互联网+农业：路在何方？——基于安徽“聚土地”项目的调查

文 |彭勃 郑娇雅 周洁 中央民族大学经济学院编辑 |武圣俊

互联网+农业：路在何方？
——基于安徽“聚土地”项目的调查

文 |彭勃 郑娇雅 周洁 中央民族大学经济学院编辑 |武圣俊

“互联网+农业”促进专业化精细分工、优化资源配置、降低交易成本、提高劳动生产率等，随着这一系列的显著效益，如今，“互联网+农业”正成为现代农业跨越式发展的新动力。

2014年3月，淘宝聚划算平台推出“互联网私人订制农场”项目并落户安徽绩溪，该项目旨在解决传统农业发展中的土地抛荒问题，促使劳动力回流，为农村的建设与发展重新注入活力，同时有效解决由于农产品市场信息不对称而导致的食品安全问题。

开心做地主

“聚土地”定制活动项目前期是由浙江省供销社直属的浙江兴合电子商务有限公司（以下简称“兴合电商”）发起，他们从风靡全球的QQ“开心农场”游戏中得到启示，通过阿里巴巴集团“聚划算”平台运作，即在确定一定面积的土地基础上，“聚划算”用户可以进行认购，购买后每月选取不同的植物套餐进行种植。

该项目原准备在浙江诸暨等地实施，兴合电商商务总监章新光是绩溪县伏岭镇湖村人，绩溪山好、水好、生态好、人文历史好，同时，绩溪不少农民因外出务工，把家里的土地租给别人耕种。章新光看准了绩溪这方面的优势，决定在绩溪瀛洲镇的仁里、龙川、伏岭镇的湖村三个村启动实施“开心作地主”的“聚土地”项目。

在当地党委政府和有关部门的支持下，章新光成功流转土地460亩。兴合电商以每亩800元的价格从农民手中租用，并由庙山蔬果专业合作社按绿色食品的标准负责种植，在种植过程中严格做到不施化肥、不打化学农药，保证产品的原生态。

兴合电商将这460亩闲散土地作为标的物，将“聚土地”设置为一分良田、半亩良田、一亩良田这三种套餐，分别以580元、2400元、4800元的认购价格，和相对应的66.6m2、333m2、 666m2的农场面积，让消费者通过“淘宝网”、“聚划算”以及“来往”手机软件来参与定制自己的私人农场。

安徽绩溪县农田

以“一分良田”套餐为例，用户花580元就可以获得5A级联合国示范区一分农田一年使用权，并且可从其中获益（每月将通过快递收到两次新鲜大米、蔬菜、土鸡蛋）。具体决定用户所收到的时蔬种类，还要看用户选择哪种套餐。每批蔬菜、果物成熟时，用户都会接收到短信，告诉他们农作物的生长情况和采摘的时间。夏天的西瓜、秋天的稻谷和冬天的草莓成熟时，也是“自助”采摘的时候，合作社会通知用户，让他们亲临绩溪到自己的田里采摘。

2014年3月13-15日，短短三天的时间，便有34万人次的浏览量，项目曝光量达到5亿人次，订购人数超过3500人，用户涵盖包括台湾在内的全国各地。兴合电商在对客户资料进行整理时，对地块分别进行编号，用户通过互联网了解土地作物的生长情况。

为了保证用户的利益不受损失，兴合电商已经支付给“聚划算”50万元消费者权益保障金，冻结保证期限为一年，直到所有物品寄出和旅游等服务到期为止，发生纠纷时，“聚划算”将用这笔钱来保证用户的利益。

此外，兴合电商还为种植时间较长、有风险的农作物购买了保险，保证用户的利益。购买土地使用权的用户还能获赠当地4A、5A级景区仁里、龙川、湖村的旅游门票（大门票）及免费的农家住宿体验（不含伙食费），其中580元的套餐一年三次，每次三人，4800元套餐全年次数不受限制。

成熟之路 并非坦途

在项目运行中后期，由于公司内部分歧、重组和人员变动，兴合电商撤离，“聚土地”负责人由章新光变动为胡非喆。在2014年六月，绩溪聚土地电子商务有限公司成立，并继续负责“聚土地”项目。

但是，由于该项目在冷链物流方面条件不够成熟，配送费用超出了预先开支，项目出现了亏损，不得不在履行一年期合同后结束。除此之外，还有诸多现实问题制约着项目的进一步发展。

1.在农村基础设施薄弱，难以承接互联网+的快速发展。经过实地调查，绩溪县大部分租赁的农田只是委派了一两个农民进行监管，并没有相应的视频监控系统。即便是安装了视频监控系统，也比较简陋，同时缺乏相应地软件开发和管理。

2.在项目中劳动力素质较低，农民多是被动的参与者。走访发现，互联网对于绝大多数农民来说非常陌生，他们很少会从互联网上关注农业信息，这导致农民们只是被动地参与到“聚土地”项目中。由于农民对科技知识的缺乏，对市场信息的缺乏，在与电商公司的谈判与交易中，几乎不具备主体性和主导型，对于收益的分配他们也只是被动地接受者，不具备谈判的条件与砝码。从这种角度来说，这并不利于电商与农业的结合，也不利于带动农民收入真正、有效、切实的提高。

汪村“聚土地”监控设施

3.土地流转困难，土地的抛荒情况较严重。绩溪县内的农田大多具有零散、细碎、分布偏远的特点。这部分土地由于地理位置偏僻，种植成本过高，农民缺乏种植积极性而经常处于荒置状态。而这部分荒置的土地电商也不愿租用。因此，尽管绩溪的农民大都有流转土地的意愿，但土地流转困难的局面并没有因互联网电商的介入而得以改善。并且，对于地理位置居佳，土壤肥沃的土地，农民依然视其为“命根子”，不愿意出租给电商打理。

4.物流、储存、保鲜等成本过高。一方面，由于远途城市的配送很难保证生鲜农产品能够在最新鲜的期限内送到消费者手上。另一方面，以家庭为单位的消费点分散在城市中，配送点极其分散、单位走货量少，配送路线和时间控制难度较大，造成配送点多，增加了其配送难度。

5.公司管理机制不完善，实际运行中缺乏资金与技术。聚土地项目前期某负责人由于个人原因私自撤离公司并携走部分资金，使得当时电商公司的运营陷入困境，同时项目后期的经营范围与推广力度也不得不缩小。这暴露了电商公司内部存在的管理机制、约束机制不完善的问题。同时“聚土地”项目在实际运营中，缺少技术和资金的支持，使得其在项目计划书上曾提出希望构建的相关溯源系统，以实现消费者对农作物生长情况的实时观察的计划未能实施。项目资金的短缺，以及专业技术人才的匮乏，使得 “聚土地”项目很难落实相关软件的开发与农作物实时监控体系的建立，不能够提供一个正式的平台在农民和消费者之间搭起桥梁实现农作物信息的共享。

漫漫长路 前途光明

虽然“互联网+农业”模式在设想上为农产品市场信息不对称、土地抛荒、农民耕种收入偏低等问题上提供了解决思路，但在实际的运行过程中，还依然存在许多问题有待解决。

首先，也是最重要的就是电商公司的资金与技术问题，许多项目设想落实不到位，预期目标未能实现，都是源于公司在人力资源与物力资源的缺乏，这严重阻碍了农产品电子商务的实施。因此需要相关政府部门在国家政策的指导下，从农业和农村经济发展的总体上制定规划，从政策、法律高度上扶持农业和农产品电子商务的发展。在具体操作上，政府可以运用宏观调控、税收等手段给予电子商务公司扶持；通过以资金或优惠政策支持其研发活动，提高其技术水平。

其次，生鲜农产品的物流问题。发展农产品电子商务配送，建立农产品绿色通道是关键。为了保证农产品的质量，目前我国已发布了《全国高效率鲜活农产品流通“绿色通道”建设实施方案》，实施方案中首次明确规定了“鲜活农产品”的5大种类，运输这些物品的车辆在“绿色通道”网络行使时可减免道路通行费。同时建立跨地区物流配送组织和载体，即配送中心，连接生产和派送，大力发展冷链运输，使一些易腐烂的农产品得到保鲜。

最后，就是要向广大农民普及电商知识，加深他们对农业电子商务的了解以动员其加入农业电商项目的积极性。相信在各方的共同努力下，中国互联网+农业的未来发展一定会步入新的台阶。