基层农技推广体系发展与改革研究

摘 要：随着社会的不断进步与发展，人民的生活水平也在不断的提高。我国作为一个农业大国，幅员辽阔地域宽广，人口众多。据调查显示，我国的农村人口占据相当高的人口比例，而基层农技的推广体系还存在着一些问题。本文将就基层农技推广体系发展和改革的内容進行一个综合性的论述，以期能够借此来提高我国的基础农机推广水平，提高农业生产力，降低劳动强度，提高整体收益水平。

关键词：基层农技；推广体系；发展与改革

中图分类号：S-1 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20170333150

我国是世界上最大的发展中国家，也是一个农业大国。随着国家推进基层农技推广体制改革的进一步贯彻落实，基层农技的推广工作也在稳步发展，逐步建立健全为一个功能完备、体系完善，保障有力，精干高效的基层农技推广体系。为了进一步贯彻落实国家关于推进基层农技推广体制改革的政策，也为了提高农民的生产效率，降低劳动强度，提高综合收益水平，必须加强基层农技推广管理体系建设工作。

1 我国基层农技推广中出现的问题

1.1 基层贯彻落实有阻力

在县、乡、村3级落实过程中，回访调查显示，只有县里的贯彻落实情况较好，而在乡、村之中，由于各种各样的原因，国家关于基层农技的推广并没有得到很好的贯彻落实。地方上的农民也由于缺乏基础知识文化水平，对相关政策的认识理解不到位，从而形成一定的阻力。

1.2 整体素质偏低

我国乡、村的农技人员主要年龄分布在40～50岁之间，只有少数年龄在30多岁，同时这些人员的整体文化水平不高，文凭的含金量也不高。虽然我国有农业政策扶持，开办广播学校，在一定程度上提高了乡村的文化水平，但是随着社会的发展与科技的进步，这一部分农技人员的素质已经与现代化基层农技推广的要求不匹配，形成了一定的推广阻力。

1.3 待遇整体水平不高

尽管国家一再提高相关岗位的工资水平，但是在乡村农技工作者的调查过程中发现，我国的基层农业技术人员的待遇普遍偏低，甚至有些地区的月工资不足千元，这也就造成了积极性的消磨，不利于推进现代化农技的体系建设。

1.4 财政经费缺少，设施相对落后

发展基层农技推广必须要坚持软件与硬件齐头并进，但是由于一些地区的财政收入较少，没有足够的资金投入到相关领域中去，再加上基础设施建设程度低，加之农业设备机械老化，乡村办公场所简陋等等诸多问题。

2 基层农技推广体系改革与建设的整体思想

我国的基层农技水平在全球范围内还属于一个相对比较落后的水平上，由于基础设施不齐全，工作方式与工作环境落后，农民依然没有改变面朝黄土背朝天的工作模式，基层农技推广体系改革的目标就是把农民从繁重的劳动中解放出来，在提高工作效率的同时做到降低劳动强度，最终实现生态农业，现代化农业的目标。

为使得我国的农业生产与现代化建设接轨，必须搞好基层农技推广体系改革与建设，在这个过程中需要我们的基层工作服务人员提高自己的工作主动性，坚持改革创新，加快建设步伐，切实提升公共服务的实际能力。

3 基层农技推广体系对策

3.1加强组织领导

在地方上要加强组织领导构架，破除三农难题，将基层农技的推广工作作为地方政府的主要任务来抓，将基层农技推广放到一个战略性的高度上进行执行，提高执行力，从而完善推广服务体系。

3.2 创新管理机制

在基层农技推广过程中要做好管理机制的管理工作，要提高管理人员的素质与水平，提高专业素养，帮助管理人员要转变意识观念，把每一个推广任务都要认真对待。上级领导要组织检查小组对地方基层进行随机检查，确保基层工作人员认真负责，责任到人。

3.3 加强宣传力度

通过各种宣传手段来增强宣传力度，要利用好电视、报刊等新闻媒体，也要利用好各种现代化宣传手段，在县内形成良好的基层农技推广氛围，真正把农业技术推广到家家户户，真正提高老百姓的农业技术，改善农业劳动形式，提高综合收益。

3.4 强化监督环节

基层最难以控制的就是监督环节，由于一些乡村地处偏远，县上的监管机构不能很好的做到监管，这就要求国家出台一些相关政策，在保证偏远乡村利益的同时也要把农业技术基础推广做到最需要的地方去，这样才能够真正做到科技兴农。

4 总结

我国的基层农技推广体系建设已经取得了一定的成就，但是与发达国家还是具有较大的差距，还有很长的路要走，希望工作人员戒骄戒躁，为我国的农业事业发展继续贡献自己的力量。

参考文献

[1]谢建华.基层农技推广体系发展与改革研究[D].中国农业大学，2004.

作者简介：高敏（1981-）助理农艺师，就职于东阿县农业局，主要研究方向：农技推广。