关于形成乱砍滥伐森林资源的原因分析

张海林

摘要：森林资源不仅能够发挥调解气候、净化空气等生态价值，而且还能够为土木工程、家具制造等行业提供原材料，产生重要的经济价值。但是一些不法分子为了满足个人私利，忽视地方政府和林业部門制定的森林保护法规，盲目采伐、滥砍滥伐等现象较为严重，后期森林内部的林木得不到及时补充和更新，久而久之就容易出现水土流失、泥石流等问题。因此，必须要深入分析森林资源滥砍滥伐的主要原因，并结合实际工作经验，提出有针对性的预防和控制措施。

关键词：森林资源；滥砍滥伐；问题成因；解决对策

引言：森林资源管理是一项长期性和复杂性的工作，由于森林大多分布于地理位置比较偏远的山区、农村，交通条件不变，因此给森林管理工作带来了一定的困难，也为不法分子滥砍滥伐提供了可乘之机。文章首先指出了现阶段森林资源滥砍滥伐的主要原因，随后提出了具体的问题解决对策。

一、 森林资源滥砍滥伐的原因分析

1、 谋取个人私利

社会经济的发展，使得各个行业对木材的需求量不断上涨；与此同时，国家对森林资源管理的重视程度不断增加，严格控制森林采伐量。受上述两方面因素的共同影响，市场上的木材供不应求，市场销售价格也呈现出逐年上涨的趋势。受经济利益的刺激，部分林区周边的民众产生了偷伐、盗伐的想法，并且利用地方林业部门难以实现全面监管的客观情况，大肆砍伐林木。这些民众大多缺乏森林养护知识，对采伐后的区域没有实施养护措施，导致这些区域的林木不能及时更新，容易造成水土流失问题。如果不能及时采取管控措施，必然会对森林资源的可持续发展造成严重影响。

2、 基层管理体制不健全

内容完善、执行到位的森林资源管理制度，是切实维护森林资源可持续发展的必要保障。但是就目前的管理现在来看，一是基层林业部门尚没有内容完善的森林资源管理体系，导致森林资源管理工作在实际开展时，缺乏必要的法律依据；二是地方民众的法律意识淡薄，认为林木属于公共资源，个人想怎么伐就怎么伐，不需要按照林业部门制定的标准，也不需要向地方政府审批；三是个别管理干部知法犯法，以权谋私，借机敛财，导致森林资源管理工作流于形式，没有切实发挥管理作用。

3、 林权改革后监管困难

为了更好的激发地方群众的造林积极性，我国适时对集体林权竞选改革，将林权下放给林农，并且在政策上给予一定的优惠和补贴。林权制度改革后，确实在一定程度上提高了林农的参与热情，但是随着改革的不断深入，也逐渐暴露出一些问题。例如，林农在取得林业经营权后，没有按照规定进行管理和经营，而是将其以高价卖给当地的林木加工企业。这些加工企业为了追求自身经营利益，盲目开采森林资源，造成了严重的林木损失。

4、森林资源管理混乱

我国在森林资源中介服务机构方面还是不健全的，这样就导致了管理制度方面出现了很多不完善的情况，这也是导致乱砍滥伐问题出现的重要原因。现在，森林资源资产评估中心是无法对国家森林资产进行评估的，只能对集体和个人所有的林木进行评估，这样是无法满足现在经济社会发展的需求的。很多的采伐木调查人员在进行调查的时候出现了没有对自身的责任进行明确的情况，这样在在进行调查的时候就非常容易出现林木所有人受到损失的情况，对出现的不负责任问题并没有相关的责任承担规定，林区在发展过程中为了更好的对自身的利益进行保护，对一些检查站和工作站进行了随意撤销和合并的情况，这样就导致了在进行资源保护和管理的时候出现了力度不足的情况，同时也导致了监督职责出现了降低的情况，为乱砍滥伐的出现带来了可能。

5、毁林开垦或滥用林地搞建设

随着城镇化建设的深入推进，许多农用耕地和林业用地被转换为城镇建设用地，部分政府官员为了政绩，大搞“形象工程”、“面子工程”，导致林业用地急剧减少，森林资源受到了严重破坏。因此，毁林、滥用林地的举动是不可取的，滥用林地搞建设更需要谨慎。当前房地产行业处在爬坡期，各建设团队都盯上林地这块蛋糕，多方渠道搞投资，搞审批，这种做法都不同程度伤害了森林资源。更有甚者根本上失去森林资源再生的可能，严重破坏森林植被恶化生态环境。还有的地方林区盲目开地，陷入越穷越垦，越垦越穷的恶性循环，没有充分利用森林资源，只看到眼前的利益。

6、监管不利

林区通常情况面积都较大，范围较广，地形复杂，且四通八达，森林资源管理难度大；同时由于保护管理资金不足，长期以来在人员及装备上都存在着不足，保护管理手段也较为落后；对居住于林区周围的村民在建房自用材和农村薪炭材消耗方面存在着管理的盲区；部分基层林业工作人员素质不高，少数执法人员执法不严、打击不力，失职渎职，甚至与乱砍滥伐林木者沆瀣一气，包庇违法犯罪。

7、销赃渠道较多

当前，我国正处于经济高速增长时期，基础设施建设的不断增加，对于木材需求与日俱增，供需矛盾突出，价格逐年上涨，受经济利益驱使，部分木材加工企业和经营木材的老板通过各种渠道大肆违法收购来源不明木材，为盗伐林木、滥伐林木人员带来了销赃便利，在很大程度上助长了盗伐、滥伐林木行为。

二、实现森林可持续发展目标的重要举措

森林资源的采伐与保护，是经济社会可持续发展的迫切要求，加强森林资源保护管理，加快后备森林资源的培育，切实实施森林资源林木采伐行政许可制度，是各级政府的一项重要而紧迫的任务，也是一项长期的战略任务。但是，在这个过程中需要加大对森林资源乱砍滥伐的遏制力度。这主要还是要从加强森林资源保护入手。增强林农保护森林资源的意识，逐步提高林农自身素质和自我约束水平，细心指导农村完善相关的村规民约。引导林地林木经营者建立护林联防组织，提高管护效率。就我国目前的森林资源和林业发展状况来说，今后要走的路还很长。但在多的困难我们也有很多办法和途径，只要我们坚持可持续发展的思想，处理好森林采伐与森林保护之间的关系，培育好森林资源，从而使我国的林业和森林资源的可持续发展得以实现。

结语：我国属于森林资源严重缺乏的国家，人均森林资源占有量仅为世界平均水平的四分之一。因此，对森林资源进行保护非常必要。在经济快速发展的情况下，林业也慢慢形成了产业化发展，这样能够更好的对森林资源进行有效的开发，同时也能更好的提高森林资源的经济效益。对森林资源进行保护能够更好的对生态环境进行保护，能够更好的推动森林资源的可持续发展。对森林资源的保护要增加力度，这样能够更好的对出现的乱开滥伐问题进行整理和整顿，为经济建设做出贡献，对人们生活的环境进行改善。

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