分析新时代下工商管理的职能所在

徐叶莎

摘 要：随着社会经济的不断发展，就当前的发展形势而言，要维护好企业的经济秩序，要充分发挥工商管理部门的职责，提高其工作效率。自我国入世以来，我国与世界各国的经济往来日益密切，工商管理部门的工作强度大大增加，其工作在各国经贸往来中发挥着巨大作用。在新的时代背景下，如何发挥工商管理部门管理市场经济，监察市场运行的职能成为工商管理界的一个重要课题。

关键词：新时代；工商管理职能

一、工商管理部门的运行原则

1.实事求是的原则

在工商管理部门的日常工作中，会不断遇到新问题，需要管理人员寻找新的办法解决问题，但在实际解决问题的过程中，很多工作人员不愿意突破已有的工作模式，刻意回避困难的问题，这很不利于工商管理职能部门与时俱进，适应时代发展的需要，也严重影响了工作人员的自身形象。所以在面对困难问题时，一定要找寻解决的办法，从实际出发，实事求是，改变因循守旧，无所作为的思想，贯彻实事求是的原则，具体问题具体分析，切莫墨守成规，不思进取。

2.依法行政的原则

依法行政是依法治国基本方略的重要内容，行政机关在行使职权的过程中，必须严格依照法律法规的规定，在权力范围内行使权力，并对其执法行为承担相应的责任。工商管理部门要对各个部门进行有效管理，就必须加强员工法律意识的培养，多进行普法宣传，让员工了解依法行政的重要性，对于部门的发展和规范具有重要意义，此外，如果工商管理部门员工明知故犯，以身试法，应当予以严肃处理，并交于司法机关对其进行处置，将依法行政的观念真正树立于心，贯彻于行，从而将依法行政贯彻于工作的各个角落。

二、各职能部门的关系

1.引导与管理

管理企业是工商管理部门的主要职能，想要加强企业管理强度，是企业朝着更好的方向发展，就要加强对企业的引导工作，首先，要引导企业在发展的过程中注重经济效益与社会效益的统一，注重延长产业链，走经济效益好，环境污染少的可持续发展的新型工业化道路，对环境污染较大，经济效益差的企业进行严格把关，严格落实企业破产制度，为市场经济的发展创造良好的环境。其次，协调三大产业的发展比例，以市场为导向，引导产业经营，对于过饱和的产业，要引导其发展外向型产业，带动周围地区的发展，对于发展较缓慢的行业，工商管理部门可提供技术、人才、政策和资金的支持，推动当地经济发展，同时要注意引进外资，利用国外资金推动我国经济的发展。

2.管理与服务

工商管理部门在管理企业的过程中，既是管理者又是服务者，在企业发展的过程中，工商管理部门有义务对发展困难的企业进行扶持，为企业的发展扫除障碍，对于部分企业恶意竞争的行为，工商管理部门有权利进行制裁，纠正其错误，如果企业能够正视错误并及时改正，工商管理部门可采用激励的方式支持企业的发展。将自身建设与服务管理相结合，将宗旨与手段相结合，实现促进企业良好发展的目的。

三、新时代下加强工商管理职能的措施

1.树立正确的职能意识

加强职能意识建设，是新时代下工商管理部门的职能所在。增强服务意识，积极地促进企业的改革与发展，扶植发展能力较弱的产业，努力实现三大产业的协调发展，拓展自身的服务作用，增强创新理念，不斷解放思想，与时俱进，开拓进取，克服旧有模式的束缚与阻碍，促进企业的转型发展，国外认为我们的市场经济虽然在不断发展，但国家仍在不断干预市场经济，而且不能实现长期的发展，这是不对的，在市场经济发展的过程中，工商管理部门不断推行新的政策，力图为市场经济的发展创造良好的环境，我们要坚持贯彻党的精神，深入实际，开展调研，不断适应新的形势，继续制定适合企业发展的政策，推动企业发展，使企业能够更好的适应社会发展的需要。此外，增强服务观念，更好的为国企改革和发展服务，在经济基础与上层建筑的协调发展中，最重要的是要推动经济的发展，支持和完善企业发展的政策，做实事，做好事，为企业排忧解难。

2.充分发挥公共管理职能

第一，要加强市场准入规则的贯彻落实，为企业改革和发展提供足够的空间和新的增长点，在企业符合市场准入规则的前提下，对企业的成立资质，集团构成，资金走向及注册资格等一系列关乎企业发展的问题，要予以深入研究，从支持的角度，进行具体落实分析，不死抠规章制度，做到与实际相结合。第二，对企业市场行为的监管要切实得到工商管理部门的重视。对于市场行为的主要监督者，工管部门要运用部门职能对企业的行为进行监督，如对商标注册的监管，知识产权的监督，通过对企业占领和开拓市场进行广告职能的监控，运用劳动合同制度保护企业员工的合法利益，为企业的发展创造良好的市场环境。第三，对恶意竞争的行为进行依法查处，发挥专群结合的力量，加大公平市场交易，强化职能监管部门的管理作用，发挥整体的办案力量，严格查处违章违法行为，净化市场环境，促进区域同行间的共管，协管，发挥部门间的协调作用，维护市场公平秩序。

3.发挥部门的引导作用

第一，积极引导企业发展导向型工业，对农业、交通运输业、公共事业等产业引导他们发展与本行业相关联的其他产业，创造附加值，对于设备落后，资金不足，产能严重浪费的企业要予以整改，引导其发展其他行业，压缩产业比例，妥善做好企业的停转交接工作，保证企业的利益。第二，掌握产业注册信息，把握市场动向，对于本地区过于饱和的产业，要对企业的注册数量予以限制，择优登记注册，另外，引导饱和行业的注册企业发展其他产业，着眼全局，积极发展服务业等第三产业，这样既能保住企业的利益，又能促进本地区三大产业的协调发展。第三，引导企业依法从事产业活动，将工商管理部门的依法行政的具体措施公示于各行各业，让每个企业了解到工管部门如何做到在法律范围内行使职权，形成依法行政的典范，让企业学习，从而提高企业的效率和生产质量，做到诚信依法经营。

4.改善工作作风

严格按照国家指令及相关要求，改善工作作风，切实提高服务企业的能力，真心实意的做好企业的公仆，塑造良好的政治形象，服务形象和廉政形象，忠诚的服务于企业的发展工作，做到办事高效，公开公正，热情周到。做到企业有问必答，深入体察企业运转情况，难题现场解决，特殊问题特殊办理，具体问题具体分析。努力改革执法方式，实行突击检查与周期检查相结合，实施市场准入与退出相结合的方法，对市场运行的全过程置于法律监管之下，实施单一办案与整体办案结合的执法措施，确保公开透明。遵循“研讨明方向，调研新思路，支持新措施”的执法原则，针对不同的企业现象实施专业的指导，实现管理职能与服务职能相结合，与此同时，将对企业管理工作的措施进行公开公示，让企业理解工管部门开展工作的依据，理解执法部门的工作，消除企业内部人员知法犯法的想法。最后，工管部门要将维护企业的利益作为重点工作来进行，为我国经济的协调发展做出应有的贡献。

市场经济的不断发展对工商管理部门的工作提出了新的要求，企业经营模式的不断发展使得工管部门的不断更新管理工作以满足市场经济的需要。在新时代下，工管部门坚持依法行政和实事求是的原则，坚持引导职能、管理职能和服务职能相结合，推进管理工作的推行，同时，树立正确的职能意识，加强公共管理职能，发挥部门的引导工作，改善工作作风，净化企业发展的市场环境，规范市场主体行为，为企业的发展创造良好的条件，协调三大产业的比例，促进三大产业的协调发展，要想从根本上转变工管的職能，要严格遵守实事求是和依法行政的原则，根据实际的市场形势及时调整市场政策与方针，从真正意义上实现企业的长足发展。

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