新时期党务工作对增强执政能力的研究

冷玉莲

[摘 要]当前我国正大力加强党的执政能力建设，而增强执政能力建设的关键是加强党建工作，党务工作作为党建工作的主要内容，对增强党的执政能力具有重要的影响力，本文分析了当前党务工作中存在的一些问题，以及党务工作对增强党的执政能力的重要性，并提出了增强党的执政能力的一些建议和措施。

[关键词]现代党务工作；执政能力；党建工作

现代党务工作对党的执政能力有重要的影响，党的十六届四中全会以来，党通过总结执政六十多年来的主要经验，从党务工作出发，结合外部环境，深刻揭示了加强党的执政能力建设的重要性。笔者以为可以通过现代党务工作来增强党的执政能力，那么现代党务工作又是如何影响党的执政能力的呢？

1现代党务工作含义及现状

现代党务工作是一个比较宽泛的概念，它的主要工作对象包括党委班子建设、基层党组织建设和党员队伍建设。实际工作中要做的内容有：第一，做好党员的教育培训工作，收集选编党员的教育的学习参考资料，以供基层党组织选用，指导基层党组织的党员及干部的教育培训工作，为党员的教育做好服务工作，以及组织承办一些党课和未来形式政策报告会。第二，负责党员组织关系管理和基层党组织的指导工作。当党员发生流动时，帮助党员办理组织关系的转接、调整和落实；为外出党员办理流动党员证或流动党员证明信；接受流入党员到党组织内参加组织生活。积极为党员和基层党组织提供各种党内服务，比如政策咨询，党员教育，提供活动场地、网上学习平台，发放各种书籍、报表、材料，参观党员教育基地，推动和帮助党组织建设等等。第三，做好党内信息统计和管理工作，将各种信息进行及时更新、统计、分析，以便为网上基层党组织生活服务，也便于为领导部门提供决策服务，另外，做好党员的信息统计工作有利于组织区域内的党员开展各种党员服务工作，使之成为党员志愿者密切人民群众的一个重要平台。

当前党的领导水平、执政能力、党员队伍建设、党组织建设、党的领导队伍建设基本适应当前党的历史使命，但是由于党员队伍庞大，党员思想、素质、能力等都出现了新的变化，一些客观的问题也是非常明显的，比如不少年轻干部缺乏党内生活锻炼和重大政治风险考验，党员队伍建设有待加强。另外，党内有一些人员不能适应新形势的要求，损害了党与人民群众之间的血肉关系，影响党的执政地位，削弱了党的创造力和战斗力。

2现代党务对增强党的执政能力的影响

2.1党务公开有利于提高党的执政能力

增强党的执政能力的方法有很多，但归根结底，最好的办法还是推动党务公开，实行阳光执政，尤其是在当今网络高速发展的阶段，可以结合互联网建立电子政务党务平台，在笔者看来，党务公开可以从以下几个方面增强党的执政能力。

2.1.1实行党务公开，有利于党内民主，便于人民群众的党外监督，党内民主是一个为了保证党的科学决策的制度安排，而党员要参与决策、使用自己手中民主权利，必须获得足够信息。电子党务有利于广大党员获取有关信息，广泛运用自己手中的民主权利，监督党的工作，普遍参与各种决策，为充分实现党内民主开辟了便捷通道。

2.1.2现代党务工作有利于发挥我党密切联系群众的优良传统。电子党务平台上的网络信息作为党外公民了解党的最便捷手段，对外部环境有较强的感应能力。要想取得对党务的良好监督效果，就必须坚持党务公开，使党务工作成为阳光下的党务工作，利于党从源头上治理腐败。

2.2现代党务工作增加了党员学习渠道以及与网民的沟通渠道

在当今信息化时代，实施电子党务，有利于党员学习新知识，更新自身知识系统，提高网络应用能力，通过网上的各种论坛选择各种适合自己学习的内容。满足党员学习工作的多样性，提高党员学习的兴趣，促进个人能力的提升，激发工作创新的潜能。同时，现代党务工作也有利于党员与网民的交流沟通，实时了解当今的舆论动态和导向，通过与网民的互动，避免了过去向公众单向灌输的弊端，从而正确引导社会舆论，提高了工作效率。这也有益于增强党的执政能力的渠道创新。

3增强党的执政能力的主要措施

3.1加强党的领导班子建设是提高党的执政能力建设的重中之重

党员队伍的各级领导班子，既是党的执政能力建设的参与者，也是党的政策的制定者，同时又是党的活动的组织者和执政使命的实践者。因此，加强各级领导班子建设尤为必要。作为一项系统工程，各级领导班子应不断提高认识，正确认识加强执政能力建设的重要性，充分认识到领导班子建设和领导干部自身建设之间的关系，落实领导班子建设的责任。加强班子建设规划，加强班子之间以及班子内部之间的协调沟通，统一进行组织实施， 做好领导班子建设和日常管理工作，其中各级党政机关的一把手要发挥好领头作用，结合本单位、本系统的工作实际，夯实领导班子的后备队伍。同时， 要做好党政干部评价体系建设，防止一些党政干部搞一些不切实际、劳民伤财的形象工程、政绩工程等表面文章。所以应建立起一套符合科学发展观要求的干部政绩考核体系，做到对干部考核的科学化和规范化。另外，应加强领导班子的领导体制和领导机构改革，减少领导班子的层次，提高党委工作的执政效率。充分发挥党委领导班子的集体领导优势，充分的贯彻落实党的民主集中制，减少领导班子职位和人员，提高领导班子的办事效率。

3.2加强基层党组织建设，夯实党的执政根基

加强基层党组织建设就是要搞清楚加强基层党组织建设的发展思路、具体任务和切实措施，这是落实党的科学发展观的一个重要措施和抓手，通过在基层党组织内部加强建设，使基层党组织真正成为党的執政能力组织者和实践者。加强基层党组织的执政能力，要求基层党组织逐步强化自身功能，明确自身职能，改革完善党组织的领导体制结构改革；要求基层党组织增围绕中心，服务大局，围绕党的基本方针和基本路线开展各项工作；加强基层党组织建设，要关心、重视、爱护基层党组织干部，广大基层干部是党和国家的宝贵财富，必须支持和帮助他们做好自身工作。总的来说，加强基层党组织建设要求改革自身组织结构建设，扩大党的工作覆盖面，创新党的活动内容，增强党的吸引力和凝聚力。

3.3加强党员队伍建设，提高党的执政能力和执政意识

当前我国党员数量已达九千多万，党员数量众多，要想提高党的执政能力，必须加强党员队伍建设，不断提高党员队伍的执政意识和整体素质，因为党员是党的基本组成单位，加强党员队伍建设，要求党员要努力学习党的科学发展观，增强个人素质；加强党员队伍建设要求坚持正确的发展方向，坚持入党标准，保证党员质量，改善党的结构，实现有效发展。

4结语

加强党的执政能力建设，现代党务工作对其有重要影响，因此，应注重党务工作对党的执政能力的影响，从党的领导队伍建设、基层党组织建设和党员队伍建设几个方面，加强党的执政能力。

参考文献：

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[2]祝福恩 张红娣.汶川抗震救灾对提升 党的执政能力的启示 [J] . 学习论坛， 2009（02）.

[3]刘祥福. 以加强执政能力建设为重点 全面提升司法行政工作水平[J].南方论 刊.2010（11）.

（编辑/李舶）