沈政
今年中央1号文件和湖北省委1号文件都明确提出,农业农村发展已进入新的历史阶段,必须深入推进农业供给侧结构性改革,加快培育农业农村发展新动能。农业供给侧结构性改革不仅是农业农村的事情,相反,它将非农企业发展机遇拓展到农业农村,各类企业都可以从中拓展发展空间。
农业供给侧结构性改革强化企业责任。东北农民宁愿花十倍钱买进口的德国犁,引发了“身为农耕第一国,中国为何造不好一把像样的犁”的追问。这一现象直接反映的是我国农机工业大而不强,产品缺乏竞争力。但是,我认为,其根本原因在于涉农企业自身停在低端发展阶段,产品结构和质量难以适应农业需求端的变化。在农业供给侧结构性改革背景下,涉农企业面临巨大的转型升级拉动力,适应和参与农业供给侧结构性改革,是企业特别是涉农企业的责任。
农业供给侧结构性改革拉动产业转型升级。进一步追问,农耕第一国造不好一把像樣的犁的问题背后,是城乡二元体制和格局下城乡产业发展的分隔,即城市产业体系与农村产业体系的二元分割、农业产业体系和非农产业体系的二元并立。一方面,家庭联产承包责任制实施以来,农业产业长期停留在小规模家庭经营,难以实现市场化、规模化、体系化。另一方面,非农产业没有将产业链价值链充分延伸至农业,止步于农业产业的供货商定位,结果是城乡产业之间“两张皮”,没有实现深度融合和一体化发展。农业供给侧结构性改革,要求城乡产业实现融合发展,不仅农产品加工、农机、农药、种子、化肥等涉农企业要亲农,而且互联网、物流、研发、金融等现代服务业企业也需要向农业农村延伸。湖北农产品加工业成为第一大产业、阿里巴巴电商成功向农村延伸都证明,农业供给侧结构性改革可以成为拉动整体产业转型升级的重要动能。
农业供给侧结构性改革,是企业发展的长久历史机遇。农业供给侧结构性改革是农业农村的一场深刻变革,日本等后发的现代化国家经验表明,城市化和工业化推进到一定阶段,农业转型升级必然进一步拓展产业发展空间,带来整体产业转型升级。具体来讲,农业供给侧结构性改革将推动现代农业产业体系、生产体系和经营体系的完善,推动三次产业融合发展,推动农村建设和农民消费升级。这一过程,仅靠农业和涉农企业是难以完成的,需要各类企业参与。同时,这一过程也给各类非农企业带来产业链延伸、业态创新的机遇,农业产业的规模化、品牌化和集群化,也将为各类企业深度融入农业产业创造良好条件。
国办近期发布了《关于创新农村基础设施投融资体制机制的指导意见》,提出建立政府和社会资本合作机制、鼓励农村电信设施建设向民间资本开放等一系列措施,这些措施的实施将形成企业参与农村基础设施建设的平台。可见,在中国现代化进程进入城乡深度互动的历史时期,各类企业迎来新的发展空间。积极参与农业供给侧结构性改革,既是企业发展的时代机遇,又是企业必须肩负的历史使命!