农村实用人才农机化专业技术培训与技术扶贫相结合的意义及措施

傅辉耀

摘要 分析了农村实用人才培训与技术扶贫相结合的重要意义，并结合南安市农村实用人才农机化专业技术培训现状，提出了相应的发展措施，以供参考。

关键词 农村实用人才；农机化专业技术培训；技术扶贫；意义；现状；发展措施；福建南安

中图分类号 G725；F323.6 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2017）05-0273-01

1 农村实用人才培训与技术扶贫相结合的重要意义

农村实用人才农机化专业培训与技术扶贫相结合意义深远。农村实用人才农机化专业技术培训以提高农机化技能素质为目标，顺应现代农业对农机化发展的新需求，解决“谁来种地，怎样种地”的问题；以推广应用先进适用、节能环保农机化技术、机具为重点，培训一支能操作、懂维修、会经营管理的农村实用人才队伍，为加快推进农业机械化、现代化以及农业农村发展转型升级提供人才支持。技术扶贫是针对农村贫困户实施的农村实用人才农机化专业技术培训，为每个贫困户培训1名有实用技术、有稳定收入的农村实用人才，从而为贫困户脱贫致富打下技术基础。因此，农村实用人才农机化专业技术培训与技术扶贫的目的和方向是一致的，两者结合具有非常重要的意义。

技术扶贫是国家科技部在1986年提出并组织实施的一项在农村进行的重要反贫困战略举措，是我国政府开发扶贫战略的重要组成部分。其宗旨是用先进适用的科学技术改革贫困地区封闭的小农经济模式，提高农民科学文化素质，提高其资源开发水平和劳动生产率，促进商品经济快速发展，加快农民脱贫致富的步伐。

农村实用人才农机化专业技术培训与技术扶贫相结合，正是科技扶贫的一种具体体现，不仅投资回收周期短、见效快，而且非常容易被农村贫困农民所接受。调查回访发现，一般情况下，如果贫困农民家庭在政府的正确指导下，利用购置补贴资金购买1台微耕机，在农机合作社的精心组织协调下，积极参加作业，1年就可收回投资成本；1个贫困家庭如果购置1台联合收割机，在当地政府的帮扶下和农机合作社的引导下，通过夏、秋2季跨区服务，当年即可实现脱贫，2年就能收回投资成本。由于投资回收周期短、回报率高而受到贫困户农民欢迎，这就是农村实用人才农机化专业技术培训与技术扶贫相结合的意义。

2 南安市农村实用人才农机化专业技术培训现状

2016年南安市“雨露计划”培训2 050人。其中农村实用人才农机化专业技术培训810人，以农村贫困人口攻坚脱贫为目的，将这项培训工作和贫困户实用技术培训相结合。为此，南安市结合当地农业生产需要，争取为每个贫困家庭培训一名懂农机化实用技术、会操作使用和维修农机具的农村实用人才，为农户脱贫致富奔小康奠定技术基础。这项培训工作的实施，不仅得到上级主管部门的重视和支持，而且深受農村贫困户农民的欢迎。通过农村实用人才培训的开展，许多贫困户家庭在政府扶持下购置了农业机械，加入当地合作社，并通过夏秋季农机跨区作业活动，勤劳创收，逐渐走出没有收入或收入少的困境，一些家庭当年就摘掉了“贫困户”的帽子，并重新树立致富奔小康的信心。因此，在南安市将农村实用人才农机化专业技术培训与技术扶贫相结合，培训成效显著。下面综合农村实用人才农机化专业技术培训与技术扶贫相结合进行探讨。

3 发展措施

3.1 加大政策资金扶持力度

2015年政府工作报告提出，持续打好扶贫攻坚战，深入推进集中连片特困地区扶贫开发，实施精准扶贫、精准脱贫。如何在新形势下打好扶贫攻坚战，实现从“输血式”生活救济型扶贫向提升贫困地区内生动力的“造血式”开发型扶贫转变。农村实用人才农机化专业技术培训就是“造血式”扶贫的重要方式之一，但是贫困户要实现脱贫致富，光靠技术培训还远远不够，必须加大政策资金的扶持力度。第一，各级政府部门要出台一系列加快贫困户技术脱贫的政策文件，整合财政、农业、金融等部门，共同推动农村贫困户技术脱贫。第二，农机购置补贴政策必须优先向贫困户购机者倾斜，对贫困户农民需求的大型高端农机具做到应补尽补。第三，政府部门要加强引导和协调，在土地流转、推动农业适度规模化经营方面，让农村贫困户农民享有优先经营权，为贫困户农民实现精准脱贫创造条件[1-2]。

3.2 制定农村实用人才技术培训方案，做到精准培训

扶贫工作是一项系统工程，不能“短平快”，要“变送为引”，引导帮扶对象，树立“千金在手，不如一技在身”的思想理念。贵在把简单的扶贫出资“输血工程”变成更深层次的脱贫致富“造血工程”。因此，农村实用人才技术扶贫主要采用农机化专业技术培训方式，培训前一定要先深入调查研究，明确贫困户准备购置机具的类型以及需要哪些农机技术，根据需求制定培训方案、选准培训内容。然后再聘请专家、教师有针对性地对贫困户进行技术培训、示范操作和技术服务。例如，贫困户农民计划购置联合收割机械，就需要根据贫困户农民选择的联合收割机的类型、作业特点、使用性能等进行技术培训；如果机手计划购置微耕机具，就必须针对微耕机具的性能特点对其进行技术培训。做到具体问题具体对待，避免“胡子眉毛一把抓”的现象，做到“精准”培训。同时，培训方式要结合农机化专业技术特点和要求，注重应用性、提高时效性，采用课堂讲授与现场观摩相结

合、理论讲解与实际操作相结合、集中培训与个别指导相结合、问题分析与交流研讨相结合的方式实施培训[3-4]。

3.3 依托合作社为贫困户农民搭建作业服务平台，拓宽贫困户增收渠道

在对贫困户农民进行农村实用人才农机化技术培训、政策帮扶、资金扶持的同时，还要介绍农村贫困户农民加入当地有影响、标准高、服务好、盈利强的合作社。在合作社统一组织下，积极参与当地的土地流转规模经营，打破一家一户小规模经营现状，推进土地流转、扩大托管面积，最大限度地提高农机具的利用率和使用效益，科学经营土地，提高土地产出。同时，积极参与夏、秋2季的跨区作业服务，为贫困户拓宽增收渠道，早日实现脱贫致富。

4 参考文献

[1] 张昭文.加强农村劳动力转移培训和实用技术培训 为建设社会主义新农村做贡献[J].中国职业技术教育，2006（23）：5-11.

[2] 荣昱.农村职业技术培训的现状和发展前景[J].天津农学院学报，2004（3）：55-60.

[3] 杜敏.浅谈开展农村实用技术培训存在的问题及对策[J].时代金融，2007（7）：92-93.

[4] 张艺矾.甘肃农村实用技术培训现状与发展的几点建议[J].农业与技术，2014（2）：227.