农业水利工程建设存在的风险研究

古丽米热

摘 要：农业水利建设关系到农业生产和人们生活，其重要性毋庸置疑，但是由于农业水利工程项目的建设周期较长，投入资金较多，受环境、资源和时间等各种因素的影响较大，所以工程建设中存在的风险也较多。因此，分析农业水利工程建设中存在风险及解决措施，对推动农业发展有着重要的意义。

关键词：农业水利 ；工程建设 ；风险研究

一、农业水利工程建设的重要性

首先，农业水利工程建设可以发挥防洪排涝的作用，改善生态环境，减少自然灾害对人们生活的不利影响，保障人们的生活及生产用水，推动城市建设的发展，为人们创造舒适和谐的生活。

其次，农业水利工程建设可以进行农业灌溉，减少农田水土流失，是确保国家的粮食安全和农民持续增收的根本需求，在统筹城乡发展和建设社会主义新农村中起着不可替代的作用。

最后，农业水利工程建设是经济社会发展的重要支撑，其公益性、基础性和战略性非常强，事关经济社会发展的全局，既关系到防洪安全、供水安全和粮食安全，又关系到生态安全、经济安全和国家安全。只有突出农业水利工程建设的战略性地位，才可以实现农业水利的跨越式发展。

二、农业水利力工程建设中存在的问题

1.忽视农业水利工程建设。虽然国家对农业水利工程建设给与了一定支持，但是很多偏远的地区仍然没有得到关注，国家的扶持或投资主要集中在大型工程或者发达地区，而大型旱灾多发生在偏远地区，所以农业水利工程建设对这些地区的农业灌溉非常重要。

2.农业水利工程疏于管理。很多地区在农业水利工程中只重视建设而疏于管理，诸如工程纠纷、工程无人监管、技术含量低和项目规划不合理等问题比比皆是。农业水利工程疏于管理的后果是无法及时为农业提供水利保障，干旱或者涝灾问题没有得到有效解决。

3.工程管理方式比较落后。一方面，农业水利工程管理仍然以粗放式管理为主，使得水利设备设施不能及时得到更新维护，水利工程无法发挥其应有的作用与价值。另一方面，水利工程专业管理人才较少，水利设施设备无法得到专业的维护与后期管理，这在一定程度上阻碍了农业水利工程设施的顺利运转，降低了水利工程的使用效率。

三、农业水利工程建设风险的解决措施

1.重视农村水利工程建设，加大专項资金投入。首先，国家和地方政府需要重视农村水利工程建设，保障工程建设的质量，要求工程建设的管理部门加强对工程建设质量的监管，确保水利工程建设质量满足相关标准与要求，从根本上解决农村水利工程建设的质量隐患和安全隐患。其次，国家和地方政府需要从战略高度重新审视农业水利工程建设的重要性，将农业水利工程建设作为地区规划建设的重点，积极出台各项扶持政策，为农业水利工程建设创造良好的发展环境。最后，国家和地方政府需要加大农业水利工程建设项目的资金投入，设置专项资金，并鼓励社会各方力量和吸引社会资金投入到农业水利工程建设中，以改善偏远落后地区的水利设备设施，推动偏远地区的水利工程建设发展。

2.加强农业水利工程管理，提高风险抵御能力。在农业水利工程建设前期，管理部门需要深入调查水利工程覆盖区域的实际状况，综合考虑政策因素和经济基础等各方面的影响，准确评估农业水利工程建设的可行性，提前预测水利工程建设中可能存在的各种风险，对建设工程合同中的风险条款进行整合与完善，加大合同的规范性和第三方的管理力度，及时与建设单位和施工单位进行沟通交流，建立健全风险控制的监督机制，提高水利工程对风险的抵御能力。同时，在农业水利工程建设过程中，管理部门需要加强对工程建设质量的监管，如施工单位及施工人员资质审查、施工方案合理性、施工材料质量和施工设备及施工技术先进性等，并且做好水利工程后期管理与维护工作，如设备更新维护、工程险情排查等，切实保障水利工程竣工投入后的正常运行。

3.注重引进工程管理人才，建设专业管理队伍。一方面，建设管理部门需要积极引进管理人才，为其提供良好的薪酬待遇和工作环境，吸引更多人才投入到水利工程建设和管理工作中，提高水利工程建设管理的整体水平。另一方面，建设管理部门需要培养和挖掘管理人才，组织管理人员进行培训，参观和学习先进单位的管理经验，从而提高管理人员的综合素质，为水利工程建设和管理提供人才资源保障，建设一支综合素质高和业务能力强的管理队伍。

四、结语

总之，农业水利工程建设关系到农业发展和人们的幸福生活，国家和地方政府只有认识到农业水利工程建设的重要性，加大政策和资金扶持的力度，加强农业水利工程的建设与管理，建设高素质的管理队伍，才能真正促进农业水利工程建设的发展，发挥水利工程应有的作用与价值。

参考文献：

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