简单地计量出来，需要花掉大量的时间。但是它偏偏又是整个工程结算当中相当关键的一步。为此，各个从业人员都必须保持认真谨慎的态度，细心地进行工作，防止出现漏算错算的状况。在实际的工程量核對当中，从业人员首先需要认真研读基础的结算送审资料，其中包括了基础的招标文件、隐蔽工程单、工程结算书、竣工图纸等，对于其中较为复杂的内容，应当尽心全面性地研究分析。其次，从业人员应当深入现场进行各项记录的核算，确保记录的准确性。最后是对新增的工作量进行统计，确定它们是否已经存在与现定的工作量当中。

3.3 做好现场的各类签证

在整个建筑施工的过程中，如果由于某些状况的发生，出现了工程量的调整或者材料差价，需要进行现场签证，现场签证也是工程竣工结算的重要依据之一。但是在实际的建筑工作中，一些施工单位的审计人员在编制整体的工程结算时，经常会增加一些项目内容，对于这种状况，相关的核算人员需要加强对现场签证的监督，确保每一份工程项目的变更，都会相应地进行现场签证。对于每一份现场签证，审计从业人员也需要精确地核对，审核其中的工作内容是否包含在了其他的建设项目当中，以避免出现重复记录的状况，增加多余的工程量，给建筑单位带来一定的利益损失。[3，4]

4 结语

总而言之，在建筑工程项目的完整施工流程当中，后期的工程竣工结算是十分重要的内容，在完成这一环节之前，首先需要对整个施工质量进行完整的验收，确保工程各方面质量完全符合合同规定[5]。其次需要正确核算总体的工程量，确保没有出现漏算重算的状况。最后，审视人员和核算人员必须要有较高的严谨性，在各方面的工作量计算上，都必须保持认真的工作态度，合理地做好工程竣工核算，进而使得工程竣工结算的质量得到保障。

【参考文献】

【1】惠锋，张冠洲，王鹏诚，等.竣工结算审核中的典型问题及对策[J].江苏建筑，2013（04）：118-120.

【2】邓玉琴.谈工程竣工结算审核存在的问题和解决措施[J].工程建设与设计，2012（07）：201-202.

【3】赵俊花，王芳.建设工程项目造价竣工结算审核探讨[J].才智，2012（19）：41.

【4】王亚秋.工程建设竣工结算审核工作的思考[J].价值工程，2011（20）：50.

【5】刘志高.如何做好竣工结算审核工作[J].内蒙古科技与经济，2010（07）：25-26+29.