王苏燕 陈婕
如果是初次见到赵建新,很多人可能不会将儒雅幽默的他和反贪反渎工作联系在一起。作为江苏省江阴市检察院分管自侦工作的副检察长,他说他将人生最美好的年华都给了自侦工作,从事职务犯罪侦查工作十年来,他养成了“以静制动”的性格,但是在办案中他总是希望尽自己的努力做到最好。
厚積薄发的“赵博士”
“职务犯罪侦查面对的往往是文化素养高、社会地位高、家庭收入高的三高人群,要想克敌制胜,就必须要有魔高一尺道高一丈的本领。”赵建新常常这样自我提醒。正是有了这种危机意识,他把学习作为每天的必修课,只要不在办案区,他每天到办公室后的第一件事就是打开电脑或者办案笔记本,思考办案中碰到的专业问题,学习和整理自己感兴趣的知识。多年的积累造就了他深厚的法律功底和广博的知识面,从线索初查到业务流程,从政务审批到招标投标、从时政历史到社交网媒,他都有所研究,渐渐地,大家被他的博学所折服,送给他一个雅号“赵博士”。
2015年年初,反贪局收到纪委移送的一条线索,反映原江阴市某建筑安装工程总公司经理张某在1999年企业转制时有隐匿国有资产的重大嫌疑。赵建新迅速组织专人展开初查。但随着初查工作的深入,一个棘手的问题摆在大家面前:作为集体企业负责人的张某是否属于国家工作人员,是否符合贪污罪的主体要求?这个前提能否解决直接关系到案件能否查办。
当时办案组承办人意见也不统一,有的认为无法证明张某的主体身份,搜集材料难度大,有的认为案件时间跨度太长,涉及的国企改制历史背景复杂,案件一度陷入僵局,眼看就要前功尽弃。赵建新在认真听取大家的意见后,将自己关在办公室里细细琢磨起来,一边翻看以往的案例和笔记,一边继续和大家研究讨论。几天后,他终于理顺了侦查方向,他指示办案组的一路人马围绕公司成立依据及资金来源情况对该公司的成立、变更过程追本溯源,还原这家公司是国有出资企业的本质,另一路人马通过调取张某的任命、罢免文件、职责依据、工资奖金核定等书证,证实了张某具有受委派管理国有资产的职责,多种形式的证据环环相扣形成了完整的证据链,其涉嫌贪污罪主体身份的难题迎刃而解,最终成功办理了张某等3人共同贪污1400余万元的特大案件。
许多疑难复杂甚至陷入僵局的案件,在赵建新的手里往往会柳暗花明、峰回路转。干警们总是说他办案方法多、思路广,善于从扑朔迷离的案情中找准突破口,从蛛丝马迹中捕捉关键点,从犯罪嫌疑人的细微表情中深挖案中案。
2013年6月17日的那个夜晚,注定让赵建新终生难忘,也让所有反贪干警铭记。在调查江阴某镇党委书记路某受贿案件时,尽管已经掌握了其大量受贿事实,但路某到案后百般抵赖,负隅顽抗。正当案件一筹莫展的时候,赵建新接到了有关领导的电话,给他下了最后通牒:“如果在规定的时间拿不下来,必须把路某送回办公室上班!”
犯罪嫌疑人路某是赵建新亲自带回来调查的,再把他送回办公室,这意味着什么?不仅昭示着案件流产,更损害了反贪局乃至检察院的形象和尊严。“如果要把路某送回去,我宁可辞职!”赵建新誓与贪腐者死磕到底的这份执著深深感染了在场的每位干警。在那个不眠之夜,赵建新守在办案点,和大家一起对制定的讯问策略进行反复模拟和推演,对手中的证据材料一遍遍地梳理。经过通宵达旦的准备,在透着晨曦的讯问室里,他与犯罪嫌疑人路某展开激烈交锋,一双双熬红了的眼睛紧盯着审讯屏幕,时间一点点过去,路某终于开口了!那一瞬间,赵建新如释重负,一向笃定的眼神里分明看到了闪闪的泪光。
十年来,赵建新带领江阴市检察院自侦队伍高举反腐利剑,屡破大案要案,先后办理了250余名职务犯罪人员,挽回经济损失超过2亿元,办案规模稳居无锡地区第一,反贪局、反渎局多次荣立集体三等功。
运转神速的“CPU”
说起赵建新超强的记忆力,是所有干警都由衷佩服的,很多80后、90后的年轻干警都自叹不如。他的大脑就像一台运转神速的CPU,储备着强大的信息量,善于将工作、生活中接触到的各类信息,与办案线索、侦查信息进行碰撞、关联和补充,形成一个有范围、有深度、有广度的移动信息库,在办案中随时抓取有用信息,释放整合能量,对案件的办理特别是窝串案的查处提供有效助力。
2013年10月,江阴市检察院接到举报,开发区内某镇拆迁办主任张某等人有渎职犯罪的重大嫌疑。赵建新在部署该线索核查的过程中,回忆起若干年前举报该镇人武部部长俞某骗领拆迁房的已结线索。他分析认为,虽然当时通过调查发现举报内容不实,但俞某作为分管拆迁工作的领导,有从中收受贿赂的可能性,于是当即决定将这两条线索合并办理,并以调查企业拆迁款支付过程中涉及的其他犯罪问题为掩护,对俞某、张某等人涉嫌贿赂犯罪情况进行重点、系统排摸。
在赵建新的重新布置安排下,承办人利用已结线索迅速掌握了俞某的相关信息,再通过俞某的信息结合网上初查、侦查信息平台查询、话单分析等精细化初查方式,很快为本案嫌疑人构建起范围广泛、重点突出的信息网络,使单一线索、模糊线索逐渐转变为具有多个突破点的复合线索、清晰线索。因为初查到位,信息收集扎实可靠,经过周密部署,反贪局、反渎局侦查员联合办案,只用了短短八天的时间,就查清了该开发区拆迁领域俞某等9人涉嫌职务犯罪的来龙去脉,涉案金额达1400万余元,在当地产生了强烈的震动和反响。
这起典型的窝串案能在很短的时间内就被拿下,离不开赵建新这台“CPU”对线索的超强储备和灵活经营。谈到对窝串案件的办理,赵建新向记者讲述了他发现的一个案件:“有一次,外地检察院来江阴调查某安全评价公司俞某向外地安监部门干部行贿数万元的事情。在协助调查的过程中,我发现了该公司在江阴本地开展业务的信息线索,第一直觉告诉我,同样的行贿手段在本地可能也有,我马上增加办案力量,顺着这个线索找下去,查办了包括江阴安监局局长在内的特大受贿窝案。”
这几起案件的办理体现了赵建新一直强调的“要善于捕捉和整合有价值信息”的办案思路。“信息化时代,信息是破案的法宝,谁先掌握了信息,谁就掌握了主动权。”早在几年前,他就提出了信息情报引导侦查的办案理念,充分发挥侦查信息对办案的引导作用,实现自侦工作由“被动侦查”向“主动突破”的转变。在他的推动下,江阴市检察院在无锡地区率先完成侦查装备三年建设目标,并成为第一个建成信息研判中心的基层院。
为了建立科学有效的线索经营模式,赵建新结合多年办案经验提出“四统一”办案理念,以“线索统一管理、案件统一指挥、人员统一调配、后勤統一保障”实行反贪、反渎联动作战,优势互补,形成查办案件的整体合力。他还亲自制定了“必查家庭信息、工作情况、社会交往、重点问题、通话记录、银行账单”为内容的“六必查”制度,探索推行“话单分析寻人,财务分析觅事”的痕迹查找模式,有效提升了初查工作的有效性和准确性。
在赵建新的指导下,自侦部门依托规范管理、灵活经营、精细研判的初查制度,大大提高了线索的利用率,线索成案率达45%。利用这些宝贵的线索,他带领团队先后在城镇建设、拆迁、房管、环保、质检等领域查办了一批重大职务犯罪案件。
反腐战线的“领路人”
“对于自侦工作来说,通宵加班是家常便饭,既是对体力的挑战,更是对意志的磨炼。作为分管领导,既要做好指挥员,更要做好战斗员。”赵建新这样要求自己,并且数十年如一日地坚持着。
他是敢于担当的指挥员,查办职务犯罪很容易得罪人,承办干警时不时会遇到当事人或其家属的纠缠甚至威胁,赵建新总能挺在前面,主动出面,积极化解,用他的话来说,那就是“坚决不能让干警流汗流血又流泪啊”!
他更是与干警们肩并肩的战斗员。当案件到了突破的关键阶段,赵建新就与干警一起扑在办案一线,饿了就用泡面饼干充饥,累了就躺在指挥室的沙发上小憩;当干警外出取证未归,他总放心不下,打电话、发短信,直到取证结束才安心;当得知同事身患重病,他带头并动员大家募捐,为其战胜病魔鼓劲打气;多年来,他的年平均加班天数都在180天以上,是所有自侦干警中最多的……
赵建新恪尽职守、无私奉献的精神深深感染了每一位干警,成就了一支讲团结、能吃苦、乐奉献的反腐队伍。分管自侦、预防工作十年来,培养出全省检察机关“十佳侦查员”“十佳反渎侦查员”、无锡市劳模等多个先进个人。
赵建新在查办职务犯罪案件的同时,还积极倡导将预防职务犯罪宣讲、警示教育与案件分析、预防调查、制度廉洁性评价等工作有机结合起来,打造了全省首个“面对面访谈”案例剖析会机制,在他的设计下,预防课件《“面对面”访谈式案例剖析会的设计和开展》获评全国检察教育培训精品课程。说起这些成绩和荣誉,赵建新总是笑笑说:“惩治和预防职务犯罪工作讲究的是团队协作,这些都是大伙的功劳。”
曾经有人问赵建新,反腐工作又苦又累,这么拼命值么?他会坚定地回答:“任何一份职业干久了,都会耗尽你对它最初的热爱和激情,这种感觉我也有过。但只要我还在这个位置上,只要这个岗位还需要我,我就会义无反顾地走下去!”大道修远,重任在肩,赵建新坚守着他的法律信仰和职业良知,始终在反腐的道路上砥砺前行……
编辑:薛华 icexue0321@163.com