农机购置补贴政策下做好农机推广工作的探讨

李树聪

摘 要：农机购置补贴政策的利益主体是农民群众，做好农机推广工作，有利于实现农业生产的现代化，促进我国经济发展和农民生活水平提高。因此对于目前政策实行中存在的一些效率、监督问题，需要采取相应措施加强改进，使政策更好地得到落实，真正惠及农民百姓。

关键词：农机购置；补贴政策；监督机制；农机推广

中图分类号：F323.3 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20170333074

随着我国现代化建设的进行，农业发展逐渐告别传统的作业方式，机械化与现代化的农业生产成为农业经济的发展重点。由于农民的经济实力不足以购买现代化农机，因此国家实行农机购置补贴政策成为推广农机工作的关键。

1 政策实施工作以及农机推广工作的现状

目前农机购置补贴政策在我国农村中得到了广泛的推行，极大地促进了农业机械化的生产和农民的增收，帮助农民购买现代化农机设备，提高生产积极性和农业生产效率，对于农村经济发展和农民生活水平的提高有积极的意义。在我国加快现代化建设步伐的今天，现代化、机械化的农机设备在农业生产中大力推广，离不开农机购置补贴政策的实施，但是随着政策的进行，一些问题逐渐暴露出来，要将政策真正惠及农民，需要进一步确保政策的有效实施，以及推广工作真正深入农民群体。

2 农机购置补贴政策实施工作中存在的问题

2.1 政策落实缺乏有效性

目前我国农机购置的补贴政策的实施缺乏及时性，影响政策的效果。由于农机购置财政补贴工作的内容复杂，从财政部门到农机制造厂家以及经销商，所涉及的范围广、对象多，实施起来的操作手续较为繁琐；各省的农业生产水平不一，需要结合实际情况按照中央规定的范围选择部分农机类别进行补贴，因此各省政府都要对农机的补贴类型、标准和范围做适当改变，这些调整改变都需要时间，因此目前农机购置的补贴政策效果并不如预期。

2.2 价格监管工作困难

本次补贴政策实行统一的补贴标准，对于同一种类、同一质量水平的农业机械，不论是省内还是省外的企业生产都实行同等对待。这样的农机补贴政策虽然避免了一些实行的困境，却也造成了价格监管工作的困难。由于农机生产企业的代理在某些地区是唯一的，难以避免经销商单方面提高价格或独自垄断的现象，而农民在购置农机设备时掌握的价格信息较少，形成信息不对称的现象，导致政策的效果受到影响，农民的补贴利益并没有真正得到保证。

2.3 宣传力度欠缺

作为惠及农民的一项政策，就要让人民群众充分认识并了解这项政策的具体内容，因此相关部门需要大力宣传农机购置补贴政策。由于农村人民文化素质不高，想要农民主动理解并接受一项新政策还存在困难，因此影响政策的及时实施，这就需要对农民群众加大政策的宣传力度，让农民自身能够认识到补贴政策的利益，并积极参与到政策实施中去。

3 落实补贴政策、做好农机推广工作的对策

3.1 加大落实农机购置补贴政策的力度

政策的落实离不开政府的科学指导，因此政府要将政策落实工作的具体责任明确到位。要建立组织保障，成立以政府部门相关人员为主体的指导小组，负责农机购置补贴工作的方案制定，对相关部门、单位进行工作指导，明确工作原则、实施范围和程序，严格按照制定的方案落实政策。还要安排监察部门在实施过程中进行监督，完善责任机制和惩罚措施，对徇私舞弊等违规操作行为要严厉惩戒。

3.2 加强政策宣传教育，做到信息公开透明

政策的实施的对象是广大农民，因此要加大对农民的宣传教育，使农民充分了解新的农机购置补贴政策，提高农民对政策的主体意识和参与意识，保障群众的知情权。要做好购机补贴的发动工作，利用布告、广播等方式进行宣传，安排专门人员进入农村讲解农机补贴政策。还要利用电视、网络和新闻媒体增大宣传力度，关注并对补贴对象、资金额度和操作程序进行公开，引起社会重视，方便农民群众咨询和监督。

3.3 提升科技水平，积极创新

国家加大农机购置补贴资金投入，是因为农机购置补贴政策对农机消费市场和农业生产均具有促进作用。通过多媒体、通讯技术、互联网、虚拟技术、GPS等科技创新，在机械化生产中引进信息化技术平台，有利于农机资源的合理配置，科学规划农业生产，在现代化新农村的建设中加快农业科技进步。

4 结束语

农机推广是我国现代化建设中的一项具体要求，促进农机在农民群体中的推广并顺利投入使用，离不开农机购置补贴政策的有效落实，激发农民购买和使用的积极性。需要政府部门和农民群体的双向努力，将政策的推进与监管工作落到实处。

参考文献

[1]李万刚.阜新地区农机购置补贴政策实施效果探讨[J].农业科技与装备，2012（3）：174-175.

[2]杨宁.推进农业机械现代化 建设社会主义新农村[J].北京农业，2010（3）.

[3]朱波.农机购置补贴政策下做好农机推广工作的探讨[J].农业科技与装备，2012.

[4]孔祥平.如何在農机购置补贴政策下做好农机推广工作[J].农家顾问，2014.

[5]郭良锋.农机购置补贴政策下如何做好农机推广工作[J].北京农业，2015.

[6]刘书娥，张玉红.实施农机购置补贴 促进现代农业发展[J].现代农村科技，2010（1）.