水资源开发存在问题及保护建议

岩罕闷

[摘 要] 云南省河流众多，水资源十分丰富，但是时空和地区之间的分布十分不均衡，水资源开发利用整体水平不高。水资源是基础性的自然资源和战略性经济资源，是维持一个地区经济社会可持续发展，维系生态平衡的重要基础。当前，水资源问题已经成为制约地区经济可持续发展和改善生态环境的重要制约因素。随着人们生活水平不断提升，经济快速发展，城市化不断推进，水资源开发利用不合理的问题逐渐显现出来，基于此，就需要我们深入分析其中存在的问题，然后采取措施将其解决。

[关键词] 景洪市 水资源开发 存在问题 解决对策

[中图分类号] TV213 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2016）12-0291-01

近年来，景洪市从水环境监测、天然林保护、河道治理、水源地保护等方面入手，进一步加大对各项水资源保护工程的建设和辖区河流的保护力度，努力实现水资源可持续利用和全市经济可持续发展，实现人与自然和谐共处。但是在具体工作中我们应该密切重视，水资源开发过程中还存在不少，需要切实采取措施做好地区水资源保护工作。

1 水资源开发存在问题分析

1.1 水资源供需矛盾日益突出

尽管云南省河流众多，但是水资源分布十分不平衡，大多数水资源都分布在山区和地下。景洪市水资源开发利用过程中主要以地表水为主，除了农业生产消耗较大水资源之外，人口生活用水和工业用水就成为未来地区水资源开发利用的主要途径。地区水资源供需矛盾日渐突出，上下游村镇之间的抢水和征水之间的矛盾日益突出，群众上访事件经常发生。

1.2 水资源污染严重

随着城市化和工业化不断发展，工业和城市化建设过程中水资源使用量显著增加，工业生产和城市规划建设所产生的废水日趋增加。由于城镇废水处理能力不足，导致了大量工业废水和建筑工程废水不经处理直接排放，给居民安全用水和农业安全生产造成了严重的威胁。每年地区的废水排放量不断增加，对周围河流和地下水环境造成了严重的威胁。由于废水不经处理随意排放，导致周围河流中CODcr和NH3-N的含量显著超标，引起水质污染加重，地表水富营养化。

1.3 水源地安全得不到切实保护

最近几年，随着地区经济社会不断发展，城市化建设不断发展和进步，大批量开发建设行为造成了水土流失日趋严重，工程规划、工程建设不科学不合理，对地区水源生态环境的承载能力产生了致命威胁，水源地生态环境承载能力显著下降，水源地水土流失面积不断升高，同时，在水源地周围的乡镇、工业企业和村集体每年中的弃土、弃渣和污水、有有害物质、生活垃圾以及农业生产产生的污染物对水源地的水质安全造成了严重的威胁。此外，水资源浪费现象也是十分严重的。这主要表现在农业生产过程中滴灌、喷灌和渗渗灌等先进的高新节水灌溉技术应用范围很小，传统农业生产模式不能及时进行改变，尤其是在水稻生产过程中，采用大水漫灌的方式栽培水稻，在浪费水资源的同时，也会显著影响到先进水稻生产技术的推广应用。

2 水资源保护对策分析

2.1 加大水资源保护力度

首先，新建水资源、水环境保护监测站。建设地点及监测范围主要为州内澜沧江重要干支流、国际界河、重要水库、重要功能区、重要饮用水源地、主要城市、城镇供水水源地、重要入河排污口和行政区界上。监测项目包括水位、流量、降水、蒸发、泥沙、水质、土壤墒情等；其次，在河流上游源头或未受污染水域设置水文、水质监测站点，以摸清水资源、水环境及水土流失变化规律，掌握地表水和地下水功能区及重要水源、排污口等区域的水量、水质状况和动态变化。新建生态保护站、生态修复与山洪和泥石流灾害监测站、土壤墒情监测站，进一步充实、完善防灾监测体系，提高灾害分析及预测预报水平；最后，实施流沙河景洪段生态保护与修复工程。结合防洪、环境保护与水土保持的要求，完成滨水区域的堤防生态修复及保护工程，并进行河岸绿化和河道水生生态修复。

2.2 强化水源地保护

首先，成立由分管副市长任组长，市水务局、环保局、林业局、住建局、农业和科技局主要负责人为副组长，各有关单位和乡镇主要负责人为成员的水源地保護工作领导小组，负责全市水源地保护日常工作，适时召开领导小组成员单位联席会议，协调和解决工作中遇到的问题。编制《景洪城区饮用水水源地环境保护规划报告》及《景洪市城市集中式饮用水水源保护区划分方案》，明确各部门及水源地企业的监管责任，落实水源地污染来源防护预警、水质安全应急处置以及净水厂应急处理等饮用水安全保障制度，并建立巡查制度；其次，对一级保护区实施封闭式管理，设立隔离防护措施，防止人类不合理活动对水源保护区水量水质造成影响。对现有用地功能逐步调整和改造为水源涵养林，实施二级保护区污染防治和生态修复工程；再次，不断加大对水源地建设工作的资金投入，多渠道筹集水源林建设和保护专项资金，从征收的水资源补偿费中提取一定比例的资金用于保障水源地建设。充分利用天保工程建设资金及森林生态效益补偿金等其他林业专项资金进行补偿；最后，在水源地建设和保护管理工作中，加大监管力度，建立健全水源地管护制度，对水源地规划区已实行封山育林，严禁采伐、毁林开荒、采石、取土，严禁在幼林地砍柴、放牧。加强对矿业开采、各类建设项目占用林地的审批，确保水源林营造一片、成林一片。

参考文献

[1]德佳硕，龚婧窈，余凯文.内蒙古自治区水资源开发利用浅析[J].中国水运（下半月）. 2016（10）

[2]贾敏敏，王宁.水资源开发利用与管理中存在的问题与对策[J]. 珠江水运. 2014（02）

[3]杜朝阳，于静洁.西部水资源开发利用风险现状评价[J]. 中国人口.资源与环境. 2013（10）

[4]朱莹，何景亮.广州市“后亚运”时期水资源开发利用和保护对策研究[J]. 广东水利水电. 2013（07）

[5]韩靓靓，洪耀勋，赵丽丽，吕晓慧.辽宁省水资源开发利用情况分析[J]. 农业与技术. 2011（01）