保安群体中唯一全国人大代表履职路：我的建议已经“结果实”了

■赵仁伟 梁天韵

保安群体中唯一全国人大代表履职路：我的建议已经“结果实”了

■赵仁伟 梁天韵

3月3日上午，北京会议中心，十二届全国人大五次会议北京团驻地。朱良玉一来报到，便被许多相熟的记者围了上来。

“作为一名保安代表、农民工代表，我这次重点关注的问题有建议修改完善《保安服务管理条例》、提高农民种粮积极性、性别比例失衡造成的光棍问题……”

没有了几年前初当代表时的紧张，朱良玉面对记者的镜头侃侃而谈。

履职人大代表的5年，朱良玉一直为农民工和农民群体鼓与呼。令他激动而欣慰的是，自己的许多建议已经“从梦想变为现实”。

“没想到人大代表这么受重视，我的很多建议‘结果实’了”

北京西三环附近一个小区的地下室，是朱良玉和他的保安兄弟的宿舍和办公室。20多年的保安生涯里，他基本都住在地下室。

3月1日，记者时隔4年再次来这里采访时，发现贴满一面墙的奖状以及锦旗上的名字变成了“郑大水”。原来，他的故事被改编成了电视剧，这里成了拍摄场景之一。

“这部电视剧过段时间就会上映，可以让全社会更了解保安工作的价值，还有我们的酸甜苦辣。”朱良玉说。

憨厚、真诚，朱良玉是典型的山东汉子。“当人大代表是很高的荣誉，更是沉甸甸的责任和压力。这几年，我学到了很多，付出了很多，也收获了很多。”

“跟很多专家、领导一起开会、发言，得说出东西、说到点上。必须不断学习提高水平，可不能给农民工丢脸啊。”为了当好代表、提出好建议，他经常在晚上熬夜学习。

朱良玉没有辜负这份重托。2013年至2016年，他提交了《关于促进中国保安服务业健康发展的建议》《关于建立和完善农民工职业教育和培训体制机制的议案》《关于健全农村留守儿童关爱服务体系的建议》等53条建议、1份议案。

“没想到，我提的一些建议已经‘结果实’了，见了成效。”朱良玉掰着指头跟记者盘点，“保安服务业列入国家‘十三五’规划纲要实施细则，保安的社会地位提升了；设立袭警罪，写入了刑法修正案（九）；国务院印发《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》；关于保安行业‘营改增’后征税的建议得到财政部的采纳……”

“作为全国450万保安群体的唯一一名全国人大代表，必须为他们代言”

“你是谁？你来自哪里？你要做什么？”当选全国人大代表后，朱良玉常常拿保安站岗时盘问来客的语言提醒自己。

“我是农民出身，是北京数以百万的进城务工人员中的一员，也是全国450万保安群体中的唯一一名全国人大代表。”他时刻不忘初心，为广大农民和农民工代言。

2013年当选人大代表以来，朱良玉的生活始终保持着质朴的本色，但同时也很“华丽”。

“每年要参加五六次中央部委组织的到全国各地的考察、调研，每次五六天，还经常列席全国人大常委会会议。”朱良玉说，“我的理论政策水平有限，更得抓住每次学习的机会，拓宽知识面，提高建言献策的能力。”

除了做好本职的保安管理工作，他每周把自己公司所服务的40多个用工单位都转一圈。朱良玉平时还接待不少群众，反映群众呼声，参加各种活动和会议。2015年5月，他还被北京市政府聘为特邀建议人。

“生活忙碌得像个时刻被抽打的陀螺，但很充实、很有意义。”朱良玉说。在他看来，自己的履职能力、思考境界也在不断提高。比如2013年建议中只是简单地呼吁增加保安的工资，到2016年就建议制定保安行业服务指导价。“是从点到面的过程，考虑问题更加全面、系统。”

“我自己算是幸运的，但农民工的进城路需要更多人关心”

朱良玉的老家在鲁西南的巨野县独山镇朱程庄村。他小时候家里穷得叮当响。上世纪90年代初，朱良玉高考落榜，创业失败，走投无路下卖了家里两头牛，又跟亲戚借钱，来到北京当保安。当时的他无论如何也想不到，20年后，自己会成为一名全国人大代表。

凭着能吃苦、肯卖力的劲头，朱良玉在保安岗位上干出了名堂，一步步成长为北京市保安服务总公司海淀分公司副经理。靠业余自学，他一一“攻克”了专科、本科、研究生学历，成为一名高级经济师、安防设计高级技师。

2014年，按照国家有关政策，拥有全国劳动模范荣誉的朱良玉终于拿到了北京户口，一直让他发愁的孩子上学的难题解决了。外人眼里，朱良玉已经过上了“高大上”的生活，但他觉得自己还是个“北漂”。

“对农民工来说，城市生活的门槛还是很高。每月工资四千多元，在北京买房想都不敢想。”朱良玉告诉记者，由于没有住房，自己的媳妇没法投靠在京落户。而媳妇没上过几天学，膝盖又有伤病，没法工作。

2015年，他住进了政府的廉租房，告别了地下室生活，但房租也让他的工资所剩无几。他笑着说：“要圆住房梦，只能寄希望孩子这一代了。”

在他屋外，堆放着大大小小的纸箱、塑料瓶，“我和媳妇经常沿着街边‘捡破烂’，补贴家用”。

“其实，我已经很知足了。城市里大多数保安的生活都很寒酸，每月两三千元的收入，找对象都很难。”朱良玉说，社会在进步，这些年城市对农民工更包容了，欠薪的少了，年轻农民工维权意识和生活水平都在提高，但农民工如何在城市真正安家，仍是需要全社会关怀和支持的问题。

“一个城市，需要拿手术刀的，也需要拿剃头刀的。”朱良玉说，“为了让更多农民工更好地融入城市，希望自己能尽上一份力。为老百姓代言，不止于5年任期。”

“他不止于追求自己的梦想。”全国人大代表、曾任北京市人大常委会主任的杜德印，在回忆与朱良玉共同履职的经历时说，“他先是为全国的保安表达意愿，继而为农民工奔走呼号，进而为解决三农问题建言献策。他的心没有离开农村大地，他的心里装着国家和人民，他追求的是中国梦。”