一带一路背景下基于可持续发展角度的新疆交通基础设施评价分析

（新疆财经大学 经济学院，新疆乌鲁木齐市 832000）

一带一路背景下基于可持续发展角度的新疆交通基础设施评价分析

曹建

（新疆财经大学 经济学院，新疆乌鲁木齐市 832000）

经济的协调发展需要各区域交通基础设施的发展，区域经济可持续发展则要求区域交通基础设施也要可持续发展。西部发展要发挥“一带一路”对西部大开发的带动作用，同时新疆作为“一带一路”建设的核心区也需要积极推动基础设施互相连通对接沿线国家。本文依据科学原则、系统原则、可比较原则以及相互独立原则选取13项重要经济指标，利用因子分析的方法建立了含有可持续发展水平、能力和可持续发展协调能力评价在内的多层次评价指标体系来评价分析新疆交通基础设施的可持续发展。

交通基础设施；新疆；因子分析；可持续发展

一、引言

十三五规划纲要提出要构筑现代基础设施网络，完善现代综合交通运输体系，推动区域协调发展，深入实施区域发展总体战略。投资建设交通基础设施是发展各区域经济的必要前提，但是交通基础设施的不协调发展又会带来环境破化，资源浪费等问题，并产生相应的负面连锁效应，所以需要妥善地解决建设交通基础设施所带来的这些问题，建设交通基础设施必须坚定不移地走可持续发展之路。新疆在参与对接丝绸之路经济带的建设中具有特殊的地理区位、资源等优势，被定位为“丝绸之路经济带核心区”。按“一带一路的愿景与行动”的表述，要发挥新疆的区位优势和开放的窗口作用，深化与周边等国家的合作和交流，要发展成丝绸之路经济带上重要的交通枢纽、物流、文化、科学教育中心，打造经济带核心区。就目前来看新疆交通基础设施还比较落后，成为制约本区域发展和对外互联互通的瓶颈，为了实现新疆的跨越式发展，基础设施的现代化建设势在必行，交通基础设施在基础设施中处于十分重要的位置。因此，对新疆的交通基础设施进行可持续性评价是很有必要的。

二、文献综述

交通基础设施是区域经济可持续发展的强有力支撑和动力源泉，因其具有持续有效地为区域发展提供空间服务能力。（交通）基础设施的可持续发展是指其功能与各区域的经济、资源、环境、社会和生态相互协调，既能满足当地现有的相关需求，又不对当地未来需求构成某种程度损害的发展[1]。

张生瑞等研究人员采用综合指数评价方法评价了公路交通可持续性，主要从可持续发展水平、能力和发展协调性这三个关键方面建立了相应的评价指标体系并进一步构造出评价模型[2]。该文章采用的评价分析方法以及模型特征概括出了公路交通可持续发展的重要指标和内在含义。

宋孝斌综合系统地评测分析了多个中国中心城市的交通可持续发展状况。结果显示：这13个中心城市的交通发展现状迫切需要优化提升。因此，用可持续发展的观念进行城市交通基础设施建设迫在眉睫[3]。

马晓松等相关人员将物元分析理论作为研究的基础，建立了项目可持续发展的综合评价模型并且对新疆阿拉尔—和田公路建设项目进行了综合、系统评价。[4]。

韩传峰等人也曾使用物元法评价了基础设施的可持续性。以可持续发展标准、评测指标及其评价值为物元，构建了基础设施的可持续评价模型[5]。

三、研究方法与指标体系的构建

1、方法简介

本文的主要研究目的是提炼出可以主要反映区域交通基础设施可持续发展的少数关键性的变量来对新疆交通基础设施可持续发展进行综合性系统性评价。在评价分析区域交通基础设施可持续发展水平中使用因子分析法，因其能够比较不同研究对象，定量描述出交通基础设施可持续发展指标体系中所选取指标间较为复杂的联系，可以解决所选指标之间相互影响制约，不能全面具体又独立的阐释交通基础设施可持续发展状况这一问题。

2、指标体系

为了使交通基础设施更好的服务于各区域经济可持续发展，首先要使交通基础设施空间服务能力满足区域的生态-经济-社会复合系统长期、高效持续发展的整体需求。本文主要依据科学原则、系统原则、可比较原则以及相互独立原则，并参考了董龙云[6]、周君[7]等人的相关文章，从发展性、协调性、可持续性这三个方面的具体内涵着手，建立了包括可持续发展水平、能力和协调能力的多层次评价指标体系，选取相关13个指标。

四、实证研究

1、数据来源

数据主要来自2003-2016年的《新疆统计年鉴》、《中国统计年鉴》。以董龙云、周君等人的研究为基础，构建指标体系，选取了13个指标，即X1[GDP（亿元）]、X2[人均GDP（元）]、X3[第三产业占GDP的比重（%）]、X4[交通基础设施固定资产投资额（亿元）]、X5[货运量（万吨）]、X6 [客运量（万人次）]、X7[高速公路占总公路里程比重情况（%）]、X8[城市每万人拥有公共交通车辆数（标台）]、X9 [人口密度（人/平方公里）]、X10[公路里程（公里）]、X11 [二氧化硫排放量（万吨）]、X12[全社会劳动生产率（元/人）]、X13[建成区绿化覆盖率（%）]。将这些指标录入SPSS 20.0进行因子分析，得出新疆交通基础设施可持续发展因素系数矩阵。从相关系数矩阵中能够看出，表中的大部分相关系数都比较高，表明各变量存在着显著性较高的线性关系，可以提取公共因子。巴特利特球度检验统计量的观测值为381.428，概率值接近0，所以可认为相关系数矩阵和单位矩阵有显著差异，并且，KMO值为0.704。所以原有变量适合进行因子分析。

2、数据处理分析

用SPSS 20.0分析得到因子解释方差情况，2个因子累计贡献率达91.23% ，基本代表了新疆交通基础设施可持续发展的13个影响因子，因子提取的效果较为理想。

对数据进一步处理可得出旋转后的因子载荷矩阵。可知X1、X2、X5、X6，X9、X10、X11、X12、X13、在成分1上有较高的载荷；X3、X4、X7、X8在成分2上有较高的载荷。

第1个因子解释了包括GDP、人均GDP、社会劳动生产率、人口密度、货运量、客运量、公路里程、二氧化硫排放量、建成区绿化覆盖率在内的指标，可以解释为交通基础设施的经济基础、发展水平因子，占62.134%的贡献率。新疆经济快速增长，GDP增量比较可观，货运量和客运量也有较大幅度的增加。经济的迅速发展反过来也促进了交通基础设施的快速建设。但是经济的发展，交通基础设施的不断完善也对生态环境产生了一些负面影响，交运总量以及经济水平的提升带来的是对燃料消费以及污染排放的增加。

第2个因子占29.096%的贡献率，主要解释第三产业的GDP占比、交通基础设施固定资产投资额、城市每万人拥有公共交通车辆数和高速公路占总公路里程比重，可以把这个因子解释为交通基础设施的直接驱动力和结构质量因子。新疆的第三产业占GDP比重可以说是新疆的经济结构的代表数据。公共交通是交通领域结构质量的代表参数，公共交通的协调可持续发展非常重要。高速公路是交通基础设施中的高质量基础设施，是一个地区交通基础设施的质量代表，高质量交通基础设施更能够促进人员和货物的快速流动。交通基础设施投资额是整个新疆对于交通的基础投资，是交通基础设施可持续发展的直接推动力，代表了国家以及地方政府社会对交通的重视。

最后得出成分得分系数矩阵。原变量可以由各因子表示，进一步可写出因子得分函数，单纯从数量考虑，以方差贡献率为权重，可以写出评价函数：F=0.62134F1+0.29096F2，并根据评价函数计算得出各年份的综合得分。

综合评价得分分值越大，说明该年新疆交通基础设施可持续发展状态越好。图4-1为因子得分的折线图，从图中可以看出除2015年外第1因子得分的变动趋势和总得分趋势大致相同，显示出逐年上升的趋势，可见近年来新疆经济发展给交通基础设施的可持续发展提供了保障。2015年出现波动的原因可能是我国经济新常态的出现使得驱动交通基础设施发展的经济总量因素不再片面追求高增长。第2因子得分变动趋势是先下降再上升，且与大趋势相比某些年份出现了波动，可能是特有区情导致经济发展以及社会受到影响，但仍能看出随着经济发展和科学技术水平的提升，新疆产业结构不断优化，交通基础设施质量在一定程度取得了发展，交通基础设施可持续发展水平逐步提升。从总的计算结果可以看出：早期由于新疆经济发展水平不高以及交通基础设施建设不够系统协调，导致其交通基础设施可持续发展程度较低；近年来，新疆经济取得了一定的发展，积累了一定的经济基础，也改善了本区域经济结构。总体上说新疆交通基础设施的建设取得了较大成果，交通基础设施的可持续发展状况较之前有很大提升，并且呈现出越来越好的趋势。

图1

五、结论与建议

上述分析结果从一定程度上反映出新疆近年来交通基础设施可持续发展的现状和未来的变化趋势，可以说新疆社会经济发展状况是影响交通基础设施可持续发展的主要因素。随着国家发展战略重点的西移，“一带一路”战略的提出，新疆对交通基础设施的需求将不断增加，而新疆生态环境较为脆弱，经济基础相对较为薄弱，新疆交通基础设施的可持续发展问题依然十分严峻。新疆需要建立既能满足本区域经济发展又能推动丝路经济带核心区建设的交通基础设施。首先，新疆应加强对交通基础设施可持续发展重要性的认识，制定采用符合新疆实际的交通基础设施发展战略，既要从本区域角度出发又要从“一带一路”的整个格局着手。第二，要拓宽投资来源渠道，增加投资数量，提高投资效率，积极探索和完善新的交通基础设施经营管理体制。第三，应重点从交通基础设施覆盖率、高速公路总里程、基础设施内部的发展均衡度等交通基础设施的总量和质量结构方面加以改进。最后，为了进一步促进交通与环境的协调可持续发展，应采用包括加强对机动车污染排放的控制，优化改造交通系统，着重发展公共交通，推进相关交通道路的绿化建设，促进交通科技发展等有效手段做到绿色发展节能发展。新疆的交通基础设施可持续发展不仅关系到本区域经济社会可持续发展，也关系到推动“一带一路”建设中基础设施联通的重任，因此要把可持续发展的理念贯彻到交通基础设施发展的整体过程。

[1] 金凤君：基础设施与经济社会空间组织[M]．北京：科学出版社，2012．

[2] 张生瑞、邵春福、严海：公路交通可持续发展评价指标及评价方法研究[J]．中国公路学报，2005，18（2）：74-78．

[3] 宋孝斌：中国城市交通可持续发展水平的综合评价与对比分析[J]．辽宁工程技术大学学报（社会科学版），2007，9（2）：148-150．

[4] 马晓松、艾力·斯木吐拉、周家甄：基于物元分析的公路建设项目可持续发展评价[J]．交通科技与经济，2009，11（6）：1-4．

[5] 韩传峰、刘亮、王忠礼：基于物元分析法基础设施系统可持续性评价[J]．中国人口．资源与环境，2009，19（2）：116-121．

[6] 董龙云：基于区域可持续发展的交通物流基础设施建设问题研究[D]．中南大学，2009．

[7] 周君：民生视角下城市基础设施可持续建设的评价方法与协同监管[J]．城市发展研究，2013（02）：133-137．

（责任编辑：占雨秀）